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農(nóng)業(yè)部日前會同八部門啟動了為期一年的“瘦肉精”專項整治行動，將特別注重全程監(jiān)管和源頭治理。

平心而論，我們不能說管理者對食品安全問題不關(guān)心。每一次食品安全事故之后，都可以看到相關(guān)官員匆匆的身影，一包“瘦肉精”，就“驚動”了9個部委，規(guī)格之高，決心之大，夫復(fù)何言。只是監(jiān)管部門被食品安全事故牽著鼻子走，哪里著“火”，就撲向哪里，“救火”式監(jiān)管總不免給人一種頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的感覺。你不能說他不辦事，但就是沒辦法根治。

就說“瘦肉精”吧。至少在2002年，國家就明令禁止在動物飼料中添加“瘦肉精”，“專項行動”也搞了不少，但“瘦肉精”還是陰魂難散。即使今次九部委聯(lián)合行動，呈犁庭掃穴之勢，誰又敢保證一年之后河清海晏，不再卷土重來呢？

食品安全事故，眾因一果。映射在監(jiān)管層面，最大問題在于：應(yīng)對遲滯、被動執(zhí)法、未能事前預(yù)見和防范風險。國內(nèi)頻頻發(fā)生的食品安全事故，幾乎都發(fā)軔于媒體。食品安全狼煙四起，監(jiān)管部門疲于奔命，“觀賞性行政”既令監(jiān)管事倍功半，也難以防患于未然。尤為可怕的是，此起彼伏的食品安全事故，損害的不止是公眾健康，還有政府公信力、社會和諧……

其實，許多西方國家也都經(jīng)歷過食品安全的“混沌期”，最終他們挺了過來。具體操作可能不盡相同，至少有一點是共通的，即“從農(nóng)田到餐桌”，從食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)皆得到有效控制，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。

要改變我國食品安全監(jiān)管的尷尬現(xiàn)狀，就應(yīng)該拋棄過去那種坐等安全事故上前“叫陣”才提槍出門的老習慣，而是主動出擊，變“救火員”為“防火員”，化“事后救治”為“事前防范”，實現(xiàn)監(jiān)管的無縫覆蓋。客觀地說，對于一個13億人口的大國來說，食品安全保障是一項浩大繁雜、成本不低的民生工程，監(jiān)管前移確非易事，需要有愚公移山的勇氣，穩(wěn)步推進的決心，還要有可行的路徑設(shè)計。

實現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋，不留死角。全覆蓋不僅表現(xiàn)在食品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等整個過程，更包括安全標準和法律的供給。按事前監(jiān)管的目標要求，對現(xiàn)行管理體制進行合理調(diào)整，對人員、設(shè)備、資源進行重新調(diào)配；保障人員和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，杜絕不合理的“養(yǎng)魚執(zhí)法”現(xiàn)象；通過對食品安全進行風險評估，制定管理戰(zhàn)略與具體方法，提高資源的使用效率；建立預(yù)警機制和應(yīng)急體系。通過動態(tài)收集和分析食品安全信息，初步實現(xiàn)了對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理……循序以進，持之以恒，相信終可守得云開見月明。