國務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施。會議確定了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管四條措施，被媒體解讀為房地產(chǎn)“新國四條”。
其中最為引起關(guān)注的是信貸政策，即“實行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平”。其中，第二套住房貸款首付款比例不得低于50%，格外受關(guān)注。
以筆者看，這是抑制投資投機(jī)的一記重拳。
中國樓市這匹脫韁野馬之所以狂奔不羈，投資投機(jī)性購房功勞不小。中國住房空置率有些城市竟然達(dá)到70%，而一般認(rèn)為空置率大于10%就是一個相當(dāng)嚴(yán)重的數(shù)據(jù)；中國住房租價比（出租價格(一年)/房價），已經(jīng)低于4.5%的國際通用標(biāo)準(zhǔn)；投資投機(jī)性購房占比已經(jīng)超過三成以上——— 這三大指標(biāo)，已經(jīng)證明中國房地產(chǎn)市場泡沫之大，風(fēng)險之大，問題之嚴(yán)重。
這樣一個惡性循環(huán)必須引起重視：在開發(fā)商、部分專家官員的忽悠下，在投資投機(jī)需求泛濫影響下，住房價格出現(xiàn)非理性上漲，引發(fā)百姓恐慌性購房，百姓恐慌性購房又推動價格繼續(xù)暴漲。
因此，解決當(dāng)前中國樓市的嚴(yán)重問題必須抓兩手：一手抓保障性住房建設(shè)。盡快解決低收入者的住房困難，同時，通過大力發(fā)展保障性住房分流一部分商品房購買力，減輕對住房市場以及價格上漲的壓力;一手抓抑制投資投機(jī)購房。如果把以贏利為目的的炒房遏制住，樓市風(fēng)險乃至經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險就會消失。同時，投機(jī)投資得到了遏制，高房價降下來，一部分中低收入者能夠買得起房了，也減輕了保障性住房需求壓力，緩解了夾心層對政府解決住房問題的強(qiáng)烈訴求。
當(dāng)前，抑制畸高房價，消除樓市導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，必須對投資投機(jī)出重拳。而抑制投資投機(jī)最為有效的兩把利劍是稅收和信貸。這段時間，面對瘋狂到極點的中國房市，專家學(xué)者紛紛呼吁出臺住房消費稅，要求加大利用信貸手段抑制投資投機(jī)的力度。因此，國務(wù)院常務(wù)會議決定將第二套住房貸款首付比例提高到不低于50%和明確利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，絕對是一記重拳。
筆者著重強(qiáng)調(diào)兩點：一是房貸政策重拳關(guān)鍵在于落實。切忌落實中大打折扣；切忌重拳高高舉起輕輕落下；切忌中央給了鐵拳重拳，地方以及商業(yè)銀行當(dāng)作棉花拳。這方面，我們曾經(jīng)有過教訓(xùn)，決不能輕估了落實的難度。商業(yè)銀行的利益驅(qū)使，地方政府的政績作怪，是樓市調(diào)控重拳落實難的最大阻力。
二是期待稅收重拳盡快出臺。在稅收上，至今還沒有恢復(fù)到2007年調(diào)控政策的水平。應(yīng)通過征收高檔住房消費稅等手段，抑制投機(jī)投資行為，要加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費、調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策。
□余豐慧
- 2010-04-16新國四條 十年最嚴(yán)“房政”成敗在執(zhí)行
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