戶籍新政，重在“以人為本” - 最新原創(chuàng)

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戶籍新政，重在“以人為本”

www.fjnet.cn?2011-02-21 08:09? 孫金棟?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

在“民工荒”日益嚴(yán)峻的背景下，19日，廈門市政協(xié)委員許黎明提案建議，盡快出臺(tái)外來務(wù)工人員積分入戶政策。廈門的房產(chǎn)、投資、社?！案唛T檻”戶藉新政實(shí)施半年，僅有200人受惠。（2月20日東南網(wǎng)）

縱觀一些城市的外來戶戶籍新政，大體有三種拉動(dòng)法：一是以入戶拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，無(wú)房不行；二是以入戶拉動(dòng)投資市場(chǎng)，無(wú)廠不行；三是以入戶拉動(dòng)社保市場(chǎng)，無(wú)保不行。三種拉動(dòng)法的實(shí)質(zhì)，就是“認(rèn)錢不認(rèn)人”的“金錢拉動(dòng)法”。

筆者認(rèn)為，積分落戶的政策，關(guān)鍵是“以人為本”的積分項(xiàng)目科學(xué)設(shè)計(jì)。如果把擁有房產(chǎn)、投資和參加社保設(shè)計(jì)為高分值，從高到低按積分入戶，那還是換湯不換藥。

不可否認(rèn)，加快城市發(fā)展，需要投資項(xiàng)目和外來資金的強(qiáng)力支撐。但是，它并不是決定性的因素，有了好項(xiàng)目還要有好市場(chǎng)，有了好市場(chǎng)還要有好人才，諸多因素中人的因素第一。這個(gè)大寫的“人”，不只是具有高學(xué)歷、高學(xué)位、留過學(xué)的人，大量的是有技術(shù)專長(zhǎng)、有工作經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)生勞動(dòng)果實(shí)的人。城市引進(jìn)和留住這樣的人越多，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就不會(huì)年年出現(xiàn)“用工荒”，他們的積極性和創(chuàng)造性才是城市可持續(xù)發(fā)展的“永動(dòng)機(jī)”。

積分入戶的項(xiàng)目和分值設(shè)計(jì)，就要向?qū)嵱眯匀瞬艃A斜。比如，持續(xù)多年在城市工作的工齡積分和超過一定年限的獎(jiǎng)勵(lì)加分；為城市建設(shè)、發(fā)展作出貢獻(xiàn)，獲取榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)加分；在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理中取得顯著成績(jī)，經(jīng)所在單位、機(jī)構(gòu)確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)加分；住房、投資、社保、學(xué)歷、學(xué)位只獲取一般分值，而且不擁有“一票否決”權(quán)。

說到底，城市戶籍新政存在“以錢為本”還是“以人為本”兩種不同的思路。只有“以人為本”，才能保障城市可持續(xù)發(fā)展。何況有了人，何愁錢乎？