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“相知無遠近，萬里尚為鄰”。作為國家整體外交在地方的延伸，國際友好城市工作是民間外交的重要形式，更是地方政府開展國際交流與合作的重要渠道。自1979年與日本新潟市締結第一對國際友好城市以來，哈爾濱市已與25個國家的30個城市建立了友好城市關系。

友好城市在哈爾濱市招商引資引智中發(fā)揮了無法替代的橋梁、紐帶作用，并以友城為支撐，促進了對俄經貿科技合作戰(zhàn)略升級。1991年4月哈爾濱市與俄羅斯斯維爾德洛夫斯克州建立友好市州關系后，貿易額逐年上升，斯州一度成為哈爾濱市對俄貿易的最大伙伴。此后，哈爾濱市又與哈巴羅夫斯克市建立友城關系，并共同成立了“哈爾濱市與哈巴羅夫斯克市國際合作委員會”，在各領域簽署了多項成效顯著的協(xié)議，成為國際友城交流的典范。

官方交流帶動了民間的人員往來，有力地推動了哈爾濱的國際大通道建設。哈爾濱市在與日本新潟市結好之初，還沒有與日本列島的國際正班航線。隨著友城關系的不斷發(fā)展，在兩市間開通國際航線的時機逐步成熟。在這一背景下，哈爾濱—新潟國際航線于1998年6月1日開通，并由開始時的每周對飛一班發(fā)展為每周對飛四班。截至目前，哈爾濱至新潟航班累計往返3800多架次，運送旅客達30多萬人次。與此相似，哈爾濱市與俄羅斯哈巴羅夫斯克市、韓國富川市的友城關系也同樣促進了國際通道建設，哈已成為兩國雙邊交往的重要空中走廊。

受益于友好城市的還有哈爾濱冰雪旅游的國際合作。自1985年首屆冰雪節(jié)至今，哈爾濱市友好城市累計參加哈爾濱冰雪節(jié)活動110多批次，并先后與日本旭川、芬蘭羅瓦涅米市等友好城市聯(lián)辦太陽島雪博會，促進了國際冰雪文化交流。

目前，哈爾濱市與友好城市的交流與合作范圍已從最初的文化、體育交流擴大到了經貿、科技、教育等領域，從人員交往擴展到技術、信息等方面的交流與合作，內容涵蓋了環(huán)保、市政、交通、商業(yè)、財政、社會福利等城市建設和管理等各個領域。

30多年來，僅與日、韓兩國友城間就組織民間代表團37批3140人次。2009年我市派出中國第一家交響樂團赴丹麥、奧地利、希臘友城進行訪問演出，引起巨大轟動；哈爾濱市多次向日本新潟市、旭川市，俄羅斯哈巴羅夫斯克市、斯維爾德洛夫斯克州，韓國富川市等城市派出歌舞團、京劇團、雜技團、武術團、少兒藝術團等文化交流團體，全面展示了中華文化和哈爾濱特色文化的魅力。一些友城如加拿大埃德蒙頓市的中華門牌樓、韓國富川市的哈爾濱園、日本旭川市的哈爾濱友好紀念公園等都在這些國家和城市打上了哈爾濱的烙印。

友城模式的發(fā)展趨勢應該由單純的感情型友好關系逐步發(fā)展成為互惠互利式的友好關系。交往的動力就是互相有需求，也就是互利共贏。哈爾濱市與以色列吉夫阿塔伊姆市的交往，就是借助友城資源開拓“一市對一國”合作渠道的典型案例。這種模式超越了傳統(tǒng)友城交往的理念，創(chuàng)造了一種嶄新的模式，打造了民間交往的新平臺。

20世紀初，哈爾濱曾經是猶太人在遠東地區(qū)最大的政治、經濟、宗教和文化中心。1999年9月，哈爾濱市在全國率先與以色列吉夫阿塔伊姆市建立了友好城市關系。但是由于兩市經濟結構差異很大，連續(xù)多年沒有實質性交流。2007年，我們抓住該市人才聚集的人脈優(yōu)勢和毗鄰特拉維夫市的地緣優(yōu)勢，通過邀請該市參加“哈爾濱市國際友好城市風采”大型圖片展、派出外事工作組前往該市進行訪問等形式，利用多種渠道接觸和結識了一批“親哈”的猶太人。特別是借助該市外聯(lián)委主席扎爾澤夫斯基的力量，成立了“以色列哈爾濱商會”，促成了以色列總理奧爾默特接見在以訪問的哈爾濱代表團。2008年5月，以方商界精英云集的“以色列哈爾濱經濟大會”在特拉維夫召開，以方組織商界名流400多人參加。自此以后，以方先后組織近40個合作項目前來我市尋求合作商機，一批“哈以”合作的經貿、文化交流項目進入啟動實施階段。我市與吉夫阿塔伊姆市的交往創(chuàng)造了地方城市“發(fā)掘利用友城資源，開拓一個城市對一個國家交流合作渠道”的新型對外交往模式。2010年8月，哈爾濱市代表團訪問以色列，雙方在多個領域達成共識。

具有很強親和力的國際友好城市關系，可以使雙方市民超越國界、意識形態(tài)和社會制度進行相互了解和友好交往?？陀^地講，過去市民對國際友好城市了解不深。但近年來哈爾濱市認真貫徹“外事為民”的理念，通過多種途徑大力宣傳友城，讓市民感知友城、喜歡友城。比如去年我們建設了國際友好城市展覽館，宣傳部門組織市民參觀，讓市民親眼目睹哈爾濱市與友好城市的交流成果，對友好城市的歷史、經濟、文化和風土人情等都有了生動直觀的了解，友城展館還被市民評為“市民最喜愛的文博展館”之一。另外，隨著哈爾濱市友好城市工作的不斷發(fā)展,我市與友好城市在各個領域的交流與合作日益深入,特別是一些惠及廣大老百姓的合作項目，使他們實實在在體會到了友好城市之間交往所帶來的益處。發(fā)展友好城市關系要贏得市民的支持與擁護，就必須使市民感受到友城關系所帶來的實實在在的成果，也只有惠及百姓的友城關系才能持續(xù)、才有旺盛的生命力。

近年來，我們也注重在雙方城市的聯(lián)系部門和聯(lián)系人之間建立良好關系，使之成為友城工作穩(wěn)定發(fā)展的重要紐帶。在工作中我們感到，對方聯(lián)系人對我國及我市的好感與認同，往往使其愿意主動為兩市交往多做工作，聯(lián)系人的積極工作也會起到事半功倍的效果，尤其是老朋友更是我們開展工作可以倚重的重要力量。

為了展示友城工作的成果，在各友好城市的全力支持和協(xié)助下，哈爾濱去年建成了使用面積1800多平方米的國內首個國際友好城市展覽館，展出國際友好城市捐贈的精美展品1000多件，國際友好城市展覽館被全國友協(xié)命名為全國首個“青少年國際和平友好教育基地”。

要保持友好城市關系的魅力，最主要的是友城之間要有多領域的實質性交流與合作，就像我們日常生活中的親戚和朋友關系一樣，要經常走動和溝通交流，有事要互相支持和幫忙，這樣的友好關系才能歷久彌堅，這也是保持友城關系的魅力所在。