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4、推廣電子政務(wù)，提高行政效率，改善公共服務(wù)質(zhì)量

互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)成為公共管理和公共服務(wù)不可或缺的基本工具。電子政務(wù)對(duì)于政府管理創(chuàng)新具有多方面的重大意義，可以大大提高行政效率，增加政府事務(wù)的透明度，擴(kuò)大公民參與的渠道。在過(guò)去的十年中，經(jīng)過(guò)中央政府的大力推動(dòng)，許多地方政府紛紛引入了電子政務(wù)系統(tǒng)，有效地提高了政府管理和公共服務(wù)的質(zhì)量。這方面存在的主要問(wèn)題是：地方政府之間在發(fā)展電子政務(wù)方面差距很大，許多地方政府缺乏電子政務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不少已經(jīng)建立的電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)際效率不高，電子政務(wù)的普及率與網(wǎng)民發(fā)展的速度不相適應(yīng)。

5、簡(jiǎn)化審批，減少管制，提高效率，方便群眾

管制政府強(qiáng)化行政審批，增大政府尋租的機(jī)會(huì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型政府則必然要求減少行政審批的環(huán)節(jié)與程序，提高行政效率，最大限度地方便公民。政府不是企業(yè)，不應(yīng)當(dāng)有獲利的動(dòng)機(jī)，但政府應(yīng)當(dāng)像企業(yè)那樣有低成本、高效益的行為準(zhǔn)則。在過(guò)去的十年中，行政管制開始放松，行政效率明顯提高，從中央到地方，有將近一半的行政審批程序得以減少。在這方面，比較突出的問(wèn)題是：政府的行政成本畸高，一些領(lǐng)域中行政管制過(guò)多，但在某些領(lǐng)域則出現(xiàn)了行政管理的真空地帶，在行政管制中，政出多門的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。

6、擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)

公平正義是社會(huì)主義的首要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義的優(yōu)越性所在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯勢(shì)必導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大，進(jìn)而造成教育、衛(wèi)生、安全、參與、養(yǎng)老甚至司法的不公平。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足，只有通過(guò)政府的積極干預(yù)才能得到有效遏制。在過(guò)去的十年中，國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸從“效率優(yōu)先，兼顧公平”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案幼⒅毓秸x”，并且提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。社會(huì)保障作為建設(shè)和諧社會(huì)與促進(jìn)公平正義的一項(xiàng)基本制度得到了前所未有的重視，從中央到地方，各級(jí)政府相繼推出了許多重大舉措。但從總的情況看，我國(guó)的社會(huì)保障程度還相當(dāng)?shù)?，城鄉(xiāng)差別和東西部差別在社會(huì)保障方面也呈現(xiàn)出繼續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，覆蓋全民的福利國(guó)家體制亟待建立。

7、實(shí)施扶貧政策，建立社會(huì)救助制度，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)益

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)自發(fā)地消除困難群體和貧困人口，反而會(huì)催生新的弱勢(shì)群眾。實(shí)施扶貧和救助政策，維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益，是各級(jí)政府的基本責(zé)任。各級(jí)政府充分利用了現(xiàn)行政治體制的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)的政治資源，在扶貧和救助方面取得了舉世矚目的成就。這方面我們需要解決的主要問(wèn)題是：建立長(zhǎng)久的、持續(xù)的扶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從以輸血型扶貧為主，轉(zhuǎn)向以造血型扶貧為主；在政府救助之外，盡快建立民間的社會(huì)救助體制；除了繼續(xù)注重對(duì)困難群體的物質(zhì)性救助之外，更加注重教育、司法、環(huán)境等方面的制度性救助，除了繼續(xù)注重對(duì)貧困人口的幫助外，更加注重對(duì)婦女、兒童、民工、殘疾人員和少數(shù)民族的幫助，從而全面地維護(hù)弱勢(shì)群體和少數(shù)民族的權(quán)益。