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□作者 亞夫

年初以來，東部沿海和部分內(nèi)陸省份普遍出現(xiàn)了“農(nóng)民工”短缺現(xiàn)象。本次“民工荒”發(fā)出的經(jīng)濟信號，已遠遠超出了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的老觀念，正在對“調(diào)結(jié)構(gòu)”形成三重倒逼，很耐人尋味。

年初以來，東部沿海地區(qū)普遍出現(xiàn)了“農(nóng)民工”短缺現(xiàn)象。不僅如此，一些內(nèi)陸省份也出現(xiàn)了用工緊缺問題。什么原因？回望去年年初，有將近2000萬農(nóng)民工工作無著落，需要政府幫忙。而今年的情形完全不同。真可謂一個天上，一個地下，有冰火兩重天的味道。

然而，如果從人口結(jié)構(gòu)，區(qū)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置等角度仔細分析今年的“民工荒”現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)，這次的“民工荒”意義不同以往，實際上是在給“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)出了三道加急令。

在解析之前，有必要先請大家看一組數(shù)據(jù)與信息。這樣或許能夠更加真切地看到問題的復(fù)雜性與急迫性。

據(jù)報道，近來，僅珠三角一帶用工缺口就超過了200萬人。許多企業(yè)的缺工率甚至高達30%。不僅東部地區(qū)如此，一些中西部地區(qū)也出現(xiàn)了用工量大增的情況。比如，廣西北部灣地區(qū)，最近3年可提供50萬個工作崗位。到2015年，北部灣的人才需求量將達到100萬人。

又如，勞務(wù)輸出大省安徽，最近也鬧出了“民工荒”問題。據(jù)報道，由于安徽等內(nèi)陸地區(qū)目前正在大規(guī)模地承接著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此無論是在相對發(fā)達的皖江地區(qū)，還是在相對落后的皖北地區(qū)，都出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象。

更有甚者，“民工荒”不僅表現(xiàn)在勞動力總量的缺口上，還表現(xiàn)在對勞動力的年齡、技能，以及其他與勞動力素質(zhì)相關(guān)的要求上，特別在工資待遇和社會保障等方面發(fā)出的新信號，更和以前有很大不同。

比如，目前在深圳，一些企業(yè)為了招到工人，正在變相地增加工人的薪資。在廣東中山，一般普工的工資也比去年上漲了30%。而在用工標(biāo)準(zhǔn)方面，許多企業(yè)基本上都沒有學(xué)歷要求，對性別也沒限制，勞動年齡也放寬到了45歲以內(nèi)。即便如此，不少企業(yè)在一時間也很難招到合適的工人。

另外，由于目前農(nóng)民工主體正向“80后、90后”過渡。這些年輕人的生活態(tài)度、消費理念，與他們的父輩完全不同，在工作能力和處世行為方面也和前輩有很大差別，因此他們雖然在城里打工，但更希望像城里人一樣，享受應(yīng)有的權(quán)利。這就給企業(yè)用工，提出了一系列新的挑戰(zhàn)。

綜合起來看，今年的“民工荒”現(xiàn)象，已不像以前那么簡單，只是一個農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題?，F(xiàn)在的“民工荒”實際上是在給“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)出了三道加急令。

第一道加急令是：中國的勞動力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，需要從人口結(jié)構(gòu)的角度，全面考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。比如，現(xiàn)在東部有不少城市的人口開始老齡化，而廣大農(nóng)村地區(qū)的80后與90后開始登上社會舞臺。

這意味著什么？意味著城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，各種產(chǎn)品與服務(wù)的供求關(guān)系將因人口結(jié)構(gòu)的變化而迅速改變。如果我們對目前的生產(chǎn)與消費關(guān)系在人口與地域上不做戰(zhàn)略性調(diào)整，那么，未來的“民工荒”將是常態(tài)。

第二道加急令是：中國經(jīng)濟的區(qū)域結(jié)構(gòu)正在發(fā)生快速變化，也需要結(jié)合人口因素以及其他生產(chǎn)要素的有效配置，全面調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。比如，近來國家已先后批準(zhǔn)了十多個地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域經(jīng)濟的步伐越走越快。

前不久，重慶方面表示，今后十年其主城區(qū)將要擴大一倍，人口將增加到1000萬。這意味著什么？意味著各種經(jīng)濟要素正在向中西部新崛起地區(qū)聚集。而其中的人口匯聚，將會極大地改變地區(qū)間的經(jīng)濟關(guān)系。

第三道加急令是：中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生急劇變化，也需要根據(jù)人口因素和中國經(jīng)濟的發(fā)育程度，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。特別是隨著生產(chǎn)成本和消費成本的變化，有必要對目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其地域分布，進行有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

比如，正在崛起的中西部地區(qū)，就在扮演著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要角色。當(dāng)然，中國新一輪產(chǎn)業(yè)布局，不能僅限于國內(nèi)，還應(yīng)該根據(jù)比較優(yōu)勢的要求，把眼光投向國外，尋找資本和技術(shù)輸出的新空間。

由此觀察，本次“民工荒”發(fā)出的經(jīng)濟信號，已遠遠超出了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的老觀念，正在對“調(diào)結(jié)構(gòu)”形成一種倒逼，很耐人尋味。