據(jù)《成都商報》報道，四川興元物業(yè)管理公司在興元綠洲小區(qū)貼出《通知》稱，若業(yè)主故意拖欠物業(yè)費，物業(yè)公司將派多人上門強力收取物業(yè)費。此《通知》被冠以成都“史上最牛物業(yè)公告”。物業(yè)公司提供服務，業(yè)主交納服務費用，本是順理成章的“買賣”關系。但生活中卻頻頻出現(xiàn)業(yè)主不交、怠交物業(yè)費的現(xiàn)象，物業(yè)公司與業(yè)主因物業(yè)收費引發(fā)的糾紛越來越多。
2003年通過、2007年修改的國務院《物業(yè)管理條例》對物業(yè)服務費的收取和交納都作了明確規(guī)定。物業(yè)服務費用標準怎么定？物業(yè)收費的原則是什么？近日，筆者就這些問題采訪了參與條例制訂的中國政法大學教授符啟林。
物業(yè)服務收費標準誰來定？
物業(yè)管理關系到千家萬戶。物業(yè)費是物業(yè)管理中爭議最多的問題，由此產(chǎn)生的糾紛也層出不窮。物業(yè)服務收費是否應有全國統(tǒng)一的收費標準？
國家對保障性住房的物業(yè)服務費用標準有硬性規(guī)定，保障性住房有統(tǒng)一的物業(yè)服務費用標準。因為保障性住房是為保障收入水平低的人有房住而建。如果保障性住房的物業(yè)服務費過高，就會導致收入水平低的人住不起房。而對于市場流通中的商品住房，有些人并不贊成搞一個全國統(tǒng)一的物業(yè)服務收費標準。因為每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不相同，如果全國統(tǒng)一收費標準，可能會違反市場規(guī)則。
現(xiàn)實中，業(yè)主在購房前，開發(fā)商就已選聘了物業(yè)管理公司，物業(yè)收費標準也已由開發(fā)商與物業(yè)公司制定，業(yè)主無權選擇物業(yè)公司、決定物業(yè)費標準，而開發(fā)商又很少考慮物業(yè)費是否合理。我個人認為，這是不合規(guī)定的。
物業(yè)管理條例第41條規(guī)定，“物業(yè)服務費由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業(yè)服務收費辦法，在物業(yè)服務合同中約定”。此規(guī)定中的“國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業(yè)服務收費辦法”對業(yè)主和物業(yè)公司來說，只具有指導作用，最終確定物業(yè)服務收費標準還是業(yè)主和物業(yè)公司。為此，我建議國家可以制定一個與工資水平相適應的物業(yè)服務收費幅度以便供業(yè)主和物業(yè)公司協(xié)商選擇。
物業(yè)服務費的使用是否公開？
物業(yè)公司是否應該向業(yè)主或業(yè)主委員會報告物業(yè)服務費的支出明細？
有些地方規(guī)定了物業(yè)費的使用應向業(yè)主委員會報告。有觀點認為，如果公開物業(yè)費的使用情況，物業(yè)公司的經(jīng)營隱私權得不到保護，因此物業(yè)公司沒有必要向業(yè)主委員會報告如何收費及利潤的多少。
現(xiàn)實中，物業(yè)公司也不愿公開物業(yè)費的使用情況，因為公開后物業(yè)公司的利潤空間便公之于眾了。但我認為，物業(yè)服務的收費標準應當在業(yè)主委員會與物業(yè)公司簽訂的合同中明確，如衛(wèi)生費、治安費、綠化費以及防盜設施和安全保衛(wèi)設施等的收費。如果在合同中明確了物業(yè)管理具體開銷的收費標準，自然也就向業(yè)主解釋了收費高的原因。
物業(yè)管理條例第41條規(guī)定，“物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則”，如果物業(yè)公司能夠公開物業(yè)費的使用，且收費標準與服務水平相適應，將減少或消除與業(yè)主之間的誤解和矛盾。（胡玥）
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