從國際經驗比較來看，中國政府在經濟發(fā)展中的主導性很強，作用尤為重要。由此可見，中國發(fā)展成就中，政府官員的貢獻值得肯定。但同時也要看到，政府系統(tǒng)存在的問題也很突出。政府問題表現(xiàn)在諸多方面，有體制機制問題，也有觀念理念問題。在中國現(xiàn)代化和改革開放的歷史情勢之下，在全球化的時代背景之下，黨政官員群體中的觀念偏差主要表現(xiàn)在以下六個方面。

偏差之一：以為群眾的思想可以統(tǒng)一，追求所謂“統(tǒng)一思想”

在政府工作中，特別是在有些官員的講話中，自覺不自覺地預設一種前提，就是：群眾的思想觀念可以統(tǒng)一，應該統(tǒng)一。動輒要求大家把思想統(tǒng)一到什么什么上來。這其實是一種不切實際的想法，是一種美麗的幻覺。歷史地看，任何社會中，思想的統(tǒng)一從來沒有出現(xiàn)過，也不可能出現(xiàn)。若論思想控制，“文革”期間可謂嚴密，所有媒體都是一個聲音，但是公眾的思想依然無法統(tǒng)一。也許，對于輿論的控制可以在一定程度上、一定范圍內出現(xiàn)輿論一律的狀態(tài)，表面上是一呼百應的現(xiàn)象。這種強制下的萬馬齊鳴，是另一種形式的萬馬齊喑。這顯然并不是思想的統(tǒng)一或者認識的一致?，F(xiàn)實地看，在當前的社會經濟條件下，所謂思想統(tǒng)一更不可能做到?，F(xiàn)在的中國社會，處于體制深刻變化、利益結構錯綜復雜的轉折時期，利益多元，必然導致思想多元;即便利益不多元，思想認識也不可能一致。這是基本的社會現(xiàn)實。

正視思想多元的現(xiàn)實，尊重思想多元的現(xiàn)實，并為這種思想多元探索創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，避免因為企圖打壓這種思想多元而制造更多的社會沖突，是政府的重要使命。“文革”期間，已經為打壓異己思維、控制言論思想付出了慘重的代價。殷鑒不遠，今天仍要警惕。從根本上，政府工作的真正立足點，應該是探索建立有效的體制機制，保障公眾的思想表達和利益追求，促進利益整合和思想繁榮。不論多么美好的理論，多么正確的思想，都無法實現(xiàn)公眾的思想統(tǒng)一。協(xié)調公眾紛紜多變的思想觀點、協(xié)調公眾復雜多變的利益追求，根本途徑不能依靠統(tǒng)一思想，而只能靠制度建設。