昨天凌晨2時(shí)40分許，延安包茂高速公路發(fā)生長途臥鋪客車追尾甲醇車引發(fā)爆炸的特大交通事故。短短數(shù)分鐘內(nèi)36名乘客被熊熊烈焰吞噬，3名僥幸逃生的乘客2人重傷1人輕傷。國務(wù)院在第一時(shí)間成立事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場。

“8·26”慘案發(fā)生時(shí)，“6·20”事故的悲愴尚未從人們的記憶中抹去。今年6月20日，也是凌晨2時(shí)許，“閩DY5719”大客車，行至沈海高速福建霞浦縣境內(nèi)時(shí)發(fā)生側(cè)翻墜崖，致乘客17人死亡3人受傷。而去年7月22日凌晨4時(shí)許，京珠高速車燃事故則致死乘客41人。兩年內(nèi)，凌晨時(shí)分行使的長途臥鋪客車相繼發(fā)生3起特大交通事故，總共造成94名乘客罹難，令人對(duì)長途臥鋪客運(yùn)安全的監(jiān)管提出強(qiáng)烈質(zhì)疑！

去年“7·22”慘案發(fā)生2天后，交通部作出對(duì)全國臥鋪客車實(shí)行特別監(jiān)管措施：第一，臥鋪客車必須強(qiáng)制安裝車載視頻裝置，由企業(yè)隨時(shí)監(jiān)控車廂內(nèi)情況；第二，針對(duì)凌晨3時(shí)至4時(shí)事故高發(fā)的情況，對(duì)超長途連續(xù)運(yùn)行的臥鋪客車，推行凌晨2時(shí)至5時(shí)臨時(shí)停車休息措施。然而，無論是今年“6·20”事故，還是昨天的“8·26”慘案，交通部兩條特別監(jiān)管措施均未得到有效落實(shí)。據(jù)網(wǎng)上公開資料，眼下惟一發(fā)文執(zhí)行交通部特別監(jiān)管措施的只有江蘇省，至于相應(yīng)的上路監(jiān)管是否做到了常態(tài)化，則不得而知。

長途臥鋪客運(yùn)屢屢在凌晨時(shí)分發(fā)生重特大慘案，工信部等亦出臺(tái)相應(yīng)措施。去年12月底，工信部會(huì)同公安部聯(lián)合發(fā)布632號(hào)令，規(guī)定在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布前，工信部暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報(bào)《公告》；自今年3月1日起，相關(guān)臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售，工信部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)、交管部門暫停辦理臥鋪客車注冊(cè)登記。

此舉曾一度被媒體輿論解讀為長途臥鋪車將在五六年后退出客運(yùn)市場（按現(xiàn)有臥鋪客車的使用年限推算）。其實(shí)，632號(hào)令只是“暫停令”而非“退市令”，長途臥鋪客運(yùn)是否退市及何時(shí)退市，并非工信部和公安部可以單獨(dú)左右，必須在國務(wù)院層面統(tǒng)一作出相關(guān)決斷后才能做出定論。

長途臥鋪客運(yùn)在國內(nèi)興起，是改革開放之初市場禁錮被打破，人流、物流開始大流動(dòng)的必然產(chǎn)物。亦是當(dāng)時(shí)鐵路客運(yùn)和航空客運(yùn)很不發(fā)達(dá)，民用交通網(wǎng)絡(luò)一時(shí)半會(huì)難以成網(wǎng)的必要補(bǔ)充。此外，長途臥鋪客車的底層通常設(shè)有空間較大的貨運(yùn)“肚兜”，相對(duì)于坐火車與乘飛機(jī)，乘客可攜帶更多隨車貨物和行李。因此，盡管其安全性一直讓人提心吊膽，但依然是眾多長途乘客出行時(shí)的“無奈首選”。有鑒于此，截至去年末，全國仍有臥鋪客車3萬余輛、客位近100萬個(gè)，線路5000余條，主要承擔(dān)國內(nèi)800公里以上長途客運(yùn)，覆蓋全國各地。

考慮到長途臥鋪客運(yùn)發(fā)生事故屢屢傷及乘客生命，且今日國內(nèi)由高速公路、干支線航空、高鐵、動(dòng)車、特快、直快所共同構(gòu)筑的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)發(fā)達(dá)便捷，無論是發(fā)車班次和線路覆蓋密度，與多年前皆今非昔比，我們向有關(guān)部門慎重提出如下建議：一是果斷淘汰長途臥鋪客運(yùn)，5年自然淘汰時(shí)間太久，理當(dāng)只爭朝夕！二是在過渡期內(nèi)，迅速頒行長途臥鋪客車技術(shù)安全新國家標(biāo)準(zhǔn)，提高門檻，同時(shí)加大長途臥鋪客運(yùn)市場安全監(jiān)管，實(shí)行真正嚴(yán)厲的安全追責(zé)制度，以最大限度地保障廣大乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。