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      中國怎樣為全球氣候問題盡責(zé)
      www.fjnet.cn?2009-12-03 16:06? 鐘茂初?來源:人民日報海外版    我來說兩句

      一、共同承擔(dān)起與人均資本存量相對應(yīng)的累積碳排放責(zé)任,承擔(dān)起償還資本累積過程中已經(jīng)形成的“生態(tài)歷史債務(wù)”和可能對后代形成的“生態(tài)未來債務(wù)”的責(zé)任。盡管歐美等先行工業(yè)化國家在累積碳排放方面的歷史責(zé)任更為重大,但是,中國也應(yīng)在同一原則下,與所有國家一起共同分擔(dān)全球氣候問題的歷史責(zé)任。具體分擔(dān)方式是:按照人均資本存量的增加而遞進提高碳減排責(zé)任分擔(dān)的比例。

      二、共同承擔(dān)起與人均消費水平相對應(yīng)的碳排放現(xiàn)實責(zé)任。消費者是各種經(jīng)濟活動過程以碳排放生產(chǎn)產(chǎn)品的直接享用者,因而消費水平也是碳排放責(zé)任的分擔(dān)依據(jù)。尤其是在資本和貿(mào)易全球化的今天,這一分擔(dān)依據(jù)比起生產(chǎn)者責(zé)任更為公平合理。在這一責(zé)任下,遠高于全球平均消費水平的發(fā)達國家,無疑應(yīng)承擔(dān)起與之對應(yīng)的碳排放責(zé)任。但是,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,國民的消費水平也不斷地提高,中國也應(yīng)在同一分擔(dān)依據(jù)下,越來越多地分擔(dān)責(zé)任。即,按照人均消費水平的提高而遞進增加碳減排責(zé)任的分擔(dān)比例。

      三、共同承擔(dān)起在維護生態(tài)環(huán)境過程中保障貧困人口基本發(fā)展權(quán)利的責(zé)任。因為,生態(tài)環(huán)境破壞與貧困人口在某種程度上是同源性問題,容易形成貧困人口為生存需要而破壞生態(tài)環(huán)境的生態(tài)與貧困的惡性循環(huán)。所以,在生態(tài)治理中,貧困治理也是重要責(zé)任之一。

      四、共同承擔(dān)起與享受生態(tài)利益相對應(yīng)的生態(tài)補償責(zé)任。因為,全球的生態(tài)功能區(qū)所形成的生態(tài)利益是由全球各國人民共享的,所以保護、修復(fù)全球生態(tài)功能區(qū)也是全球各國共同的責(zé)任,并不僅是生態(tài)功能區(qū)所在地的責(zé)任。中國在保護和修復(fù)本國生態(tài)功能區(qū)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)分擔(dān)保護和修復(fù)他國生態(tài)功能區(qū)的責(zé)任。具體分擔(dān)方式是:按照人均GDP水平的提高而遞進增加生態(tài)補償資金的責(zé)任分擔(dān)比例。同時,對于那些可能影響全球生態(tài)環(huán)境的處在本國的重要生態(tài)功能區(qū),應(yīng)鄭重承諾永不開發(fā)。

      在主動承擔(dān)起上述責(zé)任的同時,還應(yīng)在新的游戲規(guī)則建立過程中爭取必要的話語權(quán),以使有關(guān)應(yīng)對氣候問題的各種活動,能夠朝著真正有助于遏制全球氣候變化、真正有助于實質(zhì)性減排的方向發(fā)展,而不讓它異化為發(fā)達國家牟取或操控經(jīng)濟利益和政治利益的手段(如低碳技術(shù)作為獲得壟斷利益的手段、碳關(guān)稅作為貿(mào)易保護的手段、排放權(quán)交易作為金融炒作的手段)。

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      責(zé)任編輯:劉寶琴
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