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      “雙節(jié)”長假前,發(fā)改委公布了80家景點降價的消息,給了游客一個驚喜。雖然有網(wǎng)友查出這些景點多屬冷門,甚至有的原本就是免費的,但人們還是看到了政府治理亂漲價、讓景區(qū)回歸公益的決心。然而就在人們等待第二批降價景區(qū)名單公布之際,一盆冷水突然潑來——峨眉山等二十家景區(qū)門票價格逆勢上漲,漲幅達(dá)20%-60%。

      從經(jīng)濟(jì)角度來看,這也完全合乎情理。因為冷門景區(qū)可以把降價當(dāng)促銷,既完成了上級任務(wù),還可能“薄利多銷”把降的價賺回來。而知名景區(qū)則是剛需,遠(yuǎn)道而來的游客多半不會因為門票上漲而打道回府,該參觀的還得參觀。

      道理雖簡單,但人們的納悶和不滿在于,在發(fā)改委已經(jīng)定下降價基調(diào)的情況下,峨眉山等景區(qū)為何敢“頂風(fēng)作案”?

      明眼人很快指出,景區(qū)漲價的背后,有當(dāng)?shù)卣闹С?。在我國,公共旅游資源雖是國家的,實際操作卻是各級地方政府、相關(guān)管理部門代行國家所有權(quán),景區(qū)的收益與地方財政收入直接相關(guān)。尤其在部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū),地方財政甚至倚重?zé)衢T景區(qū)的門票收入。在這樣的體制下,地方政府首先考慮的當(dāng)然是自己的利益,這就導(dǎo)致了屢遭詬病的門票經(jīng)濟(jì)。

      每次有景區(qū)要調(diào)高門票價格,幾乎都會聲稱是為了更好地保護(hù)和維護(hù)景區(qū)。其實,門票收入的資金,并未完全用于景區(qū)的管理和維護(hù),除了被地方政府分了一杯羹,還有一部分則納入了企業(yè)甚至上市公司的經(jīng)營收入。如黃山、峨眉山門票收入的50%,就被作為上市公司的經(jīng)營收入。

      在“漲聲”里,我們看到了中央決策與地方利益的沖突。門票降低是惠民的好事,地方政府卻不會情愿吃虧。其實,風(fēng)景名勝和世界遺產(chǎn),是一種稀缺的公共資源,不是某個單位或地方的專有財產(chǎn),其最終所有權(quán)屬于國家和全體國民,地方僅是在代表國家行使景區(qū)管理權(quán)。如果漲價的背后,正如媒體曾經(jīng)曝光的“張家界武陵源門票108元,用于資源保護(hù)僅8元”那樣,景區(qū)門票就應(yīng)降到合理水平。

      □西坡(媒體人)

      中秋、國慶雙節(jié)臨近,第一批80家景區(qū)門票降價名單日前公布,就在不斷有網(wǎng)友揭露降價景點“太水”,多是無人、無車、無知名度的“三無”景點時,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),更有一些原本免費的景點,像南昌市的八大山人紀(jì)念館和真跡館,南京市的將軍山景區(qū)等,均屬于“二次免費”,這一次又被列進(jìn)名單,被網(wǎng)友諷為“搭車充數(shù)”。(9月26日《齊魯晚報》)

      此種無視公眾感受,將已經(jīng)免費的景區(qū)再次“免費”開放的行為,是對公眾赤裸裸的欺詐;另一方面,有關(guān)部門對此不加甄別、公之于眾,也涉及政府失信的嚴(yán)峻問題。

      此前,當(dāng)網(wǎng)友不斷爆料指責(zé)首批80家景區(qū)品質(zhì)不高,大都是冷僻的、無人問津的所在時,公眾可能還有所期待,期待下一批景區(qū)的情形會好一些,不過,當(dāng)“二次免費”的情形被披露后,想必以往的熱盼早已冷卻,剩下的,除了調(diào)侃,只能是無邊的憤怒了。已經(jīng)免費的景點再度免費,性質(zhì)變了,已經(jīng)構(gòu)成欺詐。

      正如有網(wǎng)友指出的,你可以不降價,但不能欺騙大家。以降價之名,而行欺騙之實,既騙了政府主管部門,也騙了廣大民眾,這樣的行徑實在讓人難以容忍。

      地方上為了湊數(shù),繼續(xù)獲取門票收益,可以隨便報上一些已經(jīng)免費開放的景點,但是,主管部門不能隨便,更不能不做任何核查就向全社會推出。這里邊,上報景區(qū)名單的地方造假在先,固然有不可推卸的責(zé)任;而主管部門的懵懂糊涂,也難辭其咎。

      這些年來,在競相漲價的風(fēng)潮之中,公眾苦于景區(qū)高票價已經(jīng)很久了,好不容易盼來降價的利好,卻又被明目張膽地忽悠,此情此景,不免令人扼腕嘆息。因此,無論是哪一種情形,這一行為最終的后果都是要由政府來承擔(dān)的。如此大肆摻水、“二次免費”,也必然造成政府信用的嚴(yán)重流失。

      具體將如何補(bǔ)救?一者,深入調(diào)查究竟是何種原因造成“二次免費”,向社會公眾披露真實情形,涉及相關(guān)部門責(zé)任的,要嚴(yán)厲問責(zé);再者,繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)門票降價惠民的措施,務(wù)求將好事做實、做好,真正體現(xiàn)政府對于民眾利益的關(guān)心;還有,通過這次臨時性的降價舉措,探索制度化的降價、免費路徑,將那些被利益分割的好山好水真正還給民眾。

      自國家發(fā)改委降低80家景區(qū)門票價格后,受到了不少網(wǎng)友質(zhì)疑,比如景點都是“冷門”,含金量不高。昨天,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,第二批門票降價景點中秋節(jié)前將發(fā)布,名單將“有一定含金量”。該負(fù)責(zé)人稱,中秋、國慶期間,將有約13家5A級景區(qū)門票降價。(9月24日《京華時報》)

      正如“一口吃不成個胖子”,指望一下子便“減肥”成功,當(dāng)然也是一種奢望。放在當(dāng)下景區(qū)門票仍然漲聲一片,峨嵋山等著名景區(qū)更是引發(fā)了新一輪的門票漲價的背景下,發(fā)改委公布國內(nèi)80家景區(qū)門票降價,這樣的逆勢而為,的確已屬難能可貴。按說,見慣了門票漲價的公眾,忽然間發(fā)現(xiàn)原來景區(qū)門票也是可以降價的,即便不至于對此感激涕零,也總該略感欣慰才是。然而,頗為意外的是,80家景區(qū)門票降價這一惠民舉措,引來的卻仍然是質(zhì)疑聲一片。

      乍一看來,門票漲價遭抱怨,降價也仍然不落好,公眾還真是相當(dāng)難伺候。漲也不是,降也不成,更是讓發(fā)改委相當(dāng)為難。不過,公眾對于門票降價的質(zhì)疑,其實并非降價本身,而是嫌降價太不“給力”。一來,降價的景區(qū)幾乎都是些名不見經(jīng)傳的“冷門”,滿懷欣喜的遍尋降價景區(qū)名單,卻根本找不到自己計劃中或向往的旅行目的地,失望之情自然難免溢于言表。二來,即便是降價的景區(qū),力度也難言給力。例如,新疆白哈巴的確是北疆線路上的必游景點,但門票價格僅從60元降為50元,漲價時步子恨不得邁到劈叉,降價時則盈盈小步,風(fēng)格的瞬間轉(zhuǎn)換,也的確難以讓人適應(yīng)。景區(qū)門票降價非但沒有讓公眾受寵若驚,反而愈發(fā)勾起長久郁積的不滿,也就并不意外了。

      當(dāng)然,一口吃不成胖子,減肥也同樣難以一蹴而就。漲上去的價格,要想跌回來,也從來絕非易事,房價如此,門票亦然,也并不為怪。平心而論,門票漲聲一片之下,終于有了降價聲,的確已屬另類,其所釋放出的景區(qū)門票回歸的信號,也不宜被過分低估。事實上,盡管公眾仍覺降價不過癮,甚至認(rèn)為景點都是“冷門”。但兩批降價景點中,4A級以上的景區(qū)50家左右,降價的5A級景區(qū)也有13家左右,應(yīng)該說并非全然是“口惠而實不至”。尤其是放在相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)門票仍在圖謀上漲,降價的難度其實可想而知,要克服相關(guān)的利益阻力,恐怕也是殊為不易。

      從這個意義上說,景區(qū)門票降價,盡管仍難讓公眾覺得滿意,對比景區(qū)的上漲,也極易給人以漲多跌少的失望感。但即便門票降價難言給力,但當(dāng)景區(qū)門票不再是漲價的一言堂,至少要聊勝于無,對于當(dāng)下景區(qū)漲價的風(fēng)頭,也不失為一種更為有效的遏制。不難設(shè)想,當(dāng)越來越多的景區(qū)開始走向低價與免費,即便未必是主流景點,即便可能偏“冷門”,但當(dāng)公眾有了更多低價免費的出游目的地作為選擇,由此而構(gòu)成的競爭,必然會引發(fā)景區(qū)門票價格的合理回歸,也必然會讓迫使旅游業(yè)逐漸擺脫對于門票經(jīng)濟(jì)的畸形依賴。

      一言以蔽之,既得利益的破除,從來絕非易事,景區(qū)門票從漲到降,自然也不會那么一帆風(fēng)順。既然如此,對于景區(qū)降價,不妨多些耐性,也期待發(fā)改委公布的景區(qū)降價名單,能有越來越高的“含金量”。無論如何,景區(qū)的“含金量”本不該全在“門票”之中。

      自國家發(fā)改委降低80家景區(qū)門票價格后,受到了不少網(wǎng)友質(zhì)疑,比如景點都是“冷門”,含金量不高。昨天,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,第二批門票降價景點中秋節(jié)前將發(fā)布,名單將“有一定含金量”。該負(fù)責(zé)人稱,中秋、國慶期間,將有約13家5A級景區(qū)門票降價。(9月24日《京華時報》)

      在“十一”黃金周前夕,能夠看到部分景區(qū)降價的消息的確是一件令人高興的事,不過,很多網(wǎng)友似乎并不領(lǐng)情,不僅質(zhì)疑首批降價的80家景區(qū)很多是“冷門”,而且認(rèn)為此舉為相關(guān)部門“作秀”。其實,只要能夠減輕旅游者負(fù)擔(dān),“作秀”也是美好的,而且越多越好。不過,我們在欣喜的同時,也有著隱隱的擔(dān)憂,那就是這種并非建立在景區(qū)自愿基礎(chǔ)上的降價,會不會被一些景區(qū)悄無聲息的轉(zhuǎn)嫁到另外的消費項目中呢?畢竟“上有政策,下有對策”是很多地方領(lǐng)導(dǎo)和景區(qū)經(jīng)營者的拿手戲。因此,要讓景區(qū)門票降價的好政策落到實處,國家相關(guān)部門還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大暗訪曝光,強(qiáng)化有獎舉報,只有多管齊下,旅游民生政策才能發(fā)揮惠民作用。

      在互聯(lián)網(wǎng)上,關(guān)于一些旅游景區(qū)門票價格太高、服務(wù)質(zhì)量太差的怨言與投訴由來已久。今年“五一”期間,很多景區(qū)的“逃票攻略”更是頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,其中一些“攻略”不乏鋌而走險,有些甚至要穿越懸崖峭壁。游客們在投訴與呼吁無望的情況下,通過研究、制定景區(qū)“逃票攻略”的方式來變相抵制高額門票,更多的是出于抗?fàn)幣c無奈。

      景區(qū)門票價格居高不下,破壞的不僅僅是景區(qū)的形象,還有黨委政府的公信力。正如一些網(wǎng)友說的那樣,祖國的大好河山是中華民族的自然遺產(chǎn),從廣義角度說,它應(yīng)屬于所有的中華兒女,景區(qū)所在地的黨委政府不能因占據(jù)了天時地利而將景區(qū)據(jù)為已有,從而產(chǎn)生“此山是我開,此樹是我栽,要想來觀光,留下買路錢”的狹隘思想。當(dāng)然,開辟景點,維護(hù)景區(qū)秩序的確需要花費大量的人力物力和財力,這些資金也的確需要通過一部分門票收入作為支撐,但這并不是景區(qū)門票不斷漲價的理由。

      旅游是朝陽產(chǎn)業(yè),是很多地方政府重要的稅收來源,要求地方政府和景區(qū)承包企業(yè)主動降低門票價格比較困難,因此,對旅游景區(qū)門票價格的監(jiān)管必須上升到國家層面。當(dāng)前,國家發(fā)改委已發(fā)布了首批景區(qū)門票降價名單,具有“一定含金量”的第二批景區(qū)名單也將于中秋節(jié)前發(fā)布,這說明國家相關(guān)部門已經(jīng)介入到了旅游景區(qū)門票的監(jiān)管工作中。相信隨著管理的深入,我國的旅游景區(qū)門票價格一定會得到規(guī)范管理,至少可以避免一些不必要的惡性競爭。

      隨著人們生活水平的提高,旅游已成為越來越多人的一種生活方式。讓景區(qū)門票價格合理,讓景區(qū)運營成本透明,讓消費者玩得明白,玩得開心,玩得安全,這既是堵住景區(qū)“逃票攻略”不被網(wǎng)絡(luò)熱傳的正確方向,也是我國旅游市場健康良性發(fā)展的需要,更是各級黨委政府及旅游主管部門的重要職責(zé)。

      但愿旅游景區(qū)門票降價能夠如一縷春風(fēng),既溫暖游客心靈,也促進(jìn)全國旅游市場健康蓬勃發(fā)展!

      景區(qū)票價下降是大好事。但票價變更關(guān)涉公眾切身利益,屬于重大公共決策,票價上漲需要講程序,票價下降同樣應(yīng)講程序。否則,降價的隨意也就意味未來漲價的隨意。

      國慶長假前,忽然傳來80家景區(qū)門票降價的消息,但是,由于這些景區(qū)多是名不見經(jīng)傳的冷門景區(qū),公眾似乎并不買賬。面對質(zhì)疑,國家發(fā)改委價格司官員回應(yīng),降價景區(qū)的“含金量”并不低。除首批降價的80個景區(qū)之外,不久將公布第二批。此外,廣東、云南也在節(jié)假日實行門票價格“普降”。價格司官員認(rèn)為,這次降價將形成以小帶大,以點帶面的示范效應(yīng),帶動更多景區(qū)降價。

      盡管有著景區(qū)門票降價“含金量”的爭議,我們還是樂觀地相信,有關(guān)部門推動景區(qū)降價,確實有著很大的誠意并作了很大的努力。

      但是這一輪景區(qū)門票降價究竟能給民眾帶來多大實惠,顯然存在很大的疑問。除了第一批降價景區(qū)冷門居多、讓人失望外,這些景區(qū)門票降價還只限國慶假期,那么,為什么要在時間上卡這么死?這難免讓人懷疑,究竟是誠意降價,還是為了在國慶期間“搶客流”?其次,這次門票價格降幅有些看起來還不小,可考慮到景區(qū)門票本來多處于不合理的高位,現(xiàn)在降一點下來,仍然與民眾的期待有距離。

      民眾更大的疑問還在于,這一輪景區(qū)降價,為何而降?此前不是大多數(shù)景區(qū)都抱怨成本壓力、鬧著要漲價嗎,但這次為何不動聲色反而能把價格降下?為什么有的景區(qū)降得多,有的景區(qū)降得少,景區(qū)降價的空間到底有多大?其他景區(qū)為何可以不降,是不能,還是不愿?……

      景區(qū)票價變更關(guān)涉公眾切身利益,屬于重大公共決策,票價上漲需要謹(jǐn)慎,要講程序,票價下降同樣應(yīng)講程序,一句話,漲要漲得明明白白,降要降得清清楚楚。票價上漲時,各地多會開聽證會,票價下降,聽證會要不要開?

      這么說,不是反對景區(qū)門票降價——不少景區(qū)的門票價格高得離譜,早該降了——而是說,不履行相關(guān)民主決策程序的降價,成了一些地方政府對民眾單方面的施惠,降多降少,民眾只能被動接受,而無權(quán)置喙。沒有了程序設(shè)置,今天可以為了政績等需要給民眾一點實惠,但明天出于經(jīng)濟(jì)利益,又可以漲回去。降價的隨意必然意味未來漲價的隨意。

      所以,在民意被拋在一邊,知情權(quán)和參與權(quán)都無有效保障的前提下,想要通過一兩次景區(qū)降價,改變門票價格只漲不降的局面,帶動更多景區(qū)降價,恐怕只能是一廂情愿。

      有關(guān)部門若想改變門票價格只漲不降的局面,不能寄希望于一兩次行政之手的強(qiáng)力干預(yù),而應(yīng)更關(guān)心如何改變目前博弈機(jī)制的缺陷,通過聽證會等制度平臺的改革,吸納公眾的聲音和力量,讓各利益相關(guān)方平等博弈。

      從這個意義上說,應(yīng)該建立完善的聽證會機(jī)制,讓景區(qū)的賬單明明白白,真正弄清楚哪些景區(qū)票價該降,到底能降多少。只有公眾知情權(quán)和參與權(quán)不再虛置,景區(qū)門票價格才能以制度化的形式固定下來,民眾在得到實惠時,不用擔(dān)心哪一天到手的實惠又不翼而飛。

      習(xí)慣了“節(jié)前喊漲”,猛然聽到中國景點節(jié)前降價的新聞,頗讓人有些意外。意外的驚喜中難免又帶著失望,從國家發(fā)改委網(wǎng)站公布的首批降價景點名單看,大多屬于不知名的景點,沒有一家5A級熱門景區(qū)。于是,網(wǎng)友們開始戲謔,“這哪里是降價惠民,分明是冷門景點打折促銷啊?!?/p>

      節(jié)前景點降價,這到底是真正的“返利惠民”還是“冷門景點打折促銷”,還要看第二批100家降價景點的名單。這一輪景點門票降價的舉措,民眾是否能從中受惠,還不忙著下結(jié)論。

      民眾當(dāng)然希望旅游景點的門票價格越低越好,但降與不降,旅游景點各有各的“苦衷”。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,這次降價的原則是不需要大規(guī)模投入,銀行還貸壓力較小的景區(qū);新建景區(qū)投入較大,如果降低門票價格,僅僅依靠財政投入并不現(xiàn)實??赡切┎⒎切陆ň皡^(qū)的知名國家風(fēng)景區(qū),第一批降價名單中為何難見蹤影?說白了,根本原因恐怕還是“門票經(jīng)濟(jì)依賴癥”使然。

      注重觀光不考慮休閑、旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力差、只盯著門票收入而不考慮旅游產(chǎn)業(yè)鏈的后期效應(yīng),于是,旅游景點管理方對門票的收入越來越依賴。這就如同地方政府對房地產(chǎn)的依賴,只要沒有擺脫土地財政,樓市調(diào)控的效果總讓人隱隱擔(dān)心。同樣道理,如果旅游景點沒有觀念的徹底轉(zhuǎn)變,只靠上級行政部門“降價”來點化,“門票經(jīng)濟(jì)依賴癥”無論如何都是難以擺脫的。

      旅游景點對門票經(jīng)濟(jì)的依賴,呈現(xiàn)出了中國旅游產(chǎn)業(yè)中的浮躁。這種浮躁,也與游客的旅游方式相關(guān)。著名的景點,無論價格高得再離譜,游客還是會一邊喊肉痛一邊趨之若鶩;對于那些冷門生僻景點,價格再低乃至免費,也未必會吸引更多人。我們常常批評旅游景點不注重觀念轉(zhuǎn)變,沒有學(xué)會從觀光型向休閑型轉(zhuǎn)變,可如果沒有游客的觀念轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)的升級轉(zhuǎn)化很難實現(xiàn)。

      我的一位同事算是真正的旅游愛好者,她深深遺憾“中國的大多數(shù)游客,已經(jīng)完全適應(yīng)了形式主義的旅游”。游客浮躁,多快好省地去名勝古跡證明到此一游;旅游開發(fā)者和從業(yè)者們浮躁,省時省力地獲得了最大利潤。兩相默契配合打造出了中國式旅游,創(chuàng)造了高企的旅游GDP,也創(chuàng)造了中國游客偏狹的旅游觀。觀念不改,即便門票降了,游客們恐怕還是會沉浸在“我來了,我看見,我拍照”的旅游模式中。

      9月21日,國家發(fā)改委公布了80家降價景點名單,雖然平均降價幅度達(dá)到37%,還有13家游覽參觀點實行免費,但由于大都是非熱門景點,引起人們不滿。有網(wǎng)友戲言:這不叫降價,而是冷門景點“打折促銷”。針對不滿聲音,國家發(fā)改委價格司環(huán)境處副處長吳波表示,除了80家已公布降價的景點,中秋節(jié)前還將公布第二批降價景點。

      根據(jù)吳波的透露,兩批降價之后,4A級以上景區(qū)大約有50家,如果再考慮廣東省和云南省推出的普遍降價的景點,4A級以上的降價景區(qū)140家左右,5A級以上的降價景區(qū)有13家左右,降價景點的含金量并不低。

      降價景點的含金量到底有多大,真正的試金石其實消費者,他們的感受,才是最終評判。對于此番景點降價的目的,國家發(fā)改委的相關(guān)人士說的也很明白,一是拉動旅游經(jīng)濟(jì);二是“改變過去門票價格只漲不降的局面,能夠形成一種以小帶大、以點帶面的示范效果,帶動更多的景區(qū)降低門票價格”。

      對于第一個目的,應(yīng)該說可以達(dá)到。中國的旅游消費者對于價格極為敏感,更為重要的是,中國的旅游景點這個市場其實處于嚴(yán)重的供求失衡,需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。在旅游淡季,一些著名景點也常常人滿為患。而在中國目前主要依賴“長假”度假的制度安排下,平時被壓抑的旅游消費,很容易就能在短期內(nèi)形成爆發(fā)式抑或發(fā)泄式的釋放。

      而對于第二個目的,目前卻實在無法樂觀。此番景點降價一個不容忽視的背景是,國家宏觀經(jīng)濟(jì)處于下行態(tài)勢,各地經(jīng)濟(jì)減速明顯,財政收入也出現(xiàn)較大幅度下降。此次推出景點“普降”優(yōu)惠的廣東省,今年上半年公共財政預(yù)算收入僅增8.6%,稅收收入僅增4.3%,增幅同比回落18.8個百分點。經(jīng)濟(jì)不振,普遍缺錢,是各地當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的共同態(tài)勢。

      在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下,景點降價的應(yīng)急目的極為明顯,并不具備長期的示范效應(yīng)。當(dāng)然,之于短期拉動經(jīng)濟(jì)的目的來說,“示范效應(yīng)”有可能實現(xiàn)。目前出口無法依賴,投資拉動由于是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)極為順手的“長項”,也正在逐步展開。而消費這駕馬車,唯一可以立即啟動并且能立竿見影的,似乎只有充分利用長假所釋放的巨大消費量。此番降價由國家發(fā)改委統(tǒng)一部署,地方也表現(xiàn)出較大的熱情,似乎不見被割肉的唉聲嘆氣。這也許真實地反映出,“示范效應(yīng)”帶動的正在于久旱逢甘霖,讓大家都看到今年即將到來的“雙節(jié)”所預(yù)示的“錢景”,而未必是改變只漲不降的局面。因為,只漲不降不是“示范效應(yīng)”所帶動出來的。

      中國景點的價格只漲不降屢遭詬病,從消費者的角度,這種情況當(dāng)然難以忍受。但如果考慮到中國旅游市場的現(xiàn)實,只漲不降其實有著必然性。最重要的因素就是供求嚴(yán)重失衡。景點尤其是著名景點天然帶有唯一性也就是稀缺性的特點,其供給不可能隨意增長,而對其的需求,卻好似一個無底洞。在能夠預(yù)見的一個不短時期內(nèi),這種供求失衡的局面不會根本改觀。而當(dāng)前的休假安排,也毫無疑問地加劇了供求失衡。坦率地說,即便價格聽證制度完全按照理想狀態(tài)運行,也只能延緩景點漲價步伐和幅度,而不會扭轉(zhuǎn)漲價的態(tài)勢。

      能夠扭轉(zhuǎn)只漲不降這一態(tài)勢的,除了經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)惡化,剩下的就只有發(fā)改委。但是在年景好的時候,除非出于暫時安撫民怨的目的,發(fā)改委也不可能隨意命令景點降價。真正能讓景點降價的,最終是經(jīng)濟(jì)這個本質(zhì)因素。只不過,當(dāng)經(jīng)濟(jì)惡化到極度稀缺的景點也要降價的時候,消費者是否愿意消費,肯定會成為新的問題。

      國家發(fā)展和改革委員會21日宣布,“十一”黃金周到來之前,全國第一批降價的游覽參觀點有80家,平均降價幅度為37%,其中13個游覽參觀點實行免費。但人們發(fā)現(xiàn)名單上這80家景區(qū)絕大多數(shù)都是不知名景區(qū),其中的知名景區(qū)寥寥無幾。

      在“十一”黃金周到來之前降低門票價格,對廣大民眾來說本應(yīng)是個好消息。但考慮到節(jié)假日期間,許多不知名的旅游景區(qū)原本就會降低門票價格以吸引游客,而大多數(shù)游客的旅游目的地,又是那些知名景區(qū),所以此番降價對大多數(shù)游客而言,缺乏實際意義。

      當(dāng)前各地知名景區(qū)的門票價格普遍較高,這一現(xiàn)象增加了民眾旅游的經(jīng)濟(jì)支出,有可能降低游客的出行愉悅感和滿意度,甚至影響到我國旅游事業(yè)的發(fā)展。而知名景區(qū)門票價格之所以一直居高不下、多次整治也依然難獲明顯實效,說到底是因為部分地方政府出于利益驅(qū)使,縱容景區(qū)經(jīng)營者的任意漲價行為。

      因此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施破除地方保護(hù)主義壁壘,如在征求民意基礎(chǔ)上,規(guī)定不同評級景區(qū)門票價格的具體標(biāo)準(zhǔn),并通過加大檢查力度與鼓勵群眾監(jiān)督,對違反規(guī)定的責(zé)任人實施問責(zé)。如此才能讓景區(qū)門票降價的措施發(fā)揮預(yù)期的效果,讓游客們滿意。

      ——南昌·魏文彪

      (福建日報)

      沒有文化,再貴的門票、再免費的景點也拉不動經(jīng)濟(jì),留不住客人。

      國家發(fā)改委發(fā)布第一批全國80家景區(qū)門票價格下降名單,平均降價幅度達(dá)37%,有13個游覽參觀點免費。然而,在如潮留言和微博評論中,調(diào)侃嘲諷成了主角。這或讓人郁悶,為何辦好事卻招來埋怨?

      “大景點幾乎沒有降,忽悠人”“黃鶴樓三峽大壩神農(nóng)架武當(dāng)山全不在降價范圍,兩個降價的景區(qū)我這個十年的導(dǎo)游都沒聽說過”……不難發(fā)現(xiàn),公眾埋怨緣于降價的多是不太知名的、相對生僻的景點,熱門、知名景點不在降價之列。在公眾看來,既想惠民卻又摳門,有點口惠而實不至,無異于吊足了人們的胃口卻讓人所得無幾,豈不更讓人失望?

      或許是公眾過于心急,其實第二批約100家游覽參觀點門票降價安排也將于近期實施,發(fā)改委將及時公布。事情得一步步來不是?總會輪到熱門景點降價不是?再說了,從傳統(tǒng)觀念看,熱門景點的價格杠桿作用有限,如果知名景點全降價,那不更是人擠人、人看人,景點如何承受得了?對一些生僻景點降價,在客觀上也有利于游客的合理分流,還能為熱門景點減輕點壓力呢。

      從各景點實際看,門票的降與不降,都有各自的理由。著名景點,價格再高點,還是會人滿為患,當(dāng)然游客會一邊喊肉痛一邊還是要去。生僻景點,價格再低乃至免費,也未必會吸引更多的人。個中原因,不能不令人深思。

      景點是公共資源,昂貴的票價終究不該擋住人們的腳步。從未來發(fā)展看,文化旅游是制高點、增長點、著力點。沒有文化,再貴的門票、再免費的景點也拉不動經(jīng)濟(jì),留不住客人。“免費西湖”以每年2530萬元的門票損失,換回整個杭州100多億元的豐厚回報,其勝,在免費的無門檻,更在文化的深內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)的長鏈條。

      因此,只想守著高票價賺大錢,是撿芝麻丟西瓜。只想著大降價、乃至免費,也只會賠本賺吆喝。唯有著力發(fā)展文化旅游,豐富文化內(nèi)涵,在服務(wù)人、陶醉人、怡養(yǎng)人上做好以人為本的大文章,旅游才能真正成為經(jīng)濟(jì)增長極。

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      知名景區(qū)的票價,具有標(biāo)桿意義,只有它們降價,才會形成示范效應(yīng)。也只有它們降價,才是更大的惠民。

      國家發(fā)展和改革委員會21日宣布,全國80家游覽參觀點門票價格在國慶假期將平均降價37%,其中13個游覽參觀點免費。

      近年來,我們看到聽到的,多是景區(qū)門票漲價的消息,景區(qū)門票降價,尤其是幾十個景點集體降價,實在罕見。在中秋、國慶之前,此一惠民舉措的推出,可謂深得人心。

      不過,細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),雖然此次降價的景區(qū)很多,降價幅度有37%,但實際上,這些景區(qū)多是些知名度不高,游客不扎堆的地方,而且,有些景區(qū)看似降價幅度不小,但由于票價基數(shù)本來就高得離譜,降價后依然很貴,例如廣西某縣一個名氣不大的景區(qū),原票價竟然是180元,降價之后仍高達(dá)150元。

      這難免給人這樣的印象:景區(qū)門票大降價,象征意義大于實際意義,公眾并不能從中得到太大實惠。降價對于改變國內(nèi)景區(qū)高票價的現(xiàn)實,作用微乎其微,倒是那些上榜的非著名景區(qū),借此做了一次“免費廣告”,成了最大的贏家。

      如果真心要推動景區(qū)門票降價,讓利于民,就應(yīng)動真格,拿人們耳熟能詳?shù)闹皡^(qū)“開刀”,如黃山、平遙、九寨溝、少林寺等。須知,景區(qū)門票之所以會水漲船高,這些“帶頭大哥”“功不可沒”,幾年來,正是它們率先扛起了漲價大旗,抬高了行業(yè)的消費門檻,引起其他景點跟風(fēng)上漲。

      因此,知名景區(qū)的票價,具有標(biāo)桿意義,只有它們降價,才會形成示范效應(yīng)。也只有它們降價,才是更大的惠民,能讓大多數(shù)人受益。至于有人擔(dān)心降價可能帶來接待壓力,只要做好預(yù)案,實行限流,不足為懼。

      更要看到,要讓景區(qū)票價回歸平民,自然和文化遺產(chǎn)實現(xiàn)低門檻,成為所有國人能都輕易享用的國民福利,靠的不是行政干預(yù)、一兩次降幾十塊錢,而是要理順景區(qū)票價的定價機(jī)制。

      景區(qū)門票的定價,總是讓人感到很隨意,缺乏明晰的參照。鑒于自然或文化景區(qū)的公益性定位,國家相關(guān)部門需要盡快制定一個標(biāo)準(zhǔn),例如不妨讓其與國民收入水平掛鉤,不得超過一個比例,以及哪些性質(zhì)的景點應(yīng)該全免費等。只有明確的定價機(jī)制,才能遏制景區(qū)票價上漲的沖動。

      此外,在這樣的定價機(jī)制下,要想景區(qū)低票價能長期維持,政府需要對景區(qū)承擔(dān)更大的投入責(zé)任。就像美國,之所以著名景區(qū)都能實現(xiàn)低票價,主要依賴的就是國家公園體制,國家財政承擔(dān)了景區(qū)運營管理費用的大頭。中國其實也應(yīng)一樣,不少知名景區(qū),是屬于國家的財產(chǎn),理應(yīng)由國家直接管理,出資維護(hù),為公眾提供廉價的服務(wù)。

      據(jù)報道,80家景區(qū)降價之后,第二批約100家降價名單也將于近期實施,希望此后的降價名錄上,公眾能看到知名的景區(qū)。與此同時,希望有關(guān)部門追根溯源,將景區(qū)定價機(jī)制、管理體制的改革早日提上日程。