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??? 據(jù)8月9日《西安日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年，廣州市開(kāi)全國(guó)先河，推出首個(gè)地方性公派留學(xué)生項(xiàng)目"菁英計(jì)劃"，拿出1300多萬(wàn)元，首批資助40名學(xué)生，前往世界排名前300名的大學(xué)留學(xué)。

??? 日前，這些學(xué)子陸續(xù)踏上了留學(xué)之路。很多民眾普遍關(guān)心：人是怎樣選出來(lái)的，為什么是這40人入選？但相比政策執(zhí)行過(guò)程中的公平問(wèn)題，更應(yīng)該優(yōu)先考慮的是"菁英計(jì)劃"到底有無(wú)必要，即花大價(jià)錢送少數(shù)精英留學(xué)值不值得？

??? 據(jù)悉，此次公派需滿足五大條件：首要的是已通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)獲得了國(guó)外高校的錄取通知；此外，原屬高校必須具有博士點(diǎn)且自身成績(jī)優(yōu)秀；所錄取的國(guó)外高校必須在廣州市列出的世界排名前300名的名單上；攻讀的專業(yè)是廣州重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從這些條件來(lái)看，說(shuō)是公派，實(shí)際上就是資助，必須是個(gè)人先申請(qǐng)成功，再由政府資助相關(guān)費(fèi)用。資助的目的是要求學(xué)生承諾畢業(yè)后回廣州工作5年以上。相比直接招聘已學(xué)成歸來(lái)人員，由政府出資的"菁英計(jì)劃"是否真的能夠取得更好的效果更高的效益，恐怕得打個(gè)問(wèn)號(hào)。

??? 從就業(yè)時(shí)間上來(lái)看，相比幾乎可以馬上展開(kāi)工作的直接招聘，"菁英計(jì)劃"中的學(xué)生學(xué)成歸來(lái)至少要三四年之后，如果再加上為了避免學(xué)生留學(xué)不歸，如完成學(xué)業(yè)后超過(guò)5年不能回國(guó)服務(wù)廣州的，應(yīng)全額返還培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的制度約束，學(xué)生可遲歸的年限又增加了五年。從就業(yè)效果來(lái)看，盡管“菁英計(jì)劃”資助的專業(yè)是廣州重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但海外歸來(lái)的相關(guān)人才并不少，廣州也不是再豐厚報(bào)酬也留不住人的窮山惡水，真正決定人才去留和工作積極性的是相關(guān)崗位所能提供的福利，環(huán)境和前景。于是由此產(chǎn)生了一個(gè)悖論，如果廣州提供的工作崗位不足以吸引人才，那么迫于"菁英計(jì)劃"不得不回廣州服務(wù)的被資助學(xué)生很可能缺乏職業(yè)忠誠(chéng)度和工作積極性，得過(guò)且過(guò)，只待五年后另?yè)窀咧Γ踔林苯影匆?guī)定罰錢走人。被資助學(xué)生之一葉莘就談到："我也擔(dān)心畢業(yè)回來(lái)后無(wú)用武之地，這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。"反之，如果廣州所能提供的崗位能夠留住人才，那么無(wú)需"菁英計(jì)劃"也能招來(lái)鳳凰鳥(niǎo)。既然如此，與其把數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的金錢投在"菁英計(jì)劃"上，資助幾年后方能投入工作，且隨時(shí)可能抽身走人的留學(xué)生，還不如用來(lái)改善廣州市的就業(yè)環(huán)境，種好梧桐樹(shù)，何愁引不來(lái)金鳳凰？

??? "菁英計(jì)劃"的動(dòng)機(jī)和目的并非不好，只是不如直接招聘來(lái)得成本更低，效果更好，效益更高。政府手握人民賦與的權(quán)力，管理公共事務(wù)，為公眾服務(wù)，僅僅做到動(dòng)機(jī)和目的光明正大，執(zhí)行過(guò)程公正無(wú)私還不足以問(wèn)心無(wú)愧。管好用好納稅人的每一分錢，以最小成本實(shí)現(xiàn)最大效益的精打細(xì)算也是身為公眾管家的政府當(dāng)仁不讓的意識(shí)和責(zé)任。從這個(gè)角度來(lái)看，"菁英計(jì)劃"美則美矣，善則未必。

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