這幾天，在新鄭市龍湖鎮(zhèn)開餐館的黃先生夫婦有些煩：10月15日上午，他們的熱干面館用了從鄭州帶回的食鹽，被新鄭市鹽業(yè)管理局檢查人員認定為“跨區(qū)域用鹽”，沒收部分食鹽并處罰款200元。昨日，當(dāng)?shù)佧}業(yè)局已向被罰者道歉，并退回沒收的食鹽和200元罰款。另外，該局鹽政科科長郭新安被停職，稽查隊長王勝利被撤職。（10月19日 《南方都市報》）

在這個市場配置起主體性作用的年代，“跨區(qū)域用鹽”被罰的雷人報道一出，就弄得輿論沸反盈天。為平息輿論聲討，相關(guān)責(zé)任人已被停職、撤職處理。但問題是，執(zhí)法者何罪之有？《河南省鹽業(yè)管理條例》明確規(guī)定：“飲食加工用鹽單位、營業(yè)性飯店，必須從當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)營單位購買食鹽；違反者沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并處以違法鹽產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下罰款?！庇纱丝梢?，“沒收食鹽并處罰款200元”有法可依，反倒是停職、撤職處理，令人感覺突兀。

當(dāng)?shù)佧}業(yè)局為何有法可依，還要服軟、道歉、追責(zé)呢？無非是霸道的鹽業(yè)專營，觸摸到了社會的痛點。自94年食鹽專營以來，公眾雖吃上了放心鹽。但無須諱言，也讓鹽政部門賺的缽滿盆溢。目前市售400克／袋的食鹽，最低售價是1．5元。而食鹽出廠價一般是每噸300元至500元。折算成袋裝成本，只有0．12－0．2元／袋，其中的暴利可見一斑。為維護既得利益，鹽業(yè)部門總是無限援引，禁止“跨區(qū)域用鹽”，抵御市場競爭。長此以來，必然弄得民怨滔天。

目前，新鄭市鹽業(yè)管理，已經(jīng)對相關(guān)責(zé)任人開出“罰單”。但問題是，擋槍式的道歉、追責(zé)管用么？據(jù)報道，今年3月，陜西戶縣某餐館曾因從西安買鹽，被處罰款?！翱鐓^(qū)域用鹽”何以輪番上演？其根子還在食鹽專營管理體制上。目前鹽業(yè)執(zhí)法、鹽業(yè)經(jīng)營“一張皮”，既當(dāng)裁判，又是運動員的運營體系，容易讓鹽業(yè)專營淪為部門牟利的工具。也就是說，管理體制不做“手術(shù)”，“跨區(qū)域用鹽”被罰的鬧劇，很難根治。

“民以食為天”，在舌尖上的中國，嚴(yán)厲的鹽業(yè)管制本是好事。但有關(guān)部門應(yīng)該意識到的是，嚴(yán)管不能淪為牟利工具，更不能排斥競爭。政府之手應(yīng)該是對市場的違規(guī)行為說不，而不是直接參與到對資源的配置中去。因此，就當(dāng)下而言，兩件事就顯得尤為緊迫。一是鹽業(yè)執(zhí)法、鹽業(yè)經(jīng)營“分家”，避免自己監(jiān)督自己，權(quán)利自肥。二是通過引入競爭，終結(jié)暴利的鹽業(yè)市場。

今年4月，國家廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，令社會產(chǎn)生終止鹽業(yè)專營的誤讀。但這樣的誤讀，又何嘗不是公眾的期盼呢？“跨區(qū)域用鹽”被罰，觸動了社會的痛點，但我們更希望，它能夠成為加速鹽業(yè)經(jīng)營體制改革，理順鹽業(yè)體系管理關(guān)系的“催化劑”。