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7月30日，續(xù)荊州之后，杭州新華坊也發(fā)生一起電梯奪命事件。短短的時(shí)間里，全國(guó)發(fā)生多起電梯吃人事故。這些事故多由責(zé)任心不強(qiáng)所致，但從深層度上分析則是我們的行事思維方式?jīng)]跟上工業(yè)文明的問(wèn)題。

在去年年初的時(shí)候，新華坊小區(qū)的物業(yè)公司曾給住戶(hù)發(fā)放過(guò)一份意見(jiàn)征集表，因?yàn)榇笮藁蚋鼡Q電梯需要?jiǎng)佑眯^(qū)維修基金，物業(yè)來(lái)征詢(xún)業(yè)主們的意見(jiàn)?？墒菫槭裁磿r(shí)隔一年半多，大修或更換電梯卻遲遲沒(méi)有開(kāi)始？這說(shuō)明小區(qū)的管理方面對(duì)于機(jī)器設(shè)備這些“老虎”的厲害以及該遵循的規(guī)律，也沒(méi)有引起足夠的重視，以為湊合將就一下還能用。但在工業(yè)化時(shí)代，很多東西是不能像以前一樣可湊合將就的，違反了工業(yè)產(chǎn)品的規(guī)律是要出人命的。

我們畢竟已由農(nóng)耕社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)。目前，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程只有短短幾十年，不論在大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，還是安全監(jiān)管的文化上，都很不成熟，缺乏嚴(yán)格的流程意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，不愿按規(guī)律來(lái)辦事。表面看是制度問(wèn)題，但細(xì)究起來(lái)我們哪個(gè)監(jiān)管制度從字面上不完善呢？所以根子上是思想的問(wèn)題。實(shí)際上只要你在每一個(gè)細(xì)節(jié)上不厭其煩地嚴(yán)格按照流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作、監(jiān)管，這些事故幾乎都可以避免。但問(wèn)題是辦事的人腦子里仍是小農(nóng)思維，不是工業(yè)文化鍛造出的按規(guī)律辦事的思維方式。試問(wèn)我們可有德國(guó)產(chǎn)業(yè)工人“按規(guī)定螺絲擰三圈半扳手，絕對(duì)不會(huì)落下半圈”的近乎呆板的嚴(yán)謹(jǐn)？

可以說(shuō)在近年來(lái)每個(gè)行業(yè)的任何一起安全事故中都可以看到這種影子：油管泄漏、煤礦塌方等等，不是源于我們的技術(shù)不行，而是在是否嚴(yán)格遵守規(guī)章的細(xì)節(jié)上出了問(wèn)題。再比如交通，中國(guó)的人均機(jī)動(dòng)車(chē)保有量仍低于西方工業(yè)文明國(guó)家，可為什么我們的事故發(fā)生率遠(yuǎn)高出他們？就是因?yàn)槲覀冞€沒(méi)形成與汽車(chē)文明相匹配的思維，人們隨意變道、任性超車(chē)、漠視交規(guī)。

中國(guó)正在從工業(yè)2.0時(shí)代躍入更高層次的4.0時(shí)代，技術(shù)上我們已經(jīng)成熟了、沒(méi)問(wèn)題了，但在思維方式上，我們尚不能與工業(yè)文明相匹配。工業(yè)文明時(shí)代，更要求的是嚴(yán)謹(jǐn)和精細(xì)、尊重規(guī)律。

荊州市電梯“吃人”事故調(diào)查組認(rèn)為申龍電梯公司和安良百貨負(fù)主要責(zé)任。據(jù)此前通報(bào)，今年3月16日，事故電梯經(jīng)湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院檢驗(yàn)的結(jié)論為“檢驗(yàn)合格”。

報(bào)告顯示，申龍電梯股份有限公司該類(lèi)型產(chǎn)品涉及的蓋板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，容易導(dǎo)致松動(dòng)和翹起，安全防護(hù)措施考慮不足；申龍電梯股份有限公司涉及事故的3塊蓋板尺寸與圖紙不符。

相對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零配件繁多的電梯來(lái)說(shuō)，蓋板只屬于微不足道的一部分；但可怕的是，恰恰是蓋板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的不合理，給電梯帶來(lái)了致命的缺陷，最終奪人性命。

我們知道，如何設(shè)計(jì)、生產(chǎn)電梯是企業(yè)的自由，但最終問(wèn)世的電梯質(zhì)量是否合格、性能是否可靠卻不是企業(yè)說(shuō)了算的，而是由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)說(shuō)了算。這就意味著，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯質(zhì)量負(fù)有把關(guān)之責(zé)，電梯若有質(zhì)量問(wèn)題，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)出來(lái)。然而，就是這臺(tái)“吃人”電梯，今年3月16日經(jīng)湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院檢驗(yàn)的結(jié)論為“檢驗(yàn)合格”。

明明電梯隱藏致命缺陷，可檢驗(yàn)結(jié)論卻是“檢驗(yàn)合格”，這樣的結(jié)論，豈不是在拿乘客的生命作賭注？那么，這一結(jié)論又是如何出籠的呢？對(duì)此，調(diào)查組了解到，對(duì)于蓋板的設(shè)計(jì)問(wèn)題及尺寸不符問(wèn)題，3月16日的檢測(cè)中并未涉及，新華社文章稱(chēng)，電梯特檢項(xiàng)目中，分為必檢項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，但“蓋板檢測(cè)既不屬于必檢項(xiàng)目，也不屬于一般項(xiàng)目”。

能夠奪人性命的蓋板，竟然既不屬于必檢項(xiàng)目，也不屬于一般項(xiàng)目，這樣的檢驗(yàn)，意義何在？但無(wú)論蓋板屬于哪種檢測(cè)項(xiàng)目，只要湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院為事故電梯出具“檢驗(yàn)合格”的結(jié)論，該機(jī)構(gòu)就該為自己的結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

關(guān)于此次事故，調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，主要責(zé)任為電梯生產(chǎn)廠和使用電梯的商場(chǎng)，次要責(zé)任為安裝和維護(hù)企業(yè)。至于負(fù)有檢驗(yàn)之責(zé)的湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院，竟然一點(diǎn)責(zé)任也沒(méi)有。電梯出事，生產(chǎn)方、使用方、安裝和維護(hù)方有責(zé)，檢驗(yàn)方又豈能無(wú)責(zé)？

遏制電梯事故，不僅要靠事前預(yù)防，同樣要靠事后追責(zé)；惟有嚴(yán)懲所有的事故責(zé)任方，電梯安全才有保障。

近日，由于湖北荊州商場(chǎng)電梯“吃人”事件，電梯安全引起公眾強(qiáng)烈關(guān)注。杭州新華坊的電梯事故，更增添了人們的擔(dān)憂(yōu)。對(duì)于這起事故，有關(guān)部門(mén)除了應(yīng)全力安撫家屬外，還應(yīng)盡快調(diào)查事件原因，公布調(diào)查結(jié)果。

照理說(shuō)，現(xiàn)在的電梯都有安全防護(hù)設(shè)計(jì)。比如人被卡住，電梯門(mén)一般會(huì)自動(dòng)縮回，電梯突然下墜，也會(huì)有自動(dòng)防護(hù)措施，避免直接墜地。發(fā)生這起悲劇，要么是電梯存在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，要么是電梯維修保養(yǎng)有問(wèn)題。一般來(lái)講，如果電梯運(yùn)行有年，可能問(wèn)題更多出在平時(shí)維修保養(yǎng)不力、導(dǎo)致留下安全隱患等方面。

現(xiàn)在城市里電梯無(wú)所不在，電梯的維修保養(yǎng)問(wèn)題日益凸顯。不說(shuō)別的地方，杭州近年來(lái)就發(fā)生若干起電梯“困”人事件。對(duì)于電梯安全問(wèn)題，杭州也不可謂不重視。

例如，針對(duì)各地多有發(fā)生的電梯維修保養(yǎng)難問(wèn)題，杭州新版《物業(yè)管理?xiàng)l例》，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了簡(jiǎn)易程序，規(guī)定只需業(yè)委會(huì)同意，就可以申請(qǐng)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金。而在正常情況下，申請(qǐng)和使用專(zhuān)項(xiàng)資金需要經(jīng)過(guò)小區(qū)三分之二以上業(yè)主同意。又如，杭州針對(duì)電梯應(yīng)急保障，設(shè)立了96333救援平臺(tái)。去年9月，杭州還出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，就電梯安全工作進(jìn)行工作分工、責(zé)任厘清。

在上述《實(shí)施意見(jiàn)》中，規(guī)定了各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。除了對(duì)電梯安全工作負(fù)總責(zé)的轄區(qū)政府，一部電梯涉及的監(jiān)管部門(mén)包括質(zhì)監(jiān)部門(mén)、住保房管部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及宣傳教育部門(mén)。既然有如此完整的運(yùn)作和監(jiān)管機(jī)制，為何還會(huì)發(fā)生這起悲??？九龍治水，為何就管不好一部電梯？

一項(xiàng)工作無(wú)論如何重要，最終都必須落實(shí)到人。平時(shí)負(fù)責(zé)電梯維修保養(yǎng)工作的技術(shù)人員，就是掌握電梯安全的關(guān)鍵所在。那么，這些技術(shù)人員總體數(shù)量足以應(yīng)付全市的電梯維保工作嗎？怎么確保企業(yè)和技術(shù)人員，在平時(shí)維修保養(yǎng)中不偷工減料？發(fā)現(xiàn)安全隱患，電梯應(yīng)急保障不及時(shí)，又該如何處理？這些問(wèn)題，在制度設(shè)計(jì)上該如何體現(xiàn)，又該如何保障，才是最重要的事情。不然的話，哪怕口頭上如何重視，在實(shí)際操作中也可能“踩空”。

禍不單行。沒(méi)想到電梯吃人的事，這回發(fā)生在了杭州。

全中國(guó)談“梯”色變的時(shí)候，電梯吃人的事接連發(fā)生，看來(lái)這亡羊之牢并沒(méi)有真正補(bǔ)上，更沒(méi)有真正補(bǔ)到位。湖北荊州電梯吃人事件發(fā)生后，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出緊急通知，指明針對(duì)“自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道”，明確要求“與事故電梯同型號(hào)的自動(dòng)扶梯暫時(shí)停用”。按照這個(gè)亡羊補(bǔ)牢的節(jié)奏，下一個(gè)通知就要針對(duì)杭州新華坊吃人電梯的品牌和型號(hào)了。

血的教訓(xùn)、生命的代價(jià)面前，本來(lái)應(yīng)該舉一反三的事情，現(xiàn)在是舉一只反了一、掛一漏了萬(wàn)，這個(gè)按下葫蘆浮起瓢的抓安全質(zhì)量監(jiān)督管理程式，本身就是一個(gè)最大的教訓(xùn)。

亡羊補(bǔ)牢的橫向范圍不到位，最終的結(jié)果是監(jiān)管的漏洞還在、吃人的陷阱還在。這方面，也不盡然都是上面給什么通知的問(wèn)題，同樣包括了每個(gè)生產(chǎn)和使用管理電梯的機(jī)構(gòu)的僥幸心理因素。

按說(shuō)每一個(gè)消失在問(wèn)題電梯中的生命，都是敲給每一個(gè)與電梯質(zhì)量與管理安全所相關(guān)的機(jī)構(gòu)的一記最響的警鐘，它是前車(chē)之鑒，是不讓荊州扶梯不幸遇難的這條生命之外的別的生命受到傷害的一種本能反應(yīng)。但遺憾的是，荊州電梯亡人事故之后，河南信陽(yáng)的電梯又吃人了，杭州新華坊的這臺(tái)電梯，緊接著又弄丟了一條無(wú)辜的生命。

每一起看似偶然的電梯吃人事故，其實(shí)背后都暗藏著必然的規(guī)律。從縱向的亡羊補(bǔ)牢來(lái)看，電梯安全的“殺機(jī)”，很多年來(lái)并沒(méi)有在源頭上得到追溯。湖北荊州出事故的申龍電梯，今天看來(lái)，設(shè)計(jì)上本身就有缺陷。但這個(gè)有安全隱患的扶梯能夠通過(guò)驗(yàn)收、能夠推向市場(chǎng)、并且使用管理的人員能夠面對(duì)故障不知所措，這些亡羊補(bǔ)牢必須縱向到位的動(dòng)作一直以來(lái)沒(méi)有到位，可見(jiàn)每一臺(tái)電梯的設(shè)計(jì)缺陷中，都隱藏著整個(gè)社會(huì)安全事故隱患在監(jiān)管體系與機(jī)制上的嚴(yán)重缺陷。

我們的安全意識(shí)，現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)荒唐的怪圈。今天電梯吃人了，大家都在傳各種正確乘坐電梯的知識(shí)；明天乘船出人命了，就傳各種安全乘船的知識(shí)。不錯(cuò)，全民安全意識(shí)是整個(gè)社會(huì)安全意識(shí)中，屬于萬(wàn)萬(wàn)不可或缺的重要組成部分，但它永遠(yuǎn)不可能替代專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職的安全生產(chǎn)與安全監(jiān)管者的意識(shí)。如果出了事故，生存壓力、安全威脅，最大的是普通百姓，而不是每個(gè)事故環(huán)節(jié)上負(fù)有直接責(zé)任的監(jiān)管者，那么，民眾有關(guān)安全的常識(shí)儲(chǔ)備再豐富，都敵不過(guò)監(jiān)管環(huán)節(jié)上的任何一個(gè)疏忽與失控。

亡羊補(bǔ)牢的縱向到位，是從設(shè)計(jì)的源頭、生產(chǎn)的源頭、直到使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等每個(gè)環(huán)節(jié)的步步到位，是事故發(fā)生之前就一竿子打到底、一板子拍到實(shí)的監(jiān)管定位，而不是申龍出了問(wèn)題查申龍、扶梯出了問(wèn)題查扶梯的救火隊(duì)員。否則，每一臺(tái)張開(kāi)的電梯，都有可能張開(kāi)的是吃人的嘴巴；每個(gè)乘坐電梯的人，都是在用生命來(lái)試探它的質(zhì)量可靠程度、監(jiān)管到位程度。

新華坊的電梯出問(wèn)題了，別的電梯安全質(zhì)量問(wèn)題還查不查？還會(huì)不會(huì)等下一條人命不幸之后接著再查？如此，沒(méi)完沒(méi)了的，是生命的代價(jià)。這是比吃人的電梯更磣得慌的事情了。

新華坊的慘劇，成為昨天最令人震驚的消息，在辦公室里、餐桌旁尤其是——電梯間迅速發(fā)酵，成為市民共同討論的公共話題。面對(duì)女孩父母?jìng)吹臏I水，人們體會(huì)到了感同身受的悲傷，同時(shí)表達(dá)出對(duì)身邊安全問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)：20天來(lái)，全國(guó)已發(fā)生8起電梯吃人事故，造成6死14傷。作為最經(jīng)常使用的載人工具，電梯怎么成了吃人的惡魔？

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有兩個(gè)著名的法則：海恩法則和墨菲定理。海恩法則是指：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這說(shuō)明，事故的發(fā)生是有跡可查的，經(jīng)過(guò)大大小小的隱患逐步積累，從量變到質(zhì)變，最終發(fā)展成為駭人聽(tīng)聞的大事故。而墨菲定理則認(rèn)為，只要存在事故發(fā)生的原因，事故就一定會(huì)發(fā)生?！安还芷淇赡苄远嗝葱?，但總會(huì)發(fā)生，并造成最大可能的損失?！?/p>

這兩條法則告訴我們，安全生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，特別是要注意那些看起來(lái)微不足道的征兆和苗頭。圍繞安全生產(chǎn)而展開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)和鏈條，都必須圍繞細(xì)節(jié)出發(fā)，盡可能發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，堵住安全事故發(fā)生的漏洞。

電梯已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪凶罱?jīng)常使用的工具。目前，全國(guó)電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長(zhǎng)量均為世界第一，并且保持每年20%的速度增長(zhǎng)。電梯吃人盡管概率較小，但對(duì)人心理安全感的沖擊，卻是地震、海嘯等遠(yuǎn)在天邊的災(zāi)難無(wú)法比擬的。而從質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)看，全國(guó)問(wèn)題電梯總數(shù)在11萬(wàn)多臺(tái)，占比達(dá)4.7%。這個(gè)數(shù)據(jù)看起來(lái)不大，但與每天數(shù)十上百億人次的運(yùn)行數(shù)據(jù)相比較，無(wú)論如何，后果都不能低估。

電梯安全問(wèn)題，三分質(zhì)量七分保養(yǎng)。電梯安全運(yùn)行很大程度上取決于日常維護(hù)保養(yǎng)工作是否到位，安全技術(shù)和制度的細(xì)節(jié)是否得到遵守。據(jù)報(bào)道，在諸多導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，電梯制造質(zhì)量問(wèn)題占16%、安裝問(wèn)題占24%，而保養(yǎng)和使用問(wèn)題高達(dá)60%。對(duì)于日常維護(hù)保養(yǎng)，國(guó)家不是沒(méi)有規(guī)定，但問(wèn)題在于，這些規(guī)定在多大程度上得到了執(zhí)行？

如國(guó)家規(guī)定，電梯每15天就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)。然而新華社記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，近六成載人電梯沒(méi)有按時(shí)更新維保記錄，其中有的甚至連“年檢合格”標(biāo)牌都沒(méi)有。一些物業(yè)單位為節(jié)省費(fèi)用，幾個(gè)月才對(duì)電梯檢查一次，甚至等出了問(wèn)題才請(qǐng)人來(lái)檢查，逃檢、漏檢和滯后年檢現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而人們?cè)谑褂眠^(guò)程中，過(guò)多地非正常使用，為電梯安全埋下了隱患。

在維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)，也存在技術(shù)水平參差不齊，維保質(zhì)量難以確保的情況。根據(jù)首個(gè)杭州電梯安全白皮書(shū)披露，杭州市面上有100家左右有資質(zhì)的電梯維保企業(yè)，規(guī)模、水平不一，全市電梯近一半是由規(guī)模較小的維保企業(yè)在維護(hù)。更有甚者，還存在著沒(méi)有資質(zhì)的“游擊隊(duì)”通過(guò)壓低價(jià)格來(lái)排擠“正規(guī)軍”的情形。

安全在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)出自人心。電梯的安全問(wèn)題，涉及廠家的生產(chǎn)質(zhì)量，維保的精心到位，使用上的科學(xué)合理，業(yè)主和物業(yè)的責(zé)任分工等各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。但歸根結(jié)底，還是人心。再完美的技術(shù)和制度，都需要人來(lái)執(zhí)行，倘若對(duì)生命缺乏敬畏，對(duì)安全缺乏警醒，人心崩壞，便是枉然。

連續(xù)幾天，電梯成為人人談之色變的“吃人老虎”。7月26日，湖北荊州一商場(chǎng)手扶電梯發(fā)生事故，一名女子被卷入電梯內(nèi)，在遇險(xiǎn)的一剎那她將幼小的兒子托出。27日，廣西梧州一名幼兒手臂被自動(dòng)扶梯卡住，致其左臂重傷致殘。

不可否認(rèn)新聞報(bào)道具有一定的集群效應(yīng)，當(dāng)電梯安全成為熱門(mén)話題后，類(lèi)似事故會(huì)接二連三地見(jiàn)諸報(bào)端。這并不意味著這一段時(shí)間電梯故障率特別高，而是提醒公眾事故已經(jīng)發(fā)生了很多次，只不過(guò)沒(méi)有得到足夠的關(guān)注。在這一連串事故后，不少人已患上了“電梯恐懼癥”，對(duì)電梯產(chǎn)生了心理陰影?！俺匀穗娞荨钡目膳轮?，就在于難以預(yù)料、沒(méi)有征兆，昨天還發(fā)生在新聞里，今天沒(méi)準(zhǔn)就發(fā)生在我們身邊。

截至2014年年底，我國(guó)電梯總量已達(dá)360萬(wàn)臺(tái)，電梯保有量、年產(chǎn)量均為世界第一。按理來(lái)說(shuō)，我國(guó)新建筑多，電梯也相對(duì)較新，事故應(yīng)更少。反觀國(guó)外安全運(yùn)行的“老爺電梯”比比皆是，一些景點(diǎn)名勝的電梯甚至是上世紀(jì)四五十年代制造的。電梯安全并非絕對(duì)以新舊論英雄，我國(guó)電梯事故頻發(fā)的背后，是從生產(chǎn)、維保到使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的層層失守。

一者，設(shè)計(jì)生產(chǎn)水平不高，假冒偽劣時(shí)有發(fā)生。比如荊州商場(chǎng)電梯吞人，專(zhuān)家表示直接原因就是電梯蓋板出現(xiàn)松動(dòng)，沒(méi)有螺絲、卡槽等固定，存在設(shè)計(jì)缺陷。設(shè)計(jì)本身有缺陷，事故的發(fā)生就只是時(shí)間問(wèn)題。此外，電梯制造行業(yè)還存在不少“山寨”現(xiàn)象。湖北警方曾破獲一起制售偽劣電梯案：一家并無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的小作坊自行拼裝，冒充合格電梯銷(xiāo)售，竟銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)多省份、價(jià)值高達(dá)2200余萬(wàn)元。有鑒于此，有關(guān)部門(mén)有必要大力清查電梯制造行業(yè)，尤其是要注重生產(chǎn)企業(yè)是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并重拳打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

二者，維保走過(guò)場(chǎng)，缺乏核查、反饋機(jī)制。一方面，由于電梯維保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少公司大打價(jià)格戰(zhàn)。在一些地方，維保市場(chǎng)價(jià)比政府指導(dǎo)價(jià)還低25%，正是因?yàn)橐恍┕景档乩锿倒p料，減少檢修項(xiàng)目和維保次數(shù)。另一方面，有媒體報(bào)道維保從業(yè)資格證竟然能在網(wǎng)上買(mǎi)到，可見(jiàn)從業(yè)人員隊(duì)伍也是魚(yú)龍混雜。此外，電梯使用者的感受對(duì)維保單位沒(méi)有直接約束，往往小區(qū)住戶(hù)、公司員工發(fā)現(xiàn)電梯有問(wèn)題，物業(yè)公司愛(ài)理不理，最終維保單位有沒(méi)有來(lái)檢修、檢修成啥樣都不得而知。在香港，電梯工程人員都必須具備專(zhuān)業(yè)工程師的資格，操作違例最高罰款可達(dá)20萬(wàn)港元，同時(shí)還要對(duì)電梯安全和服務(wù)素質(zhì)進(jìn)行打分，并向社會(huì)公布，以此提高對(duì)維保企業(yè)的監(jiān)督，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。

三者，電梯使用不當(dāng)，這一因素往往易被忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)共發(fā)生49起電梯事故，其中21起是違規(guī)使用造成，僅僅由于乘客扒開(kāi)轎廂就造成了9起事故，死亡8人。眼下，我們身邊隨處可見(jiàn)電梯使用不當(dāng)?shù)膱?chǎng)景：用客運(yùn)電梯來(lái)運(yùn)送重物、熊孩子在電梯里蹦跳、嬰兒車(chē)上扶梯等。公眾應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，電梯也有一定的使用規(guī)范，使用不當(dāng)會(huì)大大提高故障傷人的幾率。在這方面，有關(guān)部門(mén)還要加大安全使用電梯的宣傳教育。比如美國(guó)和加拿大都有專(zhuān)門(mén)的電梯安全基金會(huì)，將電梯安全教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、日常性的工作，給兒童設(shè)計(jì)“電梯安全玩偶”卡通形象，拍成動(dòng)畫(huà)片在學(xué)校、兒童活動(dòng)場(chǎng)所播放。

表面上看，電梯事故的發(fā)生是偶然情況，缺少一顆螺絲，就丟掉了一條人命。但這一顆螺絲的背后，卻折射出電梯安全鏈條的責(zé)任缺位。這不僅是一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題，唯有進(jìn)行全行業(yè)系統(tǒng)性的反思和補(bǔ)漏，才能封上“吃人電梯”的“血盆大口”。

荊州“電梯吃人”事故有了初步調(diào)查結(jié)果，這是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。其中，電梯生產(chǎn)廠家申龍電梯股份有限公司負(fù)有重要責(zé)任——沒(méi)有嚴(yán)格按照?qǐng)D紙規(guī)格生產(chǎn)，三塊踏板之間搭在一起的部分變小，長(zhǎng)期滑動(dòng)，逐漸發(fā)生移位滑落。

又一起流血事故，再次說(shuō)明了產(chǎn)品質(zhì)量與生命安全的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)共發(fā)生49起電梯事故，死亡37人。如此高的死亡率，足以說(shuō)明，質(zhì)量問(wèn)題就是生命威脅，漠視產(chǎn)品質(zhì)量就是漠視生命。而在客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等機(jī)電特種設(shè)備行業(yè)，哪一個(gè)不是如此？對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保持足夠敬畏，就是對(duì)生命安全的敬畏，是一種責(zé)任感的體現(xiàn)。

什么是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任？它至少必須包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：不對(duì)社會(huì)造成危害；采取積極措施預(yù)防造成傷害，制止傷害。企業(yè)在追求利潤(rùn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，可能對(duì)社會(huì)造成種種危害，制造不合格的產(chǎn)品，就是危害社會(huì)的基本形式。劣質(zhì)產(chǎn)品危害直接、發(fā)生率高、危害面廣，所以說(shuō)，重視產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的首要體現(xiàn)。

對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，其實(shí)也是對(duì)企業(yè)自己負(fù)責(zé)。荊州“電梯吃人”事故發(fā)生后，制造商申龍公司可能陷入嚴(yán)重被動(dòng)——2011年湖南瀏陽(yáng)4歲男童被手扶電梯卡住身亡，今年6月湖南長(zhǎng)沙的女子從19樓墜到負(fù)一樓，涉事電梯均由該公司生產(chǎn)。而這次荊州發(fā)生事故的申龍電梯，投入使用才不到4個(gè)月，居然存在不按圖紙規(guī)格生產(chǎn)的問(wèn)題，無(wú)異于拿產(chǎn)品質(zhì)量當(dāng)兒戲。經(jīng)過(guò)這次媒體聚焦，申龍電梯在消費(fèi)者心目中的地位勢(shì)必一落千丈。時(shí)下，申龍電梯正張羅著上市，已于去年5月23日向證監(jiān)會(huì)報(bào)送IPO申報(bào)稿，今年7月2日通過(guò)了證監(jiān)會(huì)發(fā)審委的審核。如果說(shuō)申龍電梯躲過(guò)了職能部門(mén)的審核，即使此次事故之后其上市步伐還不會(huì)停止，還能進(jìn)入股市融資，但它能進(jìn)一步經(jīng)受住股民的審視嗎？

嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量事故導(dǎo)致企業(yè)身敗名裂，這在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是必然的。然而，有些企業(yè)還沒(méi)有建立起對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的足夠敬畏，依然在制劣售劣。這其中，僥幸心理起了很大作用，總以為質(zhì)量瑕疵不會(huì)造成大的事故，倒霉的只是個(gè)別企業(yè)而且是有選擇性的，同樣的霉運(yùn)不會(huì)發(fā)生在自己頭上，以為事故之后能通過(guò)一些不正當(dāng)手段規(guī)避制裁……

這些僥幸心理的存在，與監(jiān)管缺位存在很大關(guān)系。申龍電梯沒(méi)有嚴(yán)格按照?qǐng)D紙生產(chǎn)，然而出事電梯卻有質(zhì)檢合格證；申龍公司2011年以來(lái)不斷被曝出與電梯事故有關(guān)，卻并不影響他們通過(guò)上市審核，不影響他們獲得一系列專(zhuān)業(yè)資質(zhì)與榮譽(yù)、成為中國(guó)質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)AAA級(jí)示范單位。有這種“幸運(yùn)”的不止申龍電梯一家。前幾年，奧的斯電梯在中國(guó)每年都發(fā)生一起事故，其中有半年時(shí)間里發(fā)生了至少3次引起關(guān)注的事故，致2人死亡，這些事故電梯在出事之前也都有“合格”的身份。正是出廠質(zhì)檢、招標(biāo)、年檢等多道關(guān)卡沒(méi)有把嚴(yán)，甚至形同虛設(shè)，才讓問(wèn)題產(chǎn)品招搖過(guò)市，也導(dǎo)致企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度下降，讓利益的驅(qū)動(dòng)淹沒(méi)理智，放出危害社會(huì)的產(chǎn)品。

要像敬畏生命一樣敬畏產(chǎn)品質(zhì)量，絕不是靠企業(yè)自覺(jué)就可以的，必須靠嚴(yán)格的監(jiān)管，讓不合格產(chǎn)品進(jìn)入不了市場(chǎng)，讓不合格的企業(yè)得不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。如果企業(yè)能得到來(lái)自權(quán)力等方面的不正當(dāng)庇護(hù)，市場(chǎng)規(guī)則就會(huì)失去作用，不負(fù)責(zé)任的企業(yè)也能活下去，甚至活得很好。

【說(shuō)到底，還是人的惰性和趨利性在作祟。技術(shù)越發(fā)達(dá)，標(biāo)準(zhǔn)越瑣細(xì)，安全體系脆弱度往往越高。人人負(fù)起責(zé)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，才是維系公共安全最重要的因素?！?/p>

最近一段時(shí)間，電梯“吃人”成為最刺痛人心的字眼。湖北荊州“7·26”電梯安全事故令人驚魂未定；27日廣西梧州一名1歲多的小朋友被電梯卷入左手可能不保、江蘇無(wú)錫一女子被電梯卡樓板間不幸身亡；28日河南潢川16歲男孩因打斗撞開(kāi)電梯門(mén)墜落而亡；昨天，杭州一名22歲女子出電梯時(shí)遇急速下降被夾不治身亡。短短幾天，電梯安全事故密集發(fā)生，民眾心里也聚起一絲疑云：電梯，今后還能坐嗎？

輿論分析得好：電梯本不“吃人”，電梯安全事故的背后，拷問(wèn)的其實(shí)是人的責(zé)任和良心。今天我們不缺安全設(shè)施和安全標(biāo)準(zhǔn)，也不缺安全監(jiān)管的制度規(guī)范，更不缺安全管理的機(jī)構(gòu)和人員。但這一切并不能自動(dòng)組合成牢固的公共安全體系，它還需要人的責(zé)任良心，將各種標(biāo)準(zhǔn)、制度等聚合成一個(gè)動(dòng)態(tài)的安全體系。在這個(gè)體系中，人的責(zé)任構(gòu)成了維系公共安全的“芯”。

遺憾的是，這顆“責(zé)任芯”并不好找。數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的2年間，我國(guó)共發(fā)生165起電梯事故，其中死亡人數(shù)在93人以上。僅僅今年上半年，電梯事故已發(fā)生23起，位居八大特種設(shè)備之首。這些血的代價(jià)為何還不能及時(shí)補(bǔ)上安全責(zé)任之“芯”呢？說(shuō)到底，還是人的惰性和趨利性在作祟。

按照國(guó)家規(guī)定，電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查，試問(wèn)目前有多少電梯使用單位嚴(yán)格執(zhí)行了這一規(guī)定？其所謂的“檢查”又有多少不是在走過(guò)場(chǎng)？魚(yú)龍混雜的電梯維保行業(yè)，有幾家能真正做到把公共安全放在首位？在電梯的安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)中，普遍存在低價(jià)接單、偷工減料等違規(guī)操作，何時(shí)真正受到過(guò)處罰和追究？一系列疑問(wèn)背后，折射出人的責(zé)任心缺失，制度規(guī)范最終只停留于紙上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每天有超2億人乘坐電梯，這意味著電梯安全幾乎與每個(gè)人都息息相關(guān)。但國(guó)家質(zhì)檢總局今年上半年的排查中，發(fā)現(xiàn)將近5%的電梯存在安全隱患。另有樣本數(shù)據(jù)顯示，住宅電梯安全隱患還高于商用電梯。無(wú)年檢標(biāo)識(shí)、年檢過(guò)期等，這些司空見(jiàn)慣的違規(guī)往往得不到重視，而警惕心、責(zé)任心恰恰就是從缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的重視開(kāi)始麻木的。

現(xiàn)代社會(huì)，技術(shù)越發(fā)達(dá)，標(biāo)準(zhǔn)越瑣細(xì)，安全體系脆弱度往往越高。安全管理的特殊性就在于，它是一個(gè)多方面綜合起作用的完整體系，任何細(xì)小的疏漏都可能讓整個(gè)安全失守，帶來(lái)“100-1=0”的后果。而再?gòu)氐椎脑蛘{(diào)查，再深入的剖析分析，事故發(fā)生的邏輯總是如出一轍，輿論討論的路徑也沒(méi)有質(zhì)的差別。經(jīng)過(guò)緊急排查和全民關(guān)注之后，當(dāng)個(gè)案逐漸淡出輿論視線，我們每個(gè)人還能否繼續(xù)關(guān)心身邊的每一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)，人人負(fù)起責(zé)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，才是維系公共安全最重要的因素。

7月26日，荊州沙市安良百貨商場(chǎng)內(nèi)，一女子帶著兒子搭乘商場(chǎng)內(nèi)手扶電梯上樓時(shí)，遭遇電梯故障。在危險(xiǎn)關(guān)頭，她將兒子托舉出了險(xiǎn)境，自己卻被電梯吞沒(méi)后身亡。針對(duì)出事故的“申龍”牌電梯，省質(zhì)監(jiān)局7月29日要求，對(duì)全市67臺(tái)同品牌扶手電梯暫停使用。（7月30日《貴陽(yáng)晚報(bào)》）

這幾天，“電梯新聞”都是最為火熱的，不僅是“上頭條”，還“成整版”。翻翻媒體，就可以發(fā)現(xiàn)，不論是黨報(bào)還是晚報(bào)，不論是大城市還是小地方，所有的報(bào)紙都已經(jīng)把“電梯新聞”當(dāng)成了賣(mài)點(diǎn)。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，電梯隱患已經(jīng)到了迫在眉睫的地步了。

在所有“電梯新聞”里，無(wú)疑叫?！皢?wèn)題電梯”成了火熱中的火熱，各地都在用暫停的辦法關(guān)注電梯安全，也都開(kāi)展了拉網(wǎng)式的檢查?？墒牵型！皢?wèn)題電梯”容易，牢記安全隱患不易。要說(shuō)荊州事故起到的作用，筆者以為就是在血淚橫飛中，讓我們透過(guò)婆娑的眼淚認(rèn)識(shí)了一個(gè)新的東西-----“緊急按鈕”?？墒?，這個(gè)“緊急按鈕”卻沒(méi)有人知道。

通過(guò)荊州事件，我們可以看出在出事故的時(shí)候，沒(méi)有一個(gè)人想到這個(gè)“緊急按鈕”。無(wú)端喪失生命的市民，站在附近的營(yíng)業(yè)員，誰(shuí)也沒(méi)有想起來(lái)去按動(dòng)“緊急按鈕”。假如說(shuō)，這個(gè)“緊急按鈕”的位置大家都知道，假如說(shuō)，這個(gè)“緊急按鈕”的用途大家都知道，或許悲劇也能避免。遺憾的是，這個(gè)可以救命的“緊急按鈕”誰(shuí)都不知道在哪里？誰(shuí)都不知道還存在“緊急按鈕”的說(shuō)法。

7月29日，央視《新聞1+1》制作了一期專(zhuān)題節(jié)目《再問(wèn)荊州“奪命電梯”！》。在這個(gè)節(jié)目里，記者走上街頭進(jìn)行了采訪，詢(xún)問(wèn)關(guān)于“緊急按鈕”的事情。結(jié)果接受采訪的人，90%表示在荊州事件之前沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“緊急按鈕”。雖然目前也知道“緊急按鈕”了，也只是知道有這樣一個(gè)可以救命的“緊急按鈕”。具體如何使用，在什么位置是不知道的。

全國(guó)出現(xiàn)了一場(chǎng)叫?！皢?wèn)題電梯”的熱潮?？墒沁@并不能保證所有電梯都不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。這是因?yàn)殡娞菔且粋€(gè)機(jī)器設(shè)備，即使質(zhì)量再好，監(jiān)管再好，也不能100%不出現(xiàn)問(wèn)題。問(wèn)題是，我們?cè)撊绾斡涀∵@個(gè)“緊急按鈕”？筆者以為，“緊急按鈕”是用來(lái)救命的，忽視不得。

其一，按鈕應(yīng)該更標(biāo)準(zhǔn)。就央視的報(bào)道來(lái)看，“緊急按鈕”是存在問(wèn)題的。一是安裝的位置不一；二是樣式的大小不一；三是警示標(biāo)示不明顯。其實(shí)，這個(gè)“緊急按鈕”更應(yīng)該有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。位置、大小、警示都應(yīng)該做到很明顯，便于操作。這就需要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

其二，宣傳應(yīng)該更廣泛。目前的情況來(lái)看，除了電梯維修人員知道“緊急按鈕”存在之外，就連管理方的職工也是不知道的，就別說(shuō)普通市民了。這就應(yīng)該廣泛宣傳，讓專(zhuān)業(yè)人士、普通群眾、超市職工都能知道如何使用“緊急按鈕”。

近來(lái)頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故再度敲響警鐘。28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，要求建立起“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，強(qiáng)化預(yù)防治本，從根本上提高安全發(fā)展水平。

面對(duì)頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故，惟有責(zé)任心與安全生產(chǎn)制度雙雙到位，嚴(yán)肅追責(zé)利劍高懸，才能查缺補(bǔ)漏，切實(shí)維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。以商場(chǎng)等公共場(chǎng)所運(yùn)行的電梯為例，依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》，其運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。然而近日湖北荊州等地發(fā)生的電梯“吃人”事故，再次暴露出電梯安全運(yùn)行存在的諸多痛點(diǎn)，暴露出安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)方面存在的漂浮。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，落實(shí)制度措施才有保障。立意良好的制度措施，得不到嚴(yán)格執(zhí)行或者落實(shí)走樣，便與一張廢紙無(wú)異。舉例來(lái)說(shuō)，7月26日深航ZH9648航班機(jī)上縱火事件發(fā)生后，民航華東地區(qū)管理局立即對(duì)臺(tái)州機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安保安全檢查，綜合評(píng)估后認(rèn)為臺(tái)州機(jī)場(chǎng)繼續(xù)運(yùn)行存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)，民航華東地區(qū)管理局決定自2015年7月29日06：00起暫時(shí)停止臺(tái)州機(jī)場(chǎng)運(yùn)行。臺(tái)州市民航局局長(zhǎng)等責(zé)任人也受到就地免職、撤職、開(kāi)除處理。

安全生產(chǎn)事關(guān)重大、牽涉面廣，時(shí)刻容不得疏忽大意。緊繃安全生產(chǎn)這根弦，必須用剛性問(wèn)責(zé)追責(zé)打掉頭腦中的懈怠麻木和僥幸心理。在認(rèn)定相關(guān)事故主要責(zé)任之外，還應(yīng)查清楚問(wèn)題產(chǎn)生的來(lái)龍去脈，深究制度漏洞。在行政、黨紀(jì)處罰之外，更應(yīng)依法嚴(yán)肅追究涉嫌瀆職者的刑事責(zé)任，讓安全生產(chǎn)法規(guī)和制度真正成為不可逾越的紅線。

“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚?！泵鎸?duì)近期安全生產(chǎn)事故敲響的警鐘，必須真正汲取教訓(xùn)，絕不能陷入“瘡好忘痛”的怪圈。只有用黨紀(jì)國(guó)法的利劍，編織起立體全面的安全生產(chǎn)網(wǎng)，才能少一些血淚教訓(xùn)，多一些祥和平安。

兩起公共安全事件的發(fā)生,讓這個(gè)炎熱的夏天,更顯煩躁不安。一起是湖北荊州電梯“吃人”事件,還有一起則是深航持刀縱火事件?，F(xiàn)在兩起事件都有了初步調(diào)查結(jié)果,也都進(jìn)行了明確的責(zé)任認(rèn)定。

根據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查,在湖北電梯事故中,電梯廠商和商場(chǎng)負(fù)主要責(zé)任。調(diào)查報(bào)告認(rèn)定本次事故發(fā)生的直接原因?yàn)椤扒把匕迮c蓋板1之間連接出現(xiàn)松動(dòng)”,間接原因?yàn)樯虉?chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng),主要原因是蓋板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,次要原因是維保體系運(yùn)行不夠規(guī)范。而在深航持刀縱火事件中,臺(tái)州機(jī)場(chǎng)已因深航縱火案停運(yùn),民航局長(zhǎng)被免職,直接原因是安檢不過(guò)關(guān),讓危險(xiǎn)品蒙混過(guò)關(guān)。

幾乎每一起公共安全事件的發(fā)生,人們都要感嘆,事故造成的傷害怎么這么大,而事故的起因又是如此小的疏忽。這兩起安全事件也不例外,事故原因都是低級(jí)錯(cuò)誤,原本不需要付出多大的努力,就可以防堵差錯(cuò),避免生命付出血的代價(jià)。湖北荊州的電梯事故中,如果商場(chǎng)工作人員多一份責(zé)任心和安全意識(shí),一發(fā)現(xiàn)蓋板松動(dòng)翹起,就及時(shí)進(jìn)行有效處置,那位年輕的媽媽就不會(huì)墜落殞命。如果臺(tái)州機(jī)場(chǎng)安檢沒(méi)有形同虛設(shè),讓危險(xiǎn)品一路放行,隨后的持刀縱火事件更是無(wú)從發(fā)生。

回頭看看,事故面前,是什么讓不應(yīng)該成了應(yīng)該,不可能成了可能,恐怕還是責(zé)任心出了問(wèn)題。在電梯事故中,電梯廠家、商場(chǎng)、維保單位如果有著基本的責(zé)任擔(dān)當(dāng),事故完全可以避免；在持刀縱火事件中,如果安檢稍微認(rèn)真負(fù)責(zé),危險(xiǎn)品就會(huì)及時(shí)被發(fā)現(xiàn),危險(xiǎn)也會(huì)被扼殺在萌芽之中?？僧?dāng)責(zé)任心缺乏,制度成了擺設(shè),程序成了敷衍,事故也就成了“偶然中的必然”。

責(zé)任感的缺失,絕不是個(gè)別現(xiàn)象。在安全方面,有著太多因?yàn)椴蛔⒅丶?xì)節(jié)而釀成事故甚至災(zāi)難的事例,根本原因就是缺乏責(zé)任心。湖北電梯事故發(fā)生后,出現(xiàn)了“寒蟬效應(yīng)”,網(wǎng)上熱傳乘坐電梯安全攻略,有人到商場(chǎng)里能不乘盡量不乘電梯,乘坐電梯也是試了又試。讓公眾心生恐懼的原因就在于,人們對(duì)整個(gè)社會(huì)的責(zé)任心,都沒(méi)有足夠的信心。從當(dāng)下的科技水平來(lái)看,我們能夠順利地把飛船和宇航員送上天,這無(wú)疑需要一絲不茍的責(zé)任意識(shí)?？扇粘Ｉ钪?人們卻屢屢遭遇安全陷阱,在公共安全設(shè)施面前步步驚心。

誠(chéng)然,責(zé)任心不是萬(wàn)能的,不能代替制度約束、技術(shù)升級(jí)和資金投入,但沒(méi)有責(zé)任心是萬(wàn)萬(wàn)不能的。缺乏基本的責(zé)任感,即使投入再龐大的資金,即使升級(jí)再前沿的技術(shù),也無(wú)法保障公眾的基本安全。無(wú)數(shù)帶血的事實(shí)已經(jīng)證明,我們與安全的距離、與先進(jìn)制造的距離,有時(shí)就隔著一個(gè)責(zé)任心。這也警示著,兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)肯干的“敬業(yè)”精神沒(méi)有過(guò)時(shí),應(yīng)當(dāng)再次呼吁人們重拾責(zé)任心的重要性。

安全與事故之間只隔著一個(gè)責(zé)任心。兩起事故再一次表明,沒(méi)有責(zé)任感也就沒(méi)有安全感,責(zé)任感不會(huì)從天而降,既需要正向引導(dǎo),也需要反向約束。對(duì)于有些單位有些人來(lái)說(shuō),講一千次道理不如敲一次腦袋。一旦責(zé)任心出現(xiàn)了問(wèn)題,發(fā)生了重大事故,那就必須嚴(yán)肅追責(zé)。殷鑒不遠(yuǎn),足以為戒。

“電梯吃人”事件讓人驚恐不已。針對(duì)電梯安全背后的電梯維保行業(yè)，記者采訪多位電梯維保公司、物業(yè)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)人士后發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)存在維保公司惡性競(jìng)價(jià)、維保工人超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、違法資質(zhì)掛靠等三大亂象，導(dǎo)致維保質(zhì)量難有保障。而制造電梯的國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)，又因維保行業(yè)利微而不愿涉足。（《每日經(jīng)濟(jì)新聞》7月29日）

既然被稱(chēng)作“電梯吃人”，兇手看來(lái)不是別人，而是電梯無(wú)疑。一直以來(lái)，“電梯吃人”事故一旦發(fā)生，矛頭往往被直接指向電梯的質(zhì)量及其生產(chǎn)廠家。這樣的邏輯，乍一看起來(lái)，也并無(wú)大問(wèn)題，畢竟，假如不是電梯本身出了問(wèn)題或存在質(zhì)量隱患，又怎會(huì)張開(kāi)“血盆大口”呢？

不過(guò)，把電梯事故只指向電梯質(zhì)量與生產(chǎn)者，固然來(lái)得輕而易舉，但似乎并未讓“吃人電梯”徹底“閉上嘴”，相反，各類(lèi)惡性、慘烈的“電梯吃人”事故，甚至仍在不停上演。

當(dāng)“上上下下的享受”，漸漸演變?yōu)椤吧仙舷孪碌捏@魂”，電梯安全似乎成了一個(gè)確知卻難解的課題。然而，當(dāng)電梯安全更多被聚焦于電梯質(zhì)量與生產(chǎn)者時(shí)，恰恰在有意無(wú)意之間忽略了導(dǎo)致電梯安全問(wèn)題的關(guān)鍵。電梯行業(yè)里一向有著“三分制造，七分維保”的說(shuō)法；按照國(guó)際市場(chǎng)上的慣例，電梯服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的產(chǎn)值比即為7∶3，即電梯的維修保養(yǎng)要占去電梯總投入與成本的七成，所謂“七分養(yǎng)護(hù)”其實(shí)是要真金白銀地體現(xiàn)在電梯維護(hù)的投入上?？砂凑諊?guó)內(nèi)電梯行業(yè)的統(tǒng)計(jì)，這個(gè)比例竟然只是1.5∶8.5，完全倒掛不說(shuō)，攸關(guān)安全的維保投入占比低得可憐。

于是，當(dāng)“七分養(yǎng)護(hù)”竟縮水到僅一成多，甚至就是這區(qū)區(qū)一成多，還常常出現(xiàn)電梯維保公司惡意殺價(jià)、成本倒掛的現(xiàn)象。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，盡管對(duì)于不同類(lèi)型的電梯有一系列維保指導(dǎo)價(jià)，但現(xiàn)實(shí)中起到的規(guī)范作用十分有限，哪怕業(yè)主的出價(jià)只有政府指導(dǎo)價(jià)的十分之一，維保公司都在搶生意。只不過(guò)，正所謂“一分價(jià)錢(qián)一分貨”，成本倒掛、惡意殺價(jià)的電梯維保服務(wù)，注定不可能真正擔(dān)當(dāng)起攸關(guān)電梯安全的維保責(zé)任，無(wú)論是從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和素養(yǎng)，還是電梯維保的頻率、周期，甚至連基本的電梯維保安全防范程序，都大打折扣，得不到保障。

不僅如此，按照國(guó)際慣例，電梯這類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)備往往被作為特種安全設(shè)備管理，維保由原廠負(fù)責(zé)以確保質(zhì)量防范隱患更是普遍慣例。然而，一家國(guó)際知名電梯制造商透露，其在國(guó)內(nèi)的原廠家維保比例僅有10%~20%，而其歐洲的這一比重普遍可以達(dá)到80%以上。國(guó)內(nèi)電梯由原廠家保養(yǎng)的比例之低，多達(dá)70%~80%的保養(yǎng)都由很小的維保公司提供服務(wù)。造成這一現(xiàn)象的主要原因，正在于準(zhǔn)入門(mén)檻低、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈、客戶(hù)的保養(yǎng)意識(shí)不足。于是，如此低質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。以此次湖北荊州“電梯吃人”事故為例，電梯維保過(guò)程中是否出現(xiàn)了低級(jí)錯(cuò)誤，恐怕值得追問(wèn)。

基于此，“電梯吃人”現(xiàn)象的背后，除了表層因素之外，當(dāng)成本縮減可以不顧行業(yè)安全的基本規(guī)范與慣例，置安全標(biāo)準(zhǔn)于不顧的惡性競(jìng)爭(zhēng)，又何嘗不是最危險(xiǎn)的“兇手”呢。而這類(lèi)扭曲的行業(yè)潛規(guī)則，恐怕還不僅僅制造了“電梯吃人”陷阱。

【構(gòu)建公共服務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)是解決公共設(shè)施安全問(wèn)題的核心。其核心價(jià)值在于：最小化管理風(fēng)險(xiǎn)、增加透明度和問(wèn)責(zé)制、促進(jìn)資源的合理分配、提升服務(wù)的質(zhì)量與速度。】

湖北荊州市電梯事故最近牽動(dòng)著每位國(guó)人的心。一個(gè)母親帶著兒子搭乘商場(chǎng)內(nèi)手扶電梯上樓時(shí)，遭遇電梯故障。在危險(xiǎn)關(guān)頭，她將兒子托舉出了險(xiǎn)境，自己卻被電梯吞沒(méi)后身亡。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論淹沒(méi)在爭(zhēng)論遇到危險(xiǎn)如何自救之時(shí)，我認(rèn)為如何讓我們用現(xiàn)代科技看到危險(xiǎn)，管理這些危險(xiǎn)因素，讓危險(xiǎn)遠(yuǎn)離我們，才是城市管理者需要真正考慮的事。

過(guò)去我們應(yīng)對(duì)事故的常態(tài)是這樣的：今天電梯出事故進(jìn)行電梯全面檢查；明天道路出事故，道路全面排查?？偠灾褪且魂囷L(fēng)、“運(yùn)動(dòng)”式檢查模式。

我們要清楚地認(rèn)識(shí)到：面對(duì)日趨復(fù)雜城市結(jié)構(gòu)、功能，面對(duì)范圍日益廣泛的公共設(shè)施資產(chǎn)，我們的城市管理需要一種新的管理模式。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2000到2010年的十年間，全國(guó)城市公用市政基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資為9039億元，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重平均為5.86%。然而，即便我們的城市公共設(shè)施的投資正在以每年11%的增長(zhǎng)率、超萬(wàn)億規(guī)模增長(zhǎng)。傳統(tǒng)的公共設(shè)施管理方式受到了資金、人力資源以及高效管理等多方面的制約，日益無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化城市的管理需求。那么在我們無(wú)法掌握城市公共設(shè)施、全面實(shí)時(shí)的運(yùn)行信息的前提下，事故的發(fā)生將只是時(shí)間問(wèn)題。

企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)起源于歐美的制造業(yè)，目的是優(yōu)化設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，提高設(shè)備利用率，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，保障設(shè)備的運(yùn)行安全，其核心功能是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期的管理。而公共設(shè)施無(wú)疑是服務(wù)于每位國(guó)民的重要資產(chǎn)，如何讓公共設(shè)施這項(xiàng)重要資產(chǎn)在保障安全的前提下發(fā)揮全部效能？

我認(rèn)為，構(gòu)建公共服務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)是解決公共設(shè)施安全問(wèn)題的核心。其核心價(jià)值在于：最小化管理風(fēng)險(xiǎn)、增加透明度和問(wèn)責(zé)制、促進(jìn)資源的合理分配、提升服務(wù)的質(zhì)量與速度。

像電梯蓋板的螺絲沒(méi)有安裝，按照以往的管理模式，可能需要幾天才能發(fā)現(xiàn)，原因一是在于被動(dòng)性維護(hù)的思維模式，二是設(shè)施與管理人，管理人之間信息傳遞緩慢，只有某些風(fēng)險(xiǎn)顯性化之后，比如出現(xiàn)重大事故之后，重要的隱患信息才在管理人之間進(jìn)行傳遞。

事實(shí)上，要解決服務(wù)的質(zhì)量與速度問(wèn)題，就需要把所有管理的共性功能和服務(wù)集聚成平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)的維護(hù)活動(dòng)提供更大的可視性，提升資訊傳遞和處理效率，形成維修和更換的數(shù)字檔案，讓運(yùn)營(yíng)維護(hù)的決策過(guò)程變得清晰和明確。

相信在不遠(yuǎn)的未來(lái)，依靠大數(shù)據(jù)平臺(tái)與專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)支撐的公共服務(wù)資產(chǎn)管理平臺(tái)，會(huì)讓“指責(zé)”變?yōu)椤皡⑴c”，讓每一市民都有能力成為城市公共設(shè)施檢測(cè)員；會(huì)讓“運(yùn)動(dòng)”變?yōu)椤皺C(jī)制”，讓更多潛在的安全隱患在我們看到之前就得到了妥善處理。同時(shí)我還相信，未來(lái)托起孩子遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的將不再是一個(gè)母親纖弱的雙手，而是科技的力量。

□張禮立（盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員）

【在必要的“自查”之外，“他查”更應(yīng)推進(jìn)。在涉及到公共安全的重大問(wèn)題上，執(zhí)法部門(mén)和職能部門(mén)不能任由利益主體說(shuō)了算。】

湖北荊州的電動(dòng)扶梯“吞人”事件已過(guò)去兩天。當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)已將此事定性為“安全生產(chǎn)責(zé)任事故”，事件調(diào)查也在緊張進(jìn)行中。目前尚不能確定有哪些單位、哪些人員將成為事故的責(zé)任主體。但湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于昨日下發(fā)通知，要求各地暫停使用荊州電梯事故中申龍公司所制造的自動(dòng)扶梯，并督促電梯使用單位會(huì)同制造、維保單位對(duì)該公司電梯進(jìn)行自查，待確認(rèn)隱患消除后方可投入使用。

如昨日筆者在評(píng)論中所指出的，電梯事故常常關(guān)聯(lián)到多個(gè)責(zé)任主體。為避免責(zé)任層層踏空，就得分別厘清不同責(zé)任主體的責(zé)任范圍和責(zé)任大小。由于事故發(fā)生在安良百貨商場(chǎng)，該商場(chǎng)所屬公司有責(zé)任和義務(wù)保障顧客在使用公共扶梯時(shí)的安全。不管這部電動(dòng)扶梯的生產(chǎn)方、檢驗(yàn)方和維護(hù)權(quán)方對(duì)該起事故有無(wú)責(zé)任，以及有多大責(zé)任，受害人家屬都有權(quán)向商場(chǎng)追索民事賠償。

當(dāng)然，普通公眾更關(guān)注的，恐怕還不是因電梯“吞人”事故所引發(fā)的民事責(zé)任承擔(dān)，而更多地指向行政責(zé)任和刑事責(zé)任。在民事領(lǐng)域，逝者已去，生者還要繼續(xù)生活。對(duì)受害方而言，不管痛失親人的傷痛有多深，具體到民事侵權(quán)賠償上，總歸還是會(huì)接受一個(gè)數(shù)額。但當(dāng)下寄望于個(gè)案中某一筆賠償，就可以讓侵權(quán)責(zé)任方從此在電梯公共安全上長(zhǎng)記性，顯然太過(guò)于樂(lè)觀了。

預(yù)防電梯“吞人”，更在行政責(zé)任和刑事責(zé)任。荊州這一事故有無(wú)刑事責(zé)任還有待事故調(diào)查的推進(jìn)。就目前的事實(shí)來(lái)看，尚未聽(tīng)說(shuō)警方啟動(dòng)了刑事調(diào)查。但不排除隨著調(diào)查的推進(jìn)，細(xì)節(jié)日漸清晰，事故責(zé)任調(diào)查將有行政調(diào)查與司法調(diào)查的分流。法律責(zé)任從來(lái)不是非此即彼，而是一個(gè)完整的體系。民事賠償之外，還可能涉及行政處罰，甚至涉嫌刑事犯罪。有效的行政追究和刑事追究，比起民事賠償在防范安全事故的發(fā)生上，當(dāng)更為有效。

一個(gè)事故的發(fā)生，總是不同的量累積的結(jié)果。荊州這一事故也有不同巧合的疊加：首先是電動(dòng)扶梯存在故障。經(jīng)多家媒體挖掘，這個(gè)電梯廠商的產(chǎn)品此前就曾多次被曝出故障。也有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，電動(dòng)扶梯里的安全裝置有很多，包括急停按鈕、梳齒保護(hù)裝置等等，如果任何一個(gè)裝置發(fā)揮作用也不會(huì)死人，但在這起事件發(fā)生時(shí)，沒(méi)一個(gè)安全裝置起作用。我們固然不能先入為主對(duì)該電梯生產(chǎn)廠商進(jìn)行“有罪推定”，但在必要的“自查”之外，“他查”更應(yīng)推進(jìn)。在涉及到公共安全的重大問(wèn)題上，執(zhí)法部門(mén)和職能部門(mén)不能任由利益主體說(shuō)了算。保障電梯等特種設(shè)備的安全運(yùn)行，本來(lái)就是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)。

本報(bào)特約評(píng)論員王云帆

近幾天電梯事故頻傳。其中之一，是荊州安良百貨內(nèi)一部自動(dòng)扶梯頂部踏板松動(dòng)，致使一名帶孩子的母親掉進(jìn)電梯內(nèi)，在母親將孩子遞給站立在電梯頂部的工作人員后，瞬間被卷入機(jī)械裝置致死。一個(gè)家庭從此殘缺不全。

導(dǎo)致電梯事故的原因并不單一，荊州安良百貨具體的事故原因尚在調(diào)查之中。有人猜測(cè)，是維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)檢修后忘了擰上踏板的螺絲。還有人爆料，部分電梯使用單位為了節(jié)省維修保養(yǎng)費(fèi)用而不按規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，或選擇不規(guī)范的維保單位，導(dǎo)致安全隱患。

明明有安全隱患，而那些該承擔(dān)責(zé)任的人卻沒(méi)有擔(dān)責(zé)。有些時(shí)候因?yàn)閮e幸，居然長(zhǎng)期無(wú)事。但一旦惡果出現(xiàn)，就是生命的代價(jià)或者其他悲劇。其間的不確定性，使很多人逃脫了懲罰，逃脫了擔(dān)責(zé)。也正因?yàn)樨?zé)任可以?xún)e幸得以逃脫，有些人就更缺乏責(zé)任觀念。

很多人對(duì)自己還算是相當(dāng)負(fù)責(zé)任的，但對(duì)他人就不講責(zé)任了。形之于企業(yè)，就是只顧追求利潤(rùn)，而把社會(huì)責(zé)任拋到九霄云外。定期檢修電梯的人，據(jù)業(yè)內(nèi)人士披露，他們連某些部位的螺絲都懶得擰上去，圖省事。企業(yè)把錢(qián)賺到手，也不管產(chǎn)品質(zhì)量如何、服務(wù)是否有效。

現(xiàn)代社會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，社會(huì)生活的每個(gè)環(huán)節(jié)、時(shí)時(shí)處處都被設(shè)置了責(zé)任，只有每一份責(zé)任都有人堅(jiān)守與承擔(dān)，才能避免我們被系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)吞噬。沒(méi)有設(shè)定責(zé)任，沒(méi)有擔(dān)責(zé)，或者有人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)的魔鬼就像輕煙一樣冒出來(lái)了。

有人說(shuō)，中國(guó)人職業(yè)精神不足，在本職工作上不愿意認(rèn)真負(fù)責(zé)。從事一項(xiàng)職業(yè)，嫌錢(qián)少，準(zhǔn)備春節(jié)后跳槽，就開(kāi)始馬馬虎虎。這種人考慮的永遠(yuǎn)只是一己利害得失，而很少意識(shí)到其工作的社會(huì)責(zé)任。其實(shí)把電梯的每一個(gè)螺絲擰緊，不僅關(guān)系到一個(gè)人的飯碗，而且還關(guān)系到他人安危。只要你一天還在做這項(xiàng)工作，你就應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，不僅要對(duì)得起自己拿的工資，還要對(duì)得起社會(huì)對(duì)你的托付。

現(xiàn)代社會(huì)的責(zé)任，一般是通過(guò)法律進(jìn)行明示和規(guī)范的。在西方數(shù)百年資本主義發(fā)展進(jìn)程中，行會(huì)一直是相關(guān)從業(yè)者履行責(zé)任的督促者和擔(dān)保者。相對(duì)而言，中國(guó)缺少這一傳統(tǒng)，導(dǎo)致職業(yè)人群社會(huì)責(zé)任意識(shí)匱乏，投機(jī)盛行，加上執(zhí)法不力，導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隨機(jī)釋放，公眾普遍缺乏安全感。

解決問(wèn)題的辦法，自然要加強(qiáng)執(zhí)法，但光是被動(dòng)地負(fù)責(zé)是不行的。在責(zé)任問(wèn)題上，我們必須厘清很多糊涂認(rèn)識(shí)。只對(duì)自己負(fù)責(zé)，不對(duì)他人負(fù)責(zé)，其實(shí)是行不通的。不對(duì)他人負(fù)責(zé)，在法治社會(huì)終究會(huì)反及其身。企業(yè)只顧逐利，行之不遠(yuǎn)。當(dāng)社會(huì)上投機(jī)盛行，大家都不負(fù)責(zé)的時(shí)候，我們每個(gè)人就都被暴露在風(fēng)險(xiǎn)之下，自食其果。

對(duì)他人負(fù)責(zé)，與對(duì)自己負(fù)責(zé)同等重要，甚至可以說(shuō)，對(duì)他人負(fù)責(zé)比對(duì)自己負(fù)責(zé)還要重要。對(duì)他人不負(fù)責(zé)任，其實(shí)就是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。人是社會(huì)動(dòng)物，人與人之間是相互依存的，人不能獨(dú)善其身。善待自己，就要善待他人。對(duì)自己的責(zé)任與社會(huì)責(zé)任是責(zé)任的一體兩面，害別人，其實(shí)是害自己。