1月5日，中國(guó)疾控中心聯(lián)合中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)召開新聞通報(bào)會(huì)，公布了自2013年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)干部“禁煙令”一年來各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市執(zhí)行情況的最新調(diào)查數(shù)據(jù)。其中，黑龍江、湖南、廣西、青海四省區(qū)既無(wú)發(fā)文又沒有其他舉措，成為死角。（1月6日《北京晨報(bào)》）

既無(wú)發(fā)文又沒有其他舉措，這是一個(gè)起碼得態(tài)度問題，成為領(lǐng)導(dǎo)干部禁煙死角的4個(gè)省份，不僅應(yīng)該通報(bào)批評(píng)，更應(yīng)該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。否則，只是如此蜻蜓點(diǎn)水地通報(bào)一下，最后的結(jié)果，可能就是趕快象征性轉(zhuǎn)發(fā)以及出臺(tái)一個(gè)文件，至于是否真正落到實(shí)處，估計(jì)也只有天知道了。

然而，那些已經(jīng)采取了轉(zhuǎn)發(fā)或者其他措施的省份，是否就可以沾沾自喜了呢？顯然不是?！皟赊k”的規(guī)定明確要求，“對(duì)違反規(guī)定在公共場(chǎng)所吸煙的領(lǐng)導(dǎo)干部，要給予批評(píng)教育，造成惡劣影響的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理”，但文件下發(fā)一年來，我們卻幾乎沒有看到“批評(píng)教育”的例子，更不用說“依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理”的例子。

是不是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙已經(jīng)不折不扣地得到落實(shí)了呢？估計(jì)也少有省份可以保證。也就是說，“五十步笑百步”，成為領(lǐng)導(dǎo)干部禁煙死角的4個(gè)省份，只是比其他已經(jīng)采取措施了的省份，更糟糕一些罷了。如果說不真正落實(shí)文件精神只是轉(zhuǎn)發(fā)文件是典型的形式主義，那么，4個(gè)省份就只是連形式也省掉了，更不重視而已。

正因?yàn)橹袊?guó)的煙民數(shù)量龐大，超過3億，占了全球吸煙者總數(shù)的1/3，所以控?zé)熾y度較大，才更需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。如果領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙都不能被真正重視、不能落到實(shí)處，政府怎么可能真正下決心來控?zé)?，普通群眾就可能更缺乏?duì)《控?zé)煑l例》的敬畏，“臟煙灰缸獎(jiǎng)”就可能還要伴隨我們好多年。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙真的很難嗎？如果我們看看中紀(jì)委抓“八項(xiàng)規(guī)定”轉(zhuǎn)作風(fēng)的姿態(tài)與效果，我們完全是有理由抱持信心和期待的。明察暗訪、群眾舉報(bào)，只要抓到或查實(shí)一起，處理一起、通報(bào)一起，并堅(jiān)持不懈，威懾效果就會(huì)逐步發(fā)酵，領(lǐng)導(dǎo)干部中的“老煙槍”也自會(huì)收斂一點(diǎn)的。

長(zhǎng)期以來，人們將我國(guó)控?zé)熜Ч徽玫脑驓w結(jié)為“監(jiān)督和執(zhí)法主體不夠明確”，多部門管理體制，“九龍不治水”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙之所以淪為道德性的倡導(dǎo)，甚至還有4個(gè)省份成為死角，原因也正在于此。那么，我們是否可以換一種思維呢？領(lǐng)導(dǎo)干部的身份特殊，帶頭禁煙是否也可以考慮納入作風(fēng)建設(shè)的范疇呢？