從加班工資之爭看休假本義

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從加班工資之爭看休假本義

www.fjnet.cn?2009-10-01 08:45? 唐鈞?來源：廣州日報我來說兩句

“加班工資”加倍，是因休息日放假本來就是帶薪的，所以，如果單位要職工加班，就得再付一份工資。三倍工資，算是對職工因工作而舍棄合家團聚的進一步補償吧。

史無前例的長達8天的2009年國慶長假今天開始，近段時間，媒體上出現(xiàn)了一個很有趣的論題，即“國慶”與“中秋”兩個法定節(jié)假日重合在同一天（10月3日），于是有人提出：如果這天加班，是否應(yīng)該支付6倍的加班工資？

北京市有關(guān)部門對此專門給出了一紙“釋疑”，即“國務(wù)院已明確將10月3日的中秋節(jié)假期調(diào)至10月6日，所以10月3日上班應(yīng)視為國慶假期加班，用人單位只需支付不低于工資300%的工資報酬?！?/p>

細細一想，中秋假日確實已經(jīng)補上了，要不，為什么通常都是7天長假而這回是8天呢？

回顧歷史，現(xiàn)在法定節(jié)假日的放假制度已很人性化了。以前的制度是，法定節(jié)假日如果與休息日重合，是會被“沒收”的。筆者年輕時休探親假，單位通常安排在春節(jié)前后統(tǒng)一休假。春節(jié)的3天法定假日，遇到這樣的“倒霉事”幾率很大，因此對此記憶猶新。

1999年10月1日開始實行的“黃金周”長假制度，便有將休息日調(diào)來調(diào)去以及與法定假日重合時順延的規(guī)定。但“順延”的規(guī)定恐怕是在此之前很久已經(jīng)形成。上世紀90年代中期，筆者在香港讀研究生，有“遭遇”法定假日與休息日重合而不順延的情況，于是同學(xué)間便有“還是社會主義好”的調(diào)侃（當時香港還沒有回歸）。

在經(jīng)濟學(xué)中，通常將一個成年人的時間劃分為工作時間和休閑時間。一個人不可能整天工作，大多數(shù)人也不可能整天休閑，所以會有一個有規(guī)律的作息時間。除了每天的工作和休閑需要合理安排外，在工作一段時間后，還要有一個可以整天放松身心的時間。以往的休息日通常是每周一天24小時，現(xiàn)在世界上多數(shù)國家和地區(qū)實行的都是每周兩天48小時，亦即所謂“雙休日”。至于節(jié)假日，一般都有其傳統(tǒng)文化意義和重要紀念意義。但是，究其實質(zhì)，應(yīng)該還是為休閑。過于強調(diào)其經(jīng)濟意義和文化意義，實際上都是誤解甚至曲解。

再從國際公約的視角來看法定節(jié)假日和休息日的國際慣例以及其背后的理念。國際勞工組織已有的相關(guān)勞工標準包括《工業(yè)企業(yè)中實行每周休息公約》（1921年）、《商業(yè)和辦事機構(gòu)每周休息公約》（1957年）和《帶薪休假公約》（1970年）。制訂這些公約的初衷應(yīng)該是保證勞動者的休息權(quán)。最早制訂的《工業(yè)企業(yè)中實行每周休息公約》是不包括商業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動者的，后來又特別制訂了《商業(yè)和辦事機構(gòu)每周休息公約》，規(guī)定這些行業(yè)的勞動者要“保證每周至少有一次連續(xù)24小時的休息”。因此，單位（企業(yè)、雇主）的首要選項應(yīng)該是“放假”，實在受制于工作性質(zhì)而不能放假才選擇“加班”和“發(fā)加班工資”。

“加班工資”為什么要加倍，其原因是否可以這樣解釋：因為休息日放假，本來就是帶薪的，所以，如果單位（企業(yè)、雇主）要求職工加班，就得再付一份工資。這樣，就是雙倍了。

至于法定節(jié)假日的三倍工資，可能是想強調(diào)元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)對職工社會生活的重要性以及“法定”的嚴肅性。一般來說，在這些節(jié)日中，職工本來都是要合家團聚的，現(xiàn)在卻因為有工作走不開，留下遺憾了。另外增加的一份工資，恐怕要算是對職工家庭的一點補償吧。（唐鈞）