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      推動收入分配改革與自主創(chuàng)新
      bobodoll.com.cn?2010-09-03 17:52? 席勁松?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

      居民勞動收入比重下降才是真信號

      居民收入包括勞動收入、財產(chǎn)性收入和個體戶的經(jīng)營收入。居民勞動收入偏低,無外乎有兩種可能:一種是勞動者獲取收入的能力減弱,另一種則是財產(chǎn)性收入和個體戶的經(jīng)營收入增加。無論是哪種情況,對占多數(shù)的勞動者來說,都是處于不利地位,直接表現(xiàn)就是社會財富聚集在少數(shù)人手里。臺灣外經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究結(jié)果一致表明,中國的基尼系數(shù)已超過國際公認(rèn)的0.4警戒線。溫家寶總理今年2月在新華網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時說:“我常講這樣一段話:一個社會財富集中在少數(shù)人手里,那么注定它是不公平的,這個社會也是不穩(wěn)定的?!币簿褪钦f當(dāng)前的收入分配格局有失社會公平,不利于社會穩(wěn)定。

      主動退出,還收入分配和自主創(chuàng)新自由

      居民勞動收入所占比例偏低和收入差距拉大,是一組相關(guān)聯(lián)的命題。因為以勞動收入為主要收入的居民占多數(shù),而居民勞動收入所占比例下降和財富集中少數(shù)人手上,根據(jù)邏輯推理的三段論,必然得出收入差距拉大的結(jié)論。任何一國的居民收入和消費,都是來自本國土地和勞動的年產(chǎn)物。按照我國目前的政策,絕大多數(shù)居民都擁有這兩種東西,為何還出現(xiàn)居民勞動收入所占比例下降和財富集中少數(shù)人手上呢?

      近段時間來,社會各界人士眾說紛紜。筆者認(rèn)為,改變當(dāng)前政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長模式是關(guān)鍵。如果說房地產(chǎn)綁架了中國經(jīng)濟(jì),那么可以說現(xiàn)行的中國經(jīng)濟(jì)增長模式剛綁架居民。改革開放初期,人們市場觀念淡薄和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)揮強(qiáng)大的推動作用,功不可抹。但在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟的今天,或許能容忍一定的路徑依賴和慣性思維,但不能總由政府引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長和把資源全用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,更為重要的是這種路徑已經(jīng)不能讓經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展了。居民勞動收入偏低和收入差距拉大,究其根源,就是普通居民對社會資源沒有話語權(quán),無法共享到社會發(fā)展成果。筆者認(rèn)為,導(dǎo)致這一結(jié)果的原因,政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動型增長模式難脫其咎。因為這一模式正催生利益集團(tuán)的形成,使惠及全民的項目投資演變成政府和少數(shù)擁有資本、人際關(guān)系等資源利益集團(tuán)的二人轉(zhuǎn)。當(dāng)然也有歷史體制、天生稟賦等原因,但這些不是最主要的。

      同時,政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動型增長模式高度依賴于政府投資,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素--土地、勞動、資本、技術(shù)等來看,技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的位置,尤其在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的今天,自主創(chuàng)新顯得尤為重要。而以政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動型增長模式讓人們形成了“等、靠、要”的懶惰思維,更有甚者嘆言“要致富,靠鋪路,找項目”。特別是在西部落后地區(qū)的一些小縣城出現(xiàn)了一種“繁榮”假象——各種小酒樓天天賓客滿座,人人都想“跑部(部門)錢進(jìn)”。這樣,很多財富、資本被用于奢侈或?qū)ぷ?,而不是用于技術(shù)創(chuàng)新,那么又何以談提高自主創(chuàng)新能力呢?正如亞當(dāng)斯密在《國富論》中所說:“幸好,大中學(xué)少數(shù)人的奢侈妄為造成的損失可以由另一部分節(jié)儉謹(jǐn)慎的人加以彌補(bǔ)?!币蝗?,其影響不可估量。

      要想構(gòu)建“橄欖型社會”, 維護(hù)社會公平,提高自主創(chuàng)新能力。“改變政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動型增長模式,還收入分配和自主創(chuàng)新應(yīng)有的自由”是當(dāng)務(wù)之急。其實質(zhì),就是嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)決定,減弱政府在資源配置中的作用,莫讓“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”成為政治口號。

      一是從新定位,轉(zhuǎn)變角色。這一點是老生常談了,就是人們常說的由運動員向裁判員轉(zhuǎn)型,準(zhǔn)確定位政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的位置,抓好自身建設(shè)和宏觀調(diào)控。

      二是健全制度,確保公平。政府引領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)刺激措施相當(dāng)于激素,對短期增長有效,不能從根本上解決問題。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,沒有別的選擇,必須從公平的角度出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),營造良好的市場和社會秩序。

      三是關(guān)注民生,做好保障。經(jīng)過改革開放30多年的努力,我國各項民生事業(yè)取得長足進(jìn)步。但教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障等福利體系覆蓋范圍還不夠廣、標(biāo)準(zhǔn)還比較低。理順秩序、做好民生、打牢基礎(chǔ)、穩(wěn)定社會比進(jìn)行重復(fù)建設(shè)更重要。


      責(zé)任編輯:王秀欽
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