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這幾天，網(wǎng)上傳得最兇的信息應(yīng)該是“國(guó)內(nèi)一線城市正在規(guī)劃征收住房保有稅了”。不管其信息的真實(shí)性如何，不管這些一線城市的地方政府是否會(huì)出臺(tái)住房保有稅的政策，但是據(jù)整個(gè)市場(chǎng)的反映來(lái)看，很多人都出來(lái)說(shuō)，征收住房保有稅或物業(yè)稅對(duì)遏制高房?jī)r(jià)起不了什么作用。也就是說(shuō)，按照這些人的邏輯，住房保有稅征收不征收都是一樣，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響都是微乎其微的，既然征收住房保有稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響甚微，那么還不如不征收。

我們知道，財(cái)產(chǎn)稅是現(xiàn)代國(guó)家稅收中最為重要的一部分，而房地產(chǎn)稅則是財(cái)產(chǎn)稅最為主體部分。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)稅的征收可以矯正現(xiàn)行所得稅的某些缺點(diǎn)，減少資本得利逃稅的漏洞，增加政府的稅收；可以促進(jìn)社會(huì)所得的平均分配，減少財(cái)富向少數(shù)人聚積；財(cái)產(chǎn)稅征收也符合受益的課稅原則，即一個(gè)國(guó)家的政府支出中，國(guó)防、治安支出往往占有很大的比重，而這些支出都是出于保衛(wèi)人民財(cái)產(chǎn)生命安全而設(shè)的。住房保有稅或物業(yè)稅作為財(cái)產(chǎn)稅中最為主要的稅種，如果不征收物業(yè)稅則是當(dāng)前中國(guó)稅收制度的最大不公(試想，我們?cè)S多賺2000多元工資的人都得繳個(gè)人所得稅)。

征收住房保有稅如何才能達(dá)到其目的，不是說(shuō)征收住房保有稅就行的問(wèn)題，而是出臺(tái)一個(gè)公平公正的稅種問(wèn)題。事實(shí)上，如果僅是為征收住房保有稅而征收，或僅是應(yīng)付性征收，那么這種住房保有稅是否能夠公平公正是相當(dāng)令人質(zhì)疑的。

而征收住房保有稅并非是要征收就可能征收的問(wèn)題，首先征稅收的稅基在哪里，即哪些住房要征稅，哪些住房不要征收？是以總價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)還是以面積為標(biāo)準(zhǔn)，是以地方為標(biāo)準(zhǔn)還是以區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)等，如果稅基都沒(méi)有，征稅從何開(kāi)始。我在幾年前就說(shuō)過(guò)，物業(yè)稅的稅基一定是建立在全國(guó)住房普查的基礎(chǔ)上，建立在全國(guó)性住房檔案信息庫(kù)基礎(chǔ)上，如果這個(gè)基本的條件不具備，物業(yè)稅要征收就無(wú)從下手。

其次，在世界各國(guó)現(xiàn)行稅制下，每一筆住房所納的稅額，都是根據(jù)政府所查定的價(jià)格加以計(jì)算。為了征收住房物業(yè)稅，政府通常會(huì)以每隔一階段就對(duì)其所管轄地區(qū)內(nèi)的住房進(jìn)行了一次估價(jià)，此工作完成后，每一套住房所征收的稅額就根據(jù)查定的價(jià)格加以計(jì)算。據(jù)此計(jì)算應(yīng)該納稅額的住房?jī)r(jià)格，在進(jìn)行了下一次查定前，沒(méi)有重大事件發(fā)生是不會(huì)變更的。而且政府對(duì)住房估價(jià)采取的方法也有多種，方法不同，得出的住房估價(jià)是不一樣的。但是，就目前中國(guó)的情況來(lái)看，即使是在國(guó)內(nèi)一線城市，不僅住房的二手房市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，而且也沒(méi)有建立起政府對(duì)住房?jī)r(jià)格估價(jià)制度與體系。在這種情況下，地方政府要征收住房保有稅是不可能的。

可以說(shuō)，面對(duì)一線城市快速上漲的房?jī)r(jià)，一些地方政府希望出臺(tái)有效住房稅收制度來(lái)遏制高房?jī)r(jià)，其愿望是良好的。但是，如果住房保有稅匆忙推出，這種良好的愿望能否達(dá)到效果是相當(dāng)令人質(zhì)疑的。反之，在住房保有稅的基礎(chǔ)條件沒(méi)有確立起來(lái)，沒(méi)有制定相應(yīng)的法律與規(guī)則，沒(méi)有建立相應(yīng)的征稅系統(tǒng)，不僅不能夠起到相應(yīng)的效果，而且也可能起反作用。就如有人所說(shuō)的，征收住房保有稅對(duì)遏制高房?jī)r(jià)起不到什么作用。

因此，政府如何能夠把征收住房保有稅的一些基礎(chǔ)條件設(shè)定好，各方面法律規(guī)章制度準(zhǔn)備得充分一些，并制定出一種公正公平的住房保有稅，那么這種保有稅對(duì)遏制高房?jī)r(jià)一定能夠起到比較好的作用。也就是說(shuō)，在當(dāng)前各方面條件不成熟的情況下，如果一些地方政府倉(cāng)促地推出所謂的住房保有稅，要達(dá)到其征稅的目的是不可能的，反之，這種住房保有稅的征收還會(huì)起反面的作用。對(duì)當(dāng)前一些城市的高房?jī)r(jià)，政府在稅制方面也不是無(wú)事可為。要遏制當(dāng)前不少城市的高房?jī)r(jià)，就得對(duì)住房交易所得進(jìn)行嚴(yán)厲課稅，甚至于采取交易所得征收累進(jìn)稅制。如果住房交易環(huán)節(jié)稅收有一個(gè)合理的管理，把投機(jī)炒作擠出市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)就能回歸正常。