治理“洋奶粉”價格虛高，在嚴(yán)格反壟斷同時，更需用國產(chǎn)好奶粉提升消費(fèi)者信心

與孩子有關(guān)的事，總是牽動人心。近日，國家發(fā)改委證實(shí)，合生元、美贊臣等多個進(jìn)口品牌奶粉企業(yè)，正在接受反壟斷調(diào)查，引來眾多關(guān)注。

資料顯示，從2008年以來，一些“洋奶粉”漲價幅度達(dá)30%左右，境內(nèi)外的價差甚至達(dá)到兩倍之多。巨大的漲幅、不合理價差，讓企業(yè)生產(chǎn)成本上升、奶粉配方升級等解釋，顯得有些蒼白。

發(fā)改委也透露，這些企業(yè)通過各種手段控制經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售價格，希望維持市場高價。比如對不遵守規(guī)定價格的銷售商，扣除返利、停止供貨甚至直接罰款等。這樣的行為，排除、限制了品牌內(nèi)的價格競爭，抬高了奶粉價格；削弱了品牌間的競爭，損害消費(fèi)者利益，破壞了公平有序的市場競爭秩序，“已涉嫌價格縱向壟斷”。

法律面前，“土洋平等”。牌子再響，也不能目無法紀(jì)頻繁漲價，更不應(yīng)利用競爭優(yōu)勢欺壓交易相對人和終端消費(fèi)者。對這些進(jìn)口奶粉企業(yè)展開反壟斷調(diào)查，將震懾那些利用消費(fèi)者心理牟取不當(dāng)利益的投機(jī)做法，有助于其價格回歸理性，也會讓糾結(jié)的父母們稍微放寬心。

在為政府鐵面執(zhí)法叫好同時，國產(chǎn)奶粉企業(yè)也得自問：如果反壟斷帶來洋奶粉價格的回落，將意味著國產(chǎn)奶粉的價格優(yōu)勢進(jìn)一步喪失，更加激烈的市場競爭，是否能倒逼自己提升質(zhì)量的決心？如何做才能讓用腳投票的消費(fèi)者，回到自己的身邊？

回顧奶業(yè)競爭歷史，變化之快令人唏噓。進(jìn)口品牌奶粉雖已進(jìn)入中國很長時間，并在高端市場上占優(yōu)勢，但在2008年之前，其市場占有率僅30%，價格也相對穩(wěn)定。2008年后，進(jìn)口奶粉占有率急劇擴(kuò)大，銷售價格也迅速提高，據(jù)中國食品土畜進(jìn)出口商會提供的數(shù)據(jù)，如今其市場占有率已超過60%。

2008年之所以成為格局逆轉(zhuǎn)的時間節(jié)點(diǎn)，是因?yàn)檫@一年發(fā)生的“三聚氰胺事件”，城門失火殃及池魚，讓眾多國產(chǎn)奶粉企業(yè)一蹶不振。對國產(chǎn)奶粉爆出的各種質(zhì)疑，影響了奶業(yè)的健康發(fā)展，也損害著消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的信心。

中央對此高度重視，亦有指向明確的工作部署。5月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，專門部署進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作，要求按藥品管理辦法管奶粉，“把優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌樹起來，使消費(fèi)者的信心提起來”。“66道關(guān)口嚴(yán)把奶粉安全”等舉措，彰顯政府解決這一問題的決心。

客觀上看，遭遇反壟斷調(diào)查，進(jìn)口奶粉會有降價的壓力，國產(chǎn)奶企要重視政府重典治亂，珍視消費(fèi)者的信任，以優(yōu)質(zhì)低價的產(chǎn)品迎接境外同行的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，提高國產(chǎn)商品質(zhì)量，重塑消費(fèi)者信心，進(jìn)而取代進(jìn)口商品，甚至走出國門打敗同行，在這條道路上，中國有過家電、汽車等多個成功案例，奶粉完全可以成為下一個。