英國《金融時報》4月22日文章 原題：奧巴馬如何與金磚五國“交惡”？作者 愛德華盧斯

巴拉克.奧巴馬(Barack Obama)上臺時承諾，要與全球新興國家建立新的友好關(guān)系。如今，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非這五個金磚國家(Brics)每個都在與美國唱對臺戲、甚至更糟。上個月，在聯(lián)合國就譴責(zé)俄羅斯吞并克里米亞投票時，其余4個金磚國家都投了棄權(quán)票。下個月很可能當(dāng)選為印度新領(lǐng)導(dǎo)人的納倫德拉莫迪(Narendra Modi)表示，“除了去紐約出席聯(lián)合國會議以外，他沒有興趣訪問美國”。作為全球最大的民主國家、以及美國在新興國家中最天然的盟友，印度的對美態(tài)度是一個令人不安的政治風(fēng)向標(biāo)。奧巴馬到底是怎么失去金磚國家支持的？

美國與某些金磚國家關(guān)系惡化是不可避免的。在首屆任期初期，奧巴馬呼吁“重啟”美俄關(guān)系。他的友好姿態(tài)得到時任俄羅斯總統(tǒng)的德米特里梅德韋杰夫(Dmitry Medvedev)的積極響應(yīng)，梅德韋杰夫的反西方情結(jié)比前任弗拉基米爾 普京(Vladimir Putin)輕得多。對奧巴馬、烏克蘭、朋克樂隊Pussy Riot以及其他許多人來說遺憾的是，普京后來重新當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)。這很難怪奧巴馬。自那以后，美俄兩國關(guān)系開始走下坡路。

美中關(guān)系的發(fā)展軌跡也是朝著錯誤的方向不斷走下去。奧巴馬在上臺的第一年就帶著建立兩國集團(tuán)(G2)的提議出訪中國，受到隆重接待。在那次訪問中，奧巴馬邀請中國成為美國在全球的合作伙伴，共同解決從氣候變化到金融失衡的各種全球重大問題。可惜的是，中國人當(dāng)時感覺還沒準(zhǔn)備好在全球?qū)用嫔辖鉀Q這些他們自己在國內(nèi)還未解決好的問題。奧巴馬的提議遭到了東道國不客氣的拒絕。

第二年他用一句空洞的“重返亞洲”(pivot to Asia)取代了有關(guān)建立兩國集團(tuán)的魅力攻勢。華盛頓方面稱，這是對日益崛起的亞太地區(qū)遲來的再平衡舉措，但在北京方面看來，這是美國幾乎不加掩飾地企圖與中國的鄰國加強(qiáng)軍事聯(lián)盟，而北京的看法也不無道理。

本周奧巴馬將訪問日本、韓國、菲律賓和馬來西亞——前三個國家都是與美國簽有協(xié)議的盟國。這是奧巴馬兩年來首次訪問亞洲。中國不在他的訪問行程之內(nèi)。與此同時，眼下北京方面的反美措辭是近幾年來最為強(qiáng)硬的。

美國與巴西鬧翻的原因則更為具體。奧巴馬在2009年大張旗鼓地向主要拉美國家示好，甚至還參加了美洲國家組織(OAS)在特立尼達(dá)舉行的峰會。但在去年愛德華斯諾登(Edward Snowden)泄露有關(guān)美國國家安全局(NSA)的機(jī)密文件之后，美國與巴西的關(guān)系驟然變冷。巴西總統(tǒng)迪爾瑪羅塞夫(Dilma Rousseff)去年10月取消了對華盛頓的國事訪問，以抗議美國的監(jiān)聽活動。奧巴馬只對美國人承諾他們將不會受到NSA的監(jiān)控，而沒有對外國人做出這樣的承諾，這也無助于改善兩國關(guān)系。美巴關(guān)系如今處于冰凍期。

印美關(guān)系也一樣，眼下的情況同樣和奧巴馬剛上臺時有天壤之別。那時，奧巴馬和如今即將卸任的印度總理曼莫漢辛格(Manmohan Singh)打得火熱。奧巴馬曾說辛格是他的“導(dǎo)師”，2009年奧巴馬首次在白宮舉辦國宴，招待的就是辛格。這股善意如今已經(jīng)蕩然無存。上個月，美國駐印度大使南希鮑威爾(Nancy Powell)辭任。自從走馬上任以來，她在新德里事實上一直不受待見。如果莫迪接替辛格出任印度總理，對印美關(guān)系會有什么影響有待觀察。2002年印度發(fā)生可怕的反穆斯林大屠殺，之后美國一直拒絕向莫迪發(fā)放簽證，這件事顯然需要解決。

“金磚五國”中，唯一稱得上與美國擁有“正常關(guān)系”的只有南非。但兩國關(guān)系也算不上親近。假如南非用在與美國修好上的時間，有它為了加入金磚俱樂部(“金磚四國”由此變?yōu)椤敖鸫u五國”)而大事游說的時間的一半，情況可能會有所不同。當(dāng)南非與其他金磚國家一起，在聯(lián)合國有關(guān)克里米亞問題的投票中投出棄權(quán)票時，沒有人感到意外。

金磚五國與美國關(guān)系不斷惡化的過程各有不同，但它們有著兩大共同主題。第一，世界正在逐漸適應(yīng)美國實力的衰落。美國仍然擁有全球最強(qiáng)大的軍事力量，但是一年不如一年。中國的國防預(yù)算繼續(xù)以兩位數(shù)增長，而美國的軍費按實際值計算則在不斷下滑。美國2003年入侵伊拉克真是大為失策。

奧巴馬最新的國防預(yù)算將排除入侵伊拉克式事件重演的可能。這當(dāng)然是好事。但其他觀察者(包括那些開始對美國實力遍布全球各個角落持反對態(tài)度的觀察者)正在調(diào)整他們的行為。他們現(xiàn)在看到美國越來越不愿意在全球出兵，除了利用遠(yuǎn)程控制。與此同時，金磚國家的經(jīng)濟(jì)增速正在放緩。但它們的增速仍然快于美國，并且這種狀況可能將繼續(xù)保持。全球經(jīng)濟(jì)重心將繼續(xù)轉(zhuǎn)移。

第二，美國民眾開始對本國肩負(fù)的全球責(zé)任感到厭煩。

對奧巴馬來說，戰(zhàn)略重心其實不是要重返亞洲，而是要重返美國。在這一點上他唯有聽取國內(nèi)的民意。然而他在本土也不甚如意。正如美國前財長勞倫斯薩默斯(Lawrence Summers)最近所說的，美國的兩個政黨中，民主黨拒不支持任何一種形式的貿(mào)易協(xié)議，而共和黨似乎反感所有的國際機(jī)構(gòu)。兩個政黨都不肯聽奧巴馬的。如果你相信收視率這種東西，那么美國民眾早就不再看奧巴馬的講話了。

這也就難怪金磚國家逐漸養(yǎng)成了在自己這個圈子內(nèi)交流的習(xí)慣。

譯者/何黎