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“價(jià)格聽證專業(yè)戶”是怎樣產(chǎn)生的

www.fjnet.cn?2011-07-18 10:43? 潘洪其?來源：重慶時(shí)報(bào) 我來說兩句

隨機(jī)抽簽次次“被選中”、七年里一共參加過19次聽證會(huì)，這兩天網(wǎng)絡(luò)上曬出成都四名“價(jià)格聽證專業(yè)戶”，其中老婦胡麗天竟然十九次參加過各類聽證會(huì)，引起網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)帖拍磚，直呼“被代表”，更有人稱其為成都聽證會(huì)的“最牛群眾演員”。（7月17日《現(xiàn)代快報(bào)》）

胡麗天等四人引起網(wǎng)友和媒體的注意，既因?yàn)樗麄兌啻巫鳛橄M(fèi)者代表參加價(jià)格聽證會(huì)，成了電視、報(bào)紙上的“熟臉”，也因?yàn)樗麄兠看味紝?duì)漲價(jià)方案幾乎無條件地投贊成票。政府組織聽證會(huì)，人們既關(guān)心哪些人代表消費(fèi)者參會(huì)，也關(guān)心這些代表在會(huì)上說了些什么，前者是程序問題，后者是實(shí)體問題，把兩者結(jié)合起來，人們就能判斷這些人是否真正代表了消費(fèi)者。

從邏輯上講，消費(fèi)者質(zhì)疑“聽證專業(yè)戶”能否代表消費(fèi)者的利益，首先應(yīng)當(dāng)從程序開始。按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定，像胡麗天等四人那樣，通過自愿報(bào)名、隨機(jī)選取或被推薦的方式成為消費(fèi)者代表，從程序上講并無不妥。然而，“程序上”沒有問題不等于“程序”本身沒有問題——《聽證辦法》規(guī)定的消費(fèi)者代表的產(chǎn)生程序，很難防止主持者從中“做手腳”。比如，有關(guān)方面從自愿報(bào)名、委托推薦中指定消費(fèi)者代表，有助于保證消費(fèi)者代表“聽話”。某些無條件支持漲價(jià)的“聽證會(huì)托兒”，很可能就是通過這種方式產(chǎn)生的。

因此，問題的關(guān)鍵依然是要修改、完善《聽證辦法》的相關(guān)條款。其一，明確自愿報(bào)名、隨機(jī)選取、委托推薦等方式，都能產(chǎn)生一定比例的消費(fèi)者代表，使消費(fèi)者代表具有廣泛性和代表性；其二，加大消費(fèi)者代表產(chǎn)生程序的公開性和透明度；其三，適當(dāng)增加消費(fèi)者代表產(chǎn)生的形式，通過一些選拔、競(jìng)爭(zhēng)的渠道，使那些既有參與熱情又有專業(yè)能力的消費(fèi)者脫穎而出。

對(duì)“聽證會(huì)托兒”簡(jiǎn)單嘲笑、否定并不難，難的是如何推動(dòng)完善價(jià)格聽證立法，從產(chǎn)生程序上保證消費(fèi)者代表真正代表消費(fèi)者的利益。如果能做到這一步，能產(chǎn)生一批真正為消費(fèi)者代言的“聽證專業(yè)戶”，則價(jià)格聽證會(huì)幸莫大焉，消費(fèi)者幸莫大焉。