高溫津貼是對(duì)“體面勞動(dòng)”的積極回應(yīng) - 前沿資訊

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高溫津貼是對(duì)“體面勞動(dòng)”的積極回應(yīng)

bobodoll.com.cn?2010-07-09 13:32? 毛穎穎?來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

近來(lái)全國(guó)范圍的酷熱讓“調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)”成為比天氣更熱的話題，而北京等地政府紛紛及時(shí)動(dòng)作予以回應(yīng)，體現(xiàn)出人性關(guān)懷已成為新的執(zhí)政思維和社會(huì)共識(shí)。

幾乎所有關(guān)于高溫的報(bào)道都不無(wú)遺憾地指出，目前我國(guó)惟一一部全國(guó)性高溫勞動(dòng)保障法規(guī)為1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，而2007年國(guó)家下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》，雖明確了“工作中暑算工傷”，“日最高氣溫35℃以上露天工作應(yīng)有高溫津貼”，可這些規(guī)章幾乎沒(méi)有強(qiáng)制力。盡管在法律規(guī)章上還存在短板，但面對(duì)突如其來(lái)的高溫，國(guó)內(nèi)十余個(gè)省市還是不約而同地公布或調(diào)整了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。北京更是在短短兩天時(shí)間內(nèi)作出了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)翻一番，調(diào)整到“露天工作不低于120元/月，室內(nèi)工作不低于90元/月”的決定。小小的高溫津貼，不僅是對(duì)勞動(dòng)者工作強(qiáng)度和精神壓力的一種緩解，更是對(duì)“體面勞動(dòng)”理念與潮流的積極回應(yīng)。

當(dāng)然，我們也要認(rèn)識(shí)到，在創(chuàng)記錄高溫的“烤”驗(yàn)下，體面勞動(dòng)離不開(kāi)合理補(bǔ)償，但不能止于“津貼”，“津貼”也不能止于“緊急調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)”。高溫津貼制度最終能不能讓普通勞動(dòng)者滿意，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。

首先，高溫下的體面勞動(dòng)不只是錢(qián)的問(wèn)題。畢竟，勞動(dòng)者的生命權(quán)和健康權(quán)才是最重要、最需保障的一種權(quán)利，獲得合理報(bào)酬是第二位的權(quán)利。支付津貼，并不意味著企業(yè)用工就可以隨心所欲。目前的“條例”和“通知”，都沒(méi)有更進(jìn)一步的高溫強(qiáng)制停工放假的細(xì)節(jié)規(guī)定，而這些相關(guān)內(nèi)容，不應(yīng)靠企業(yè)“自行安排”來(lái)處理。

其次，也最關(guān)鍵的是，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)畢竟只是一紙規(guī)定。市人力資源和社會(huì)保障局也表示，雖然高溫津貼的發(fā)放名義上是強(qiáng)制性的，但對(duì)于拒絕執(zhí)行的企業(yè)“確實(shí)沒(méi)有相應(yīng)罰則”。近年來(lái)我們也看到，在一些地方高溫津貼很大程度上成為部分人的福利，大量真正在烈日下?lián)]汗如雨的勞動(dòng)者不但“從沒(méi)拿到過(guò)這個(gè)錢(qián)”，更茫然不知還有這項(xiàng)規(guī)定。面對(duì)“拿津貼的人在辦公室里穿套裝吹空調(diào)，沒(méi)津貼拿的人天天高溫作業(yè)卻無(wú)處投訴”的現(xiàn)狀，各地都有必要在調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，花大力氣嚴(yán)抓執(zhí)行，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)高溫勞動(dòng)保障規(guī)定的嚴(yán)肅性。

國(guó)家早已明確，高溫津貼計(jì)入工資、需繳個(gè)稅，因此對(duì)哪個(gè)企業(yè)發(fā)了津貼、哪個(gè)企業(yè)沒(méi)發(fā)或少發(fā)津貼，有關(guān)部門(mén)心知肚明。如果說(shuō)緊急調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了政府關(guān)懷民生的態(tài)度，那么在國(guó)家法規(guī)尚未進(jìn)一步完善之前，通過(guò)一些曝光或懲罰措施先行保障現(xiàn)有津貼標(biāo)準(zhǔn)落地，恐怕更能體現(xiàn)出政府保障民生的決心。

高溫天氣是一份考卷，涉及公共政策問(wèn)題、民生問(wèn)題乃至社會(huì)公平問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用工環(huán)境發(fā)生巨大變化的今天，只有堅(jiān)持以人為本的態(tài)度答好這份考卷，才可能發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，夯實(shí)和諧社會(huì)的根基。