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國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇在國(guó)土部日前召開(kāi)的會(huì)議上稱，“房地產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。”接近國(guó)土部的人士透露，國(guó)土部已經(jīng)對(duì)沒(méi)有完成供地計(jì)劃和閑置土地清查工作的省市列了一份名單，并據(jù)此進(jìn)一步處理。（12月22日《上海證券報(bào)》）

從約談12個(gè)縣市一把手，到抑制少數(shù)城市地價(jià)過(guò)快上漲，再到贠小蘇副部長(zhǎng)表態(tài)，“房地產(chǎn)業(yè)不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)?！贬槍?duì)部分城市地價(jià)過(guò)快上漲，土地違規(guī)出讓的情況，國(guó)土部近來(lái)頻頻發(fā)出聲音，出臺(tái)措施，體現(xiàn)出落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的決心。問(wèn)題是，現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了不少地方的經(jīng)濟(jì)支柱。江西萬(wàn)載縣書記就公開(kāi)宣稱：“如果沒(méi)有我們拆遷，你們知識(shí)分子吃什么?！卑▏?guó)土部在內(nèi)的中央部委如何采取措施，督促地方政府培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改變房地產(chǎn)財(cái)政思維，讓房地產(chǎn)業(yè)回歸其保障民眾居住權(quán)利的本來(lái)面目。十分重要。

有消息說(shuō)，全國(guó)各大城市在土地出讓金方面的巨額收入，將使賣地收入“千億俱樂(lè)部”擴(kuò)容。賣地收入增加也意味著地方財(cái)政無(wú)憂。但是，在樓市調(diào)控政策頻繁的當(dāng)下，土地市場(chǎng)熱度不減，房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，樓市調(diào)控政策的成效令人堪憂。目前樓市調(diào)控政策側(cè)重于以信貸、稅收杠桿遏制投機(jī)炒房，而忽視了土地財(cái)政的危害。從某種意義上講，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲不僅是投機(jī)炒房惹禍，也不僅是開(kāi)發(fā)商攫取暴利，地方政府房地產(chǎn)財(cái)政思維作怪，把房地產(chǎn)當(dāng)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，也難辭其咎。

在我看來(lái)，要勒住樓市瘋牛的韁繩，國(guó)土部不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，只做“說(shuō)說(shuō)而已”的表面工作，而要拿出誠(chéng)意與決心落實(shí)中央樓市調(diào)控政策，尤其在土地市場(chǎng)方面盡到監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)管住土地市場(chǎng)違規(guī)違法行為，給力平抑地價(jià)，避免土地溢價(jià)瘋狂蔓延，繼續(xù)推高房?jī)r(jià)。而且地方政府要體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在與民爭(zhēng)利的問(wèn)題上擺正心態(tài)，打破地王神話，增加土地供應(yīng)，為地價(jià)、房?jī)r(jià)理性回歸提供市場(chǎng)動(dòng)力。

國(guó)土資源部今年公布的房地產(chǎn)項(xiàng)目地價(jià)專項(xiàng)調(diào)查顯示，在全國(guó)620個(gè)樓盤中，地價(jià)占房?jī)r(jià)最高為58.6%，平均為23.2%。正是高昂的價(jià)直接拉升了房?jī)r(jià)。一方面，商品房土地市場(chǎng)熱度不減，地王重現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，11月份70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.7%。房?jī)r(jià)依舊連續(xù)三個(gè)月上漲。另一方面，保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢，一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致保障房建設(shè)計(jì)劃難以完成。有的地方保障房只見(jiàn)“供地”不見(jiàn)“供房”，保障房源被公務(wù)員、社會(huì)名流鳩占鵲巢。

雖說(shuō)住房消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)化時(shí)代。但是作為百姓重要生活資料的住房產(chǎn)品，實(shí)際上帶有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，讓百姓“居者有其屋”，是政府義不容辭的職責(zé)。贠小蘇副部長(zhǎng)提出“房地產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”， 實(shí)際上給地方政府注射了一支發(fā)展清醒劑。在房?jī)r(jià)高企的當(dāng)下，地方政府沒(méi)有理由躺在賣地財(cái)政的政績(jī)沙發(fā)上沾沾自喜，而回避平抑房?jī)r(jià)、供給保障房的責(zé)任。

從經(jīng)濟(jì)的角度講，保障房需要政府減免稅費(fèi)，降低地價(jià)讓利。而地價(jià)上漲，可以讓政府賺個(gè)盆滿缽溢。有的地方把房地產(chǎn)當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)，過(guò)分依賴房地產(chǎn)財(cái)政，忽視保障房需求，動(dòng)機(jī)不難理解。但是，地方政府過(guò)分依賴房地產(chǎn)財(cái)政，土地價(jià)格不斷飆升，助推房?jī)r(jià)高揚(yáng)，增加了民眾住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)此，一方面地方政府要深刻反省，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，平抑地價(jià)讓利于民；另一方面國(guó)土部要履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)土地違規(guī)違法，建設(shè)保障房不給力的地方依法問(wèn)責(zé)。

從根本上講，要矯正地方政府把房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)支柱產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)誤定位，僅有公眾用腳投票，僅有國(guó)土部發(fā)倡議、提要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。改革績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)科學(xué)政績(jī)考核評(píng)價(jià)的力量，糾正唯GDP馬首是瞻的短視政績(jī)觀，促使地方政府培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打破土地財(cái)政魔咒，避免高房?jī)r(jià)與暴力拆遷繼續(xù)蔓延。