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要辯證地看待“問責干部”復出

對“問責干部”復出不能簡單地用“對”或“錯”下結論，需要冷靜思考、客觀分析、全面透視，避免偏激和片面，要具體人具體情況具體分析。對“問責干部”不能“一棒打死”，要給他們改過立功的機會。對“問責干部”復出也不能簡單行事，要審慎對待。

第一，黨和政府高度重視“問責制”。我國黨和政府對反腐倡廉建設歷來高度重視，對治理高官失職瀆職的決心也是很大的。從上個世紀90年代開始，政府就已經關注管理模式中的“問責制”。到2003年“非典”時期，“問責制”開始實施并逐漸制度化、規(guī)范化。2009年7月，中央出臺了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），問責制度正式形成。問責制度的出臺，是我們黨加強黨風廉政建設的一項重大實踐，是加強干部隊伍行為規(guī)范的一個重要抓手。《規(guī)定》中明確界定了領導干部的權責關系，明確表述了在何種情況下針對失職干部進行何種方式的責任追究。《規(guī)定》的頒布實施，為“問責制”提供了政策依據(jù)，對于加強對黨政領導干部的管理監(jiān)督，增強黨政領導干部的責任意識，更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平具有重要的推動作用。

第二，“問責制”是一項很好的干部監(jiān)督管理制度?！皢栘熤啤钡膶嵤?，在促進干部隊伍建設方面收到了良好的效果。據(jù)有關方面披露，“問責制”實施以來已經處置了數(shù)千名失職瀆職的黨政領導干部，同時教育警醒了一批黨政領導干部，給廣大黨政領導干部敲響了警鐘，促使責任觀、大局觀、集體觀在領導干部的腦海里得以植入。

第三，給“問責干部”復出機會是黨的一貫政策。我們黨一直以來有一條老規(guī)矩，允許干部犯錯誤，允許干部改正錯誤。對犯錯誤的干部給以出路是我們黨的一貫政策。毛澤東同志曾經明確指出：“任何犯錯誤的人，只要他不諱疾忌醫(yī)，不固執(zhí)錯誤，以至于達到不可救藥的地步，而是老老實實，真正愿意醫(yī)治，愿意改正，我們就要歡迎他，把他的毛病治好，使他變?yōu)橐粋€好同志。”對犯錯誤的干部給予出路和對受到問責的干部給予復出的機會，完全一致，一脈相承。眼下的問題出在程序上，表現(xiàn)為復出機制缺失。要在調查研究、搞清情況后區(qū)別對待。要根據(jù)事件、影響、態(tài)度等多方面因素具體分析。對于那些免職或引咎辭職后，悔過態(tài)度良好、在工作崗位上積極改正并取得成效的干部，我們要根據(jù)本人情況、結合工作需要適時適度予以復出。相反，對那些毫無悔過之心、不愿改正過失的干部，必須從嚴對待，不能姑息遷就。因為，受到問責處理的干部畢竟是有“前科”的干部，對他們的復出問題應該比“歷史清白”者更加嚴格。

第四，當下最突出的問題是復出機制缺失。目前，我國干部管理監(jiān)督機制還不夠健全，這給一些投機鉆營者以可乘之機，他們對關系民生的社會事件關注度不夠，責任感缺失，要么不作為，要么亂作為，以致失職瀆職，使黨的事業(yè)和人民的財產蒙受損失。同時，“官官相護”現(xiàn)象在個別干部中也確實存在，客觀上助使一些官員有恃無恐，民生意識和大局觀念淡漠，給社會和民眾造成了重大損失和惡劣影響。我們還應該看到問題的另一面，并非所有“問責干部”都是由于缺乏責任感而導致失職行為的，有的和制度不完善、機制缺失有著直接的聯(lián)系。以致出現(xiàn)“問責”了復出，復出了又“問責”，形成惡性循環(huán)，這樣的事件對民眾心理的傷害是巨大的。