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“收入倍增”成了一個(gè)熱詞，這個(gè)詞之所以興起，直接原因是近日媒體報(bào)道了人保部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南的一番話。他說，中國收入分配方案年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái)；中國現(xiàn)在基本具備實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”的條件，可年增工資15%，力爭大多數(shù)人收入在5年內(nèi)有大幅度增加。

平日里總有許多人抱怨收入低，訴說其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)讓人不堪重負(fù)，現(xiàn)在反映官方立場(chǎng)的人出面宣布國民收入將要倍增，反映出官方對(duì)自身地位和能量的自知及自信。然而，關(guān)于收入倍增的這番言說，也引起了不小的反彈。許多學(xué)者和評(píng)論人士質(zhì)疑，更有不少網(wǎng)民明言這僅是一種“宣傳”，是號(hào)召大家望梅止渴的“大忽悠”。如此反差，問題出在哪里？

收入倍增計(jì)劃有前車之鑒，不是前車覆轍而是前驅(qū)之成功經(jīng)驗(yàn)。1960年，日本新首相池田勇人宣布啟動(dòng)為期10年的“國民收入倍增計(jì)劃”，目標(biāo)是“國民生產(chǎn)總值和國民收入年平均增長速度為7.8%，人均國民收入年平均增長速度為6.9%”。而后，池田內(nèi)閣引入了最低工資制，擴(kuò)展社會(huì)保障，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)金，提高健康保險(xiǎn)付給率。政府增加公共投資，減稅、減息、扶植公債和公司債市場(chǎng)，制定新立法以增加農(nóng)業(yè)從事者的收入，協(xié)助中小企業(yè)推進(jìn)設(shè)備現(xiàn)代化與專業(yè)化生產(chǎn)......

日本許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾反對(duì)此計(jì)劃，一般日本民眾也認(rèn)為收入“倍增”效用將被通脹抵消，不過，此計(jì)劃成了日本經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從1960年到1973年，日本人均實(shí)際國民收入甚至增加了兩倍，失業(yè)率也保持在1.1%-1.3%的低水平。今天的中國學(xué)者和民眾，是不是也和當(dāng)年的日本人相似，反對(duì)錯(cuò)了呢？我看，情況有所不同。

實(shí)質(zhì)上，中國并不存在“經(jīng)濟(jì)分配”上的大問題。貧富懸殊和“貧富無道”是我們面臨的一個(gè)問題，而這是由權(quán)力無節(jié)、社會(huì)不公造成的，不是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)鏈條上的問題，說到底，這是社會(huì)與政治權(quán)利的分配或分?jǐn)偟慕Y(jié)果。

社會(huì)與政治權(quán)利事實(shí)上的不平等，規(guī)定了經(jīng)濟(jì)損益的對(duì)象，還決定了其損益程度。對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，明智的官方人士有觀察分析，普通民眾也有體驗(yàn)或直觀結(jié)論。所以，這個(gè)收入倍增計(jì)劃必隨著貧富懸殊的概念而被提及，這就是說，計(jì)劃的本意是要解決“不公”，核心內(nèi)容并非出于經(jīng)濟(jì)上、分配上的量的考慮。

而當(dāng)年日本出臺(tái)收入倍增計(jì)劃的背景不是這樣。日本要解決的事情屬于分配量的范疇，日本主要的國民收入是明的，政府雖不控制大部資源、指揮企業(yè)和社團(tuán)，但社會(huì)管理機(jī)構(gòu)對(duì)國民收入可知可測(cè)。

以往的歷史，和“改變分配”脫不開聯(lián)系，“分配”，其實(shí)是一種目標(biāo)、目的性質(zhì)的東西。不提以往歷史，改革開放以來的這幾十年，“分配改革”這說法一直不絕于耳，這是人所共知的事實(shí)。喊了這些年的分配改革，也干了這么多年，分配問題仍是社會(huì)一大難題。分析人保部蘇海南所長的措辭，我以為他還算較有學(xué)養(yǎng)的官員，某些嚴(yán)謹(jǐn)用詞說明他對(duì)分配中的深層次問題也有一定認(rèn)識(shí)。

過去有經(jīng)濟(jì)上的增收條件而增收依然是社會(huì)大難題，決定了這種情況的很多因素還沒有太大改變，大家自然樂觀不起來。本本和花名冊(cè)上沒有的分配，人保部乃至其他權(quán)威單位管不了，而僅僅管得了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和明處的分配，則難以根本解決分配不公問題。這就是“收入倍增”不鼓舞國民的主要原因，國民能夠看到這一點(diǎn)，是好現(xiàn)象。