改革既要大刀闊斧、一往無(wú)前，也要找到切實(shí)可行的辦法，才能突破既得利益格局的羈絆，啃下阻礙和抵制改革的“硬骨頭”。住房信息聯(lián)網(wǎng)客觀(guān)上留下一個(gè)“緩沖期”，正是積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革的一個(gè)現(xiàn)實(shí)注腳。

最新發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2015年）》提出，建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，2020年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)。輿論普遍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)住房信息聯(lián)網(wǎng)，有助于核查官員的灰色房產(chǎn)，是加強(qiáng)反腐的有力武器，但這一制度要花6年才能建成，不是由于技術(shù)原因，更多在于既得利益群體的阻礙。

公眾對(duì)以住房信息聯(lián)網(wǎng)助力反腐斗爭(zhēng)的期待由來(lái)已久。全國(guó)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作啟動(dòng)于2010年。2011年住建部提出，2012年底40城市建成本地?cái)?shù)字化住房個(gè)人信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)。但這項(xiàng)工作去年上半年才基本完成，目前各地正加緊將以前紙質(zhì)的住房個(gè)人信息錄入信息系統(tǒng)。國(guó)土部負(fù)責(zé)人在今年全國(guó)“兩會(huì)”上表示，6月前將出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例，建立不動(dòng)產(chǎn)部際聯(lián)席會(huì)議制度和不動(dòng)產(chǎn)信息共享平臺(tái)。近日召開(kāi)的不動(dòng)產(chǎn)部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議提出，用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度……從住房信息聯(lián)網(wǎng)工作啟動(dòng)到制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例，從建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度到實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，其間的進(jìn)展與停滯、推動(dòng)與反復(fù)、觀(guān)望與阻撓、博弈與消解，雖然大多不見(jiàn)于正式的場(chǎng)合，但公眾仍然能有所感知，并深切體會(huì)到這項(xiàng)改革觸及的現(xiàn)實(shí)難題。

按業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法，住房信息聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上并不復(fù)雜，將紙質(zhì)信息錄取數(shù)據(jù)雖然十分龐大，但不能成為一拖再拖的理由。江蘇省一名地方房產(chǎn)局官員表示，地方出于種種原因不配合甚至抵制，是全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)一再“難產(chǎn)”的主因。具體而言，一些地方之所以不配合甚至抵制，主要是因?yàn)橐研纬蓪?duì)土地財(cái)政和房地產(chǎn)市場(chǎng)的高度依賴(lài)，擔(dān)心住房信息聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致樓市下滑，影響地方財(cái)政收入。另一方面，人們更關(guān)注的是，某些官員由于擁有來(lái)源不明的房產(chǎn)，擔(dān)心住房信息聯(lián)網(wǎng)令自己的灰色房產(chǎn)浮出水面。不難推知，這些官員也是阻礙、抵制住房信息聯(lián)網(wǎng)的力量，其中有的官員在重要部門(mén)和核心崗位任職，他們明里暗里的態(tài)度與作為，也是全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)”的一個(gè)主要原因。

從這個(gè)意義上說(shuō)，全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)工作一再往后推延，也就為消化困難、化解矛盾留下了一個(gè)緩沖期。在地方政府層面，中央要求各地加快轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)?shù)胤秸畬?duì)土地財(cái)政和房地產(chǎn)市場(chǎng)的依賴(lài)大幅降低，其對(duì)住房信息聯(lián)網(wǎng)的抵制情緒也可望大幅降低。而在官員群體的層面，全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)留下一個(gè)緩沖期，相當(dāng)于也為某些官員處置灰色房產(chǎn)、“洗白”非法收入留下了一個(gè)緩沖期——等到緩沖期結(jié)束，全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)完成，官員以房產(chǎn)承載腐敗利益的方式將受到最大遏制。日前有媒體報(bào)道，廣東某市國(guó)稅局一名官員透露，他自己的房產(chǎn)已經(jīng)處置完畢，他認(rèn)識(shí)的很多官員也已陸續(xù)將房產(chǎn)處置，“誰(shuí)會(huì)等著聯(lián)網(wǎng)后上面查到自己，傻子也不會(huì)這么干”。

為地方政府降低土地財(cái)政依賴(lài)留下緩沖期自然很有必要，然而，為某些官員處置灰色房產(chǎn)留下緩沖期有無(wú)必要？官員灰色房產(chǎn)大多涉嫌違法犯罪，理當(dāng)依法查實(shí)追究，但從現(xiàn)實(shí)情況看，如果對(duì)所有官員的灰色房產(chǎn)進(jìn)行地毯式追查，不但在操作上難度太大，而且可能引起劇烈震蕩，整個(gè)社會(huì)將付出難以承受的巨大代價(jià)。綜合考量改革的路徑和成本，留緩沖期之舉盡管有“赦免”和“贖買(mǎi)”之嫌，卻不失為消化“存量灰色房產(chǎn)”、解決歷史遺留問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)策略。

進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革既要大刀闊斧、一往無(wú)前，也要本著實(shí)事求是的原則，找到切實(shí)可行的辦法，才能突破既得利益格局的羈絆，啃下阻礙和抵制改革的“硬骨頭”。住房信息聯(lián)網(wǎng)客觀(guān)上留下一個(gè)“緩沖期”，正是積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革的一個(gè)現(xiàn)實(shí)注腳。