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【人類(lèi)在網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)與共，現(xiàn)實(shí)空間所需的尊重、開(kāi)放、安全、和平、有序，在網(wǎng)絡(luò)空間也如陽(yáng)光和雨水一樣重要，不可或缺】

烏鎮(zhèn)，這座千年古鎮(zhèn)，這兩天正刮起新科技高能旋風(fēng)。

走進(jìn)正在這里舉行的“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)，許多人直觀體驗(yàn)到了互聯(lián)網(wǎng)科技無(wú)與倫比的能量。無(wú)人車(chē)，通過(guò)攝像機(jī)和傳感器識(shí)別路線，由云計(jì)算決定怎么走、走多快，到達(dá)目的地后，能自行找到車(chē)位并泊車(chē)。虛擬試衣鏡，自動(dòng)識(shí)別身材，對(duì)著屏幕便可360度呈現(xiàn)試衣效果，網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)再也不用去實(shí)體店試衣?？梢?jiàn)光通信，有光就能上網(wǎng)，0.2秒就能下完一部高清電影……

不過(guò)，在阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云看來(lái)，這只是剛剛開(kāi)始?！斑^(guò)去30年，互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。未來(lái)30年，才是互聯(lián)網(wǎng)真正改變?nèi)祟?lèi)生活和思維的時(shí)代?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自誕生以來(lái)，不僅引領(lǐng)著社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類(lèi)生活新空間，也帶來(lái)了國(guó)家治理的新挑戰(zhàn)。就在人們感受著“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展惠及全體人民”的甜頭時(shí)，習(xí)近平主席關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的講話，關(guān)于“自由與秩序”的論述，更引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)大佬們的注意與共鳴。

博覽會(huì)上，還有一個(gè)場(chǎng)面讓人印象深刻。奇虎360開(kāi)發(fā)的“全球網(wǎng)絡(luò)攻擊實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)記錄著全球各地發(fā)起和遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的頻次及強(qiáng)度。中國(guó)地圖上，北上廣地區(qū)全是“紅色”，從世界多個(gè)方向“發(fā)射”而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)攻擊一刻也沒(méi)有停止。顯然，如何制定網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)規(guī)范和治理規(guī)則，如何推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，先要思考和解決安全問(wèn)題。能否為世界互聯(lián)網(wǎng)治理提出中國(guó)方案，提供東方智慧，也將決定我們能否從互聯(lián)網(wǎng)世界的跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者，從互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)。

欣喜的是，互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上傳來(lái)一份捷報(bào)：中國(guó)自主研發(fā)的一項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)鍵技術(shù)TRAIS被納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這是中國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)鍵技術(shù)RFID（無(wú)線射頻識(shí)別系統(tǒng)）領(lǐng)域的首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。RFID是構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)，被認(rèn)為是21世紀(jì)十大重要技術(shù)之一，其標(biāo)準(zhǔn)制定也成為當(dāng)下發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)開(kāi)始參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，其意義不止于增加了技術(shù)多樣性，對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)的治理格局也產(chǎn)生了相當(dāng)影響。

這還僅是技術(shù)層面的“治理話語(yǔ)權(quán)”。京東集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東感嘆，“邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的路上，必須創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境和制度環(huán)境?！敝袊?guó)的互聯(lián)網(wǎng)科技正在步入世界先進(jìn)行列，6.7億網(wǎng)民、413萬(wàn)多家網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)已深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活中，關(guān)鍵是要不斷適應(yīng)發(fā)展潮流，提升網(wǎng)絡(luò)治理能力。正因此，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出的治理主張，被許多國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)人和互聯(lián)網(wǎng)大佬們認(rèn)為，提供了理念層面的“治理話語(yǔ)權(quán)”。

互聯(lián)網(wǎng)讓世界變?yōu)椤暗厍虼濉?，推?dòng)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞、融合。在烏鎮(zhèn)隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，就能看到互聯(lián)網(wǎng)把多少傳統(tǒng)業(yè)態(tài)帶入了現(xiàn)代化：賣(mài)特產(chǎn)的大娘習(xí)慣了手機(jī)支付，出行的游客熱衷于用掃碼租車(chē)。無(wú)論行走在現(xiàn)實(shí)世界，還是出入于網(wǎng)絡(luò)空間，人們都開(kāi)始命運(yùn)與共。因此，現(xiàn)實(shí)空間所需的尊重、開(kāi)放、安全、和平、有序，在網(wǎng)絡(luò)空間也如陽(yáng)光和雨水一樣重要，不可或缺。

（作者為本報(bào)政治文化部記者）

盡管有各種跡象表明，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的年齡跨度在逐漸變大，但是就科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而言，至今，上網(wǎng)依然主要是“年輕人”的事兒。截至今年上半年，來(lái)自中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：10~39歲的年齡段為我國(guó)網(wǎng)民的主要群體，比例達(dá)到78.4%。

提及“責(zé)任”，在網(wǎng)上不一定是個(gè)受所有人歡迎的詞——互聯(lián)網(wǎng)以其開(kāi)放、自由和平等吸引用戶(hù)，用傳統(tǒng)話語(yǔ)在網(wǎng)上跟人講責(zé)任，多少會(huì)遭遇一些反感與抵觸，或者干脆被無(wú)視。從歷史維度看，對(duì)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程而言，互聯(lián)網(wǎng)的盛宴才剛剛開(kāi)始，人們還沉浸于觥籌交錯(cuò)，沒(méi)有太多機(jī)會(huì)體驗(yàn)宴席結(jié)束的狼藉感。青年網(wǎng)民（也就是網(wǎng)民的主體）更好地理解責(zé)任問(wèn)題，無(wú)疑就像弄明白吃完飯誰(shuí)收拾碗筷一樣重要。

凡是上網(wǎng)的人，其實(shí)都被責(zé)任問(wèn)題困擾過(guò)。因?yàn)樨?zé)任的缺失，很多時(shí)候權(quán)利與義務(wù)以不對(duì)等的狀態(tài)存在著。比如，我們?cè)谙硎芨鞣N“自由下載”的影視劇片源時(shí)，很少想到著作權(quán)的擁有方會(huì)因此而無(wú)法收獲一分錢(qián)；我們?cè)趪^此起彼伏的網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)時(shí)，很少擔(dān)心有朝一日自己也會(huì)因網(wǎng)絡(luò)暴力受傷。還記得去年“少年不可欺”的故事嗎？一個(gè)由20歲左右的學(xué)生組成的團(tuán)隊(duì)，因?yàn)閼岩勺约旱膭?chuàng)意被網(wǎng)絡(luò)巨頭所抄襲，憤而發(fā)帖維護(hù)自己的權(quán)利。可見(jiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)上，只有人人講責(zé)任，人人才能享受責(zé)任帶來(lái)的公平與正義。

責(zé)任基于法律與規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)上，規(guī)則無(wú)處不在，規(guī)則又往往被人們所忽視。舉個(gè)例子說(shuō)，每當(dāng)需要注冊(cè)成為一個(gè)網(wǎng)站、App的用戶(hù)時(shí)，都能看到一篇詳細(xì)的“用戶(hù)協(xié)議”，但是恐怕沒(méi)有幾個(gè)人在注冊(cè)時(shí)，會(huì)耐心閱讀“用戶(hù)協(xié)議”究竟寫(xiě)了什么內(nèi)容，只是徑直點(diǎn)擊了“接受”。要知道，你接受的每一個(gè)協(xié)議都是莊重的承諾，不要到因違反協(xié)議而被約束時(shí)，還抱怨管理方?jīng)]有事先提醒。盡管法律與規(guī)則會(huì)讓上網(wǎng)受限制，但是每多一個(gè)人遵守，互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)就會(huì)變好一點(diǎn)——今天的限制是為了減少明天的侵犯。

責(zé)任始于價(jià)值追求。相信不少人在使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)出“劣幣驅(qū)逐良幣”的感慨，大量無(wú)聊、沒(méi)有價(jià)值的信息被人追捧，反復(fù)傳播；而一些富有價(jià)值的內(nèi)容卻經(jīng)常淹沒(méi)于信息的汪洋大海之中。前些天在微信朋友圈里流行的“主要看氣質(zhì)”，就是一個(gè)風(fēng)靡一時(shí)的無(wú)聊游戲。很多人被卷入無(wú)聊游戲中，除了無(wú)奈，也常因?yàn)檎也坏礁袃r(jià)值的事情來(lái)做。或許，無(wú)聊真的是人類(lèi)的一種天性，不過(guò)無(wú)聊不應(yīng)該成為人類(lèi)價(jià)值（包括互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值）的主旋律，傳播太多無(wú)聊的互聯(lián)網(wǎng)會(huì)讓人感到空虛。

責(zé)任源于使命感。現(xiàn)在的80后、90后青年很幸運(yùn)地成長(zhǎng)在互聯(lián)網(wǎng)興起的時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)”對(duì)他們來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)客觀實(shí)在的場(chǎng)域，又是動(dòng)態(tài)變化的綜合體。這給青年帶來(lái)的挑戰(zhàn)是，上網(wǎng)不僅要履行以線下社會(huì)為基準(zhǔn)的傳統(tǒng)責(zé)任，又要重新定義互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生之后的新興責(zé)任。不必否認(rèn)，現(xiàn)在圍繞互聯(lián)網(wǎng)使用的還缺少許多規(guī)則，很多價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有取得廣泛的共識(shí)。在基于共識(shí)的前提下，填補(bǔ)并隨時(shí)修正空白領(lǐng)域的規(guī)則，確立互聯(lián)網(wǎng)的責(zé)任邊界，是我們這一代青年網(wǎng)民的使命。

人們常愛(ài)用成語(yǔ)“無(wú)遠(yuǎn)弗屆”來(lái)形容互聯(lián)網(wǎng)所能容納的海量信息。這句出自《尚書(shū)》的話強(qiáng)調(diào)：不管是哪個(gè)領(lǐng)域、怎樣生僻的信息，都可以在互聯(lián)網(wǎng)上找到答案。從反方向來(lái)說(shuō)，不管互聯(lián)網(wǎng)多么大，都是人類(lèi)通過(guò)認(rèn)識(shí)世界來(lái)創(chuàng)造的。因?yàn)槿祟?lèi)對(duì)世界的認(rèn)識(shí)存在邊界，所以人類(lèi)使用互聯(lián)網(wǎng)也存在邊界。我們所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任，就存乎于這種邊界之中。如果說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)的邊界是不斷延生的軌道，那么互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任就是軌道之下的路基。

習(xí)近平主席在出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的開(kāi)幕式主旨演講中指出，“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”。法治是現(xiàn)代社會(huì)治理的共同準(zhǔn)則，也是世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的通行準(zhǔn)則。習(xí)主席關(guān)于依法治網(wǎng)的重要論斷對(duì)于我們?nèi)嫱七M(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化具有重要指導(dǎo)意義。

　一、依法治網(wǎng)的重大意義

在我們這樣一個(gè)13億多人口的大國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。同樣，在我們這樣一個(gè)有近7億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)空間全面推進(jìn)依法治網(wǎng)，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。網(wǎng)絡(luò)空間法治化是法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的必然要求，是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展的必由之路。

依法治網(wǎng)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，要大力推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)進(jìn)程。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入人們生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為各種社會(huì)關(guān)系的重要載體。網(wǎng)絡(luò)空間不能也不應(yīng)成為“法外之地”，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須包括“依法治網(wǎng)”。

依法治網(wǎng)是維護(hù)國(guó)家安全的重要保障?！皼](méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”，網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的陸、海、空、天之后的第五大主權(quán)空間。放眼世界，各國(guó)都在大力通過(guò)法治方式加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。只有依法治網(wǎng)，積極加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法治建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)范涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及軍事各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全重大問(wèn)題，才能不斷增強(qiáng)安全保障能力，維護(hù)國(guó)家主權(quán)不受侵犯。

依法治網(wǎng)是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力?！皼](méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”，智能工業(yè)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)讓信息資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分挖掘。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越聚焦在信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。只有大力推進(jìn)依法治網(wǎng)，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)各方主體合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，才能夠推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加快普及、自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

依法治網(wǎng)是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的根本要求。曾幾何時(shí)，網(wǎng)上亂象叢生，包括虛假信息亂象、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)亂象、虛假低俗廣告亂象、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情亂象、標(biāo)題黨亂象等大行其道，侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生。面對(duì)這些問(wèn)題，我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法辦網(wǎng)、網(wǎng)民依法上網(wǎng)，這有利于保障廣大人民群眾合法權(quán)益。

二、網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)成就顯著

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，初步形成了涵蓋法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的互聯(lián)網(wǎng)法律體系。同時(shí)，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，引導(dǎo)網(wǎng)民守法，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。

網(wǎng)絡(luò)立法在原有基礎(chǔ)上不斷加快。十八大以來(lái)，在中央高度重視下，立法進(jìn)程進(jìn)一步提速、立法層級(jí)明顯提高，一大批互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)和規(guī)范性文件先后出臺(tái)。《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》已經(jīng)面向社會(huì)征求意見(jiàn)，《電子商務(wù)法（草案）》正在加緊起草，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》對(duì)若干網(wǎng)絡(luò)犯罪行為作出規(guī)定并已正式實(shí)施，新修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)廣告法》均對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作出規(guī)范。最高人民法院、最高人民檢察院還先后出臺(tái)了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)司法解釋。國(guó)家網(wǎng)信辦制定出臺(tái)《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，為網(wǎng)絡(luò)空間提供了必要的法律依據(jù)。

依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，逐步建立了ICP備案信息、IP地址使用信息、域名信息相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)準(zhǔn)入退出機(jī)制逐步完善，相關(guān)部門(mén)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施行政許可、日常監(jiān)管和行政處罰。逐步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)媒體建立健全信息內(nèi)容審核發(fā)布、違法信息應(yīng)急處置等管理措施，開(kāi)展移動(dòng)即時(shí)通信工具專(zhuān)項(xiàng)治理，依法關(guān)閉違法違規(guī)微信公共賬號(hào)，開(kāi)展整治網(wǎng)絡(luò)傳播“九大亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，刊發(fā)虛假新聞信息、惡意篡改標(biāo)題等網(wǎng)絡(luò)傳播亂象得到遏制。依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，開(kāi)展“鏟除網(wǎng)上暴恐音視頻”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)暴恐傳播鏈條，依法加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展打擊“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情、整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、整治網(wǎng)絡(luò)欺凌暴力、“黑網(wǎng)吧”治理等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到明顯凈化。

　三、加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程

在充分肯定這些年來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)各項(xiàng)成就的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與日新月異的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求相比，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)依然存在不少差距。比如網(wǎng)絡(luò)空間立法的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃有待加強(qiáng)，現(xiàn)行立法效力等級(jí)不高、及時(shí)性針對(duì)性不足、存在立法碎片化和制度老化問(wèn)題，制度體系有短板、制度規(guī)定有漏洞；網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不夠規(guī)范，存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位等問(wèn)題；網(wǎng)民依法上網(wǎng)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)還有待提高等。面對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分運(yùn)用法治思維和法治方式管網(wǎng)治網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，引導(dǎo)網(wǎng)民守法，全方位推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法。積極落實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間立法規(guī)劃，推動(dòng)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》及早出臺(tái)。借鑒國(guó)際先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法經(jīng)驗(yàn)，加快起草制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理、個(gè)人信息保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。同時(shí)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)法律適用延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)于傳統(tǒng)部門(mén)法中涉及網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)法律問(wèn)題的，分類(lèi)梳理，堅(jiān)持立改廢釋并舉，與網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)立法共同形成健全完善的網(wǎng)絡(luò)空間法律體系。

嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！睉?yīng)牢固樹(shù)立依法治網(wǎng)意識(shí)、提高網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法水平、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法行為、依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序；全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。持之以恒重點(diǎn)治理各類(lèi)涉及互聯(lián)網(wǎng)的不法行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播暴恐、淫穢色情及低俗信息行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假新聞、虛假違法廣告行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵害人身權(quán)益、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施賭博、詐騙、侮辱誹謗、敲詐勒索等違法犯罪行為，依法營(yíng)造健康綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

促進(jìn)全網(wǎng)守法。“法立于上而俗成于下?！狈傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，變成自覺(jué)行動(dòng)。一是進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律管理作用，指導(dǎo)網(wǎng)站和平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，成為尊法守法、依法辦網(wǎng)的踐行者。二是加大網(wǎng)絡(luò)法治宣傳力度，倡導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，提高網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，提升網(wǎng)民遵守網(wǎng)絡(luò)秩序、端正網(wǎng)絡(luò)行為、注重權(quán)益維護(hù)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊法守法、依法上網(wǎng)。三是堅(jiān)持依法治網(wǎng)和以德治網(wǎng)相結(jié)合。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　?。ㄍ跫?作者單位：國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部）

【網(wǎng)信網(wǎng)評(píng)】“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”系列評(píng)論之十二：“三管齊下”建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”

歷時(shí)三天的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)于12月18日在浙江烏鎮(zhèn)落下帷幕。三天議程，10場(chǎng)分論壇的高峰對(duì)話、22個(gè)議題交流互通，較之上屆，內(nèi)容更豐富，交流更活躍；三天活動(dòng)，有對(duì)話、有合作，形式多樣，交流廣泛。千年烏鎮(zhèn)，古典與科技結(jié)合，傳統(tǒng)融合了現(xiàn)代。在小橋流水的美景中，各方暢談互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展成果，共謀互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展未來(lái)。

習(xí)近平主席的主旨演講不僅為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治注入了“中國(guó)智慧”，更為中國(guó)乃至世界各國(guó)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指明了方向。中國(guó)已成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，正在向 “網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)中，除了加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新之外，還要“三管齊下”——堅(jiān)持依法治網(wǎng)、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境治理、大力提升網(wǎng)民素質(zhì)。注重“三管齊下”，為推進(jìn)中國(guó)從“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”邁向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”保駕護(hù)航。

堅(jiān)持依法治網(wǎng)，保障網(wǎng)絡(luò)空間在法治環(huán)境下健康運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)空間法治化是互聯(lián)網(wǎng)清朗環(huán)境建設(shè)的根本之道。習(xí)近平主席在演講中強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行?；ヂ?lián)網(wǎng)搭建的便捷平臺(tái)，讓別有用心者如獲至寶，現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)上肆意侵犯他人隱私、造謠生事，損害其他公民合法權(quán)益者；為一己之私利進(jìn)行無(wú)底線炒作者；以媒體公知自居卻以偏激思想誤導(dǎo)公眾者大有人在，這些都對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)造成極壞影響。對(duì)此，立法機(jī)關(guān)、管理部門(mén)應(yīng)加快完善互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)對(duì)類(lèi)似亂象予以堅(jiān)決治理?；ヂ?lián)網(wǎng)空間亂象亟待加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化。

從中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)至今的21年，中國(guó)政府歷來(lái)高度重視依法治網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席多次指出，要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。只有用強(qiáng)有力的法律武器來(lái)治理網(wǎng)絡(luò)“霧霾”，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，才能確保網(wǎng)民在清朗的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)有秩序地自由運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。

弘揚(yáng)主旋律、用積極態(tài)度、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引導(dǎo)網(wǎng)民傳播正能量。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，網(wǎng)絡(luò)媒體和自媒體對(duì)于輿論引導(dǎo)的作用成為當(dāng)今輿論引導(dǎo)的主要力量?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播速度快、傳播范圍廣、影響范圍大，互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地的道德建設(shè)、法治建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的影響在日益加大。營(yíng)造積極、健康的現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境，就勢(shì)必要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的思想道德建設(shè)、法治建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的培養(yǎng)。

習(xí)近平主席在演講中指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。弘揚(yáng)主旋律，傳播真善美，抨擊假丑惡，讓網(wǎng)絡(luò)真正成為群眾發(fā)揚(yáng)民主、輿論監(jiān)督、暢所欲言、傳播正能量、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的平臺(tái)。

大力提升網(wǎng)民素質(zhì)是保障網(wǎng)絡(luò)空間清朗重要手段。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅(jiān)期，互聯(lián)網(wǎng)給人們提供了關(guān)注政府加強(qiáng)行政能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的平臺(tái)。網(wǎng)民對(duì)輿論熱點(diǎn)事件的關(guān)注，在一定程度上反映了社情民意和網(wǎng)民的參政議政、民主監(jiān)督意識(shí)的加強(qiáng)，當(dāng)今社會(huì)化、現(xiàn)代化、信息化需要大力提升網(wǎng)民素質(zhì)。習(xí)近平主席指出：“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬(wàn)里的人們不再‘老死不相往來(lái)’。”這就要求我們必須把互聯(lián)網(wǎng)管好治好辦好，大力提升自身素質(zhì)，人人都要為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境出力，切實(shí)做到依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。共建網(wǎng)絡(luò)清朗空間，每個(gè)人都應(yīng)該是參與者，每個(gè)人也都將是受益者。（吳天文）

【網(wǎng)信網(wǎng)評(píng)】“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”系列評(píng)論之十三：烏鎮(zhèn)倡議奏響中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”最強(qiáng)音

傳承千年的歷史文化，淳樸秀美的水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)，深厚的人文積淀使其成為東方古老文明的活化石。智慧的傳承伴隨脈脈書(shū)香，此季的烏鎮(zhèn)不但展現(xiàn)一幅迷人的歷史畫(huà)卷，而且散發(fā)著清新怡人的現(xiàn)代氣息，古老與現(xiàn)代文明的智慧在這里交相輝映，《烏鎮(zhèn)倡議》在這里誕生，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)華麗蝶變將在這里綻放。12月16日——18日3天里，來(lái)自120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多位嘉賓相聚烏鎮(zhèn)，共同聆聽(tīng)了中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的主旨演講，見(jiàn)證了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、共享共治的信心和決心。

習(xí)主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！遍_(kāi)創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)歷史上的里程碑，必將為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)深入發(fā)展、更好造福人類(lèi)作出新貢獻(xiàn)，注入新動(dòng)力。當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)成為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展最前沿的科學(xué)技術(shù)。特別是習(xí)近平主席的演講，既主張網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)共享，又指出網(wǎng)絡(luò)空間離不開(kāi)治理有序；在闡明網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同活動(dòng)空間的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)之間應(yīng)當(dāng)尊重彼此的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。自由而不失秩序，共享又具有界限。上述辯證觀，應(yīng)成為各國(guó)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要基石。

網(wǎng)絡(luò)不是“無(wú)本之木”，網(wǎng)絡(luò)這一載體，具有包容性，多元的文化“和而不同”，使世界呈現(xiàn)出多姿多彩的面貌。加強(qiáng)各國(guó)間的文化溝通與交流，有助于消除誤解，增進(jìn)理解互信。優(yōu)秀的文化應(yīng)被人類(lèi)共享，各種文化彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)共同進(jìn)步。虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間同樣需要現(xiàn)實(shí)的設(shè)備與技術(shù)支持。要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，習(xí)近平主席提出“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”極具現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)除了自身正在實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，也愿與各方協(xié)同合作，讓更多發(fā)展中國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。這也體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的應(yīng)有形象。　

習(xí)近平主席在2014年致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中就指出:“當(dāng)今時(shí)代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。”時(shí)隔一年，烏鎮(zhèn)再一次發(fā)出最響亮的中國(guó)聲音：中國(guó)不但要加快互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，釋放互聯(lián)網(wǎng)紅利，大力打造“互聯(lián)網(wǎng) ”的全新模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，改善人們生活方式，提高幸福指數(shù)。同時(shí)，中國(guó)站在世界共同發(fā)展的高度，構(gòu)建“互聯(lián)互通、共治共享”的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，與世界人民共同搭乘信息時(shí)代的快車(chē)、分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的福利。

網(wǎng)絡(luò)信息人人共享，清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境人人有責(zé)。當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)信息化迅速發(fā)展，一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)一國(guó)乃至世界和平與發(fā)展越來(lái)越具有重大意義。要構(gòu)建惠利全世界人民的“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，當(dāng)然離不開(kāi)共治。作為網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的我們要共同擔(dān)當(dāng)，用點(diǎn)滴行動(dòng)構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。一要做好綠色上網(wǎng)的踐行者，做到不造謠、不信謠、不傳謠，用事實(shí)說(shuō)話，抵制不良信息，傳播和諧風(fēng)氣。二要做好清朗網(wǎng)絡(luò)的捍衛(wèi)者，要做網(wǎng)上的“熱心腸”，而不是“沉默的大多數(shù)”，大膽地同網(wǎng)絡(luò)上的雜音噪音、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，用正能量覆蓋烏煙瘴氣。三要做好文明網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)拓者，做到既能對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象 “評(píng)論抨擊”，又能擔(dān)當(dāng)起凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境砥柱中流的重任，用雙手書(shū)寫(xiě)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明。首屆烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)“論劍”，主要聚焦在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新等議題上，主要面向“共享共治、合作共贏”；而第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)則明確了“互聯(lián)互通、共享共治，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”將成為互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和方向。習(xí)近平主席出席烏鎮(zhèn)峰會(huì)，體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)此次大會(huì)的高度重視；習(xí)主席發(fā)表的重要演講，將對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)，以及全球互聯(lián)網(wǎng)治理、網(wǎng)絡(luò)安全及互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展等注入強(qiáng)大動(dòng)力，演講內(nèi)容不僅為互聯(lián)網(wǎng)全球治理提出了新主張，更從中國(guó)文化的高度，從中國(guó)精神的高度去探討互聯(lián)網(wǎng)所面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為構(gòu)筑中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)出了烏鎮(zhèn)最美的聲音?。ㄇ逭苣荆?

【“千人千面”的自媒體近年來(lái)影響力飆升，在迅猛成長(zhǎng)的過(guò)程中，也面臨著亟待規(guī)范的治理難題】

剛剛閉幕的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，自媒體也成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的話題之一。相關(guān)專(zhuān)家表示，“千人千面”的自媒體近年來(lái)影響力飆升，尤其在文化、思想、歷史等領(lǐng)域，自媒體文章占據(jù)了70%以上的數(shù)量。與此同時(shí)，諸如萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林起訴“頂尖企業(yè)家思維”，阿里巴巴集團(tuán)起訴“福鼎茶農(nóng)五月”，人人網(wǎng)起訴“芭莎娛樂(lè)”等因自媒體引發(fā)的官司也在增多。這說(shuō)明，自媒體在迅猛成長(zhǎng)的過(guò)程中，也面臨著亟待規(guī)范的治理問(wèn)題。

自媒體興起時(shí)，有一種流行說(shuō)法：粉絲數(shù)量超過(guò)1000的是布告欄，超過(guò)1萬(wàn)的是一本雜志，超過(guò)10萬(wàn)就相當(dāng)于一份都市報(bào)。和傳統(tǒng)媒體相比，自媒體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)成本不高，但其媒體功能已相當(dāng)強(qiáng)。同時(shí)，不少自媒體平臺(tái)估值過(guò)億，激發(fā)了大眾在自媒體平臺(tái)上的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。然而，有些自媒體雖然公司化運(yùn)作，但更像小作坊，在內(nèi)容發(fā)布上缺乏媒體倫理意識(shí)。為了獲取關(guān)注度、博得話語(yǔ)權(quán)，常常發(fā)布出格的內(nèi)容，而追責(zé)較困難。這種情況如果聽(tīng)之任之，必會(huì)對(duì)良性的輿論生態(tài)產(chǎn)生破壞作用。這種不良傾向亟待遏制并加以糾正。

對(duì)當(dāng)下的新媒體尤其是自媒體生態(tài)而言，首先應(yīng)反思的，就是追求所謂“眼球效應(yīng)”，即認(rèn)為關(guān)注度比內(nèi)容本身更有價(jià)值。早期的自媒體平臺(tái)更像是一種“我手寫(xiě)我口”，不太在乎訂閱者的感受；今天，許多人則可能更關(guān)注如何積累粉絲，更看中傳播效果。內(nèi)容和影響力當(dāng)然是相輔相成的關(guān)系，不過(guò)，當(dāng)內(nèi)容片面單一地追求所謂影響力時(shí)，自媒體的商業(yè)屬性就有可能對(duì)媒體倫理形成沖擊。一方面，有了強(qiáng)大利益驅(qū)動(dòng)的自媒體平臺(tái)，必將吸引更多的人和實(shí)體單位加入進(jìn)來(lái)；另一方面，對(duì)商業(yè)利益過(guò)度追求，而無(wú)法及時(shí)被媒體責(zé)任所平衡，導(dǎo)致受其輿論傷害的主體，往往要付出較高的維權(quán)成本，甚至落入無(wú)可奈何的境地。在最近的案例中，人人網(wǎng)也好，阿里巴巴集團(tuán)也好，能站出來(lái)用法律維權(quán)，本身就是對(duì)媒體倫理和法治秩序的呼喚。但事實(shí)上，很多企業(yè)出于息事寧人的考慮，對(duì)自媒體發(fā)布的不實(shí)言論，都采取了縱容忍讓的態(tài)度。

對(duì)公眾而言，也需要提高自身的鑒別力和媒體素養(yǎng)。一些自媒體推送熱點(diǎn)事件之后，公眾通常都會(huì)根據(jù)各自的價(jià)值標(biāo)尺、經(jīng)驗(yàn)水平等，對(duì)事件進(jìn)行是非判斷和道德評(píng)判。然而不可忽視的是，一些自媒體先聲奪人的價(jià)值判斷，往往會(huì)妨礙公眾做出客觀評(píng)價(jià)，甚至有可能讓少數(shù)人被其利用、誘導(dǎo)。因此，自媒體時(shí)代的信息受眾，也需要“換個(gè)角度看問(wèn)題”“冷靜下來(lái)想一想”，不要輕易淪為“輿論暴力”的幫兇。

“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)?！绷?xí)近平主席在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的發(fā)言，為互聯(lián)網(wǎng)治理指明了方向。早在去年8月，國(guó)家網(wǎng)信辦就出臺(tái)十項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)。讓自媒體告別“野蠻生長(zhǎng)”，一方面需要加強(qiáng)立法和執(zhí)法，用法律營(yíng)造自媒體運(yùn)行的安全環(huán)境；另一方面，也需要自媒體從業(yè)者自覺(jué)遵守媒體倫理，讓這個(gè)新的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)社會(huì)更具建設(shè)性。

繼去年烏鎮(zhèn)成為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久會(huì)址，今年此大會(huì)的召開(kāi)，讓這江南古鎮(zhèn)再度火了一把。各國(guó)政府首腦蒞臨，各位互聯(lián)網(wǎng)大佬相聚，從這里發(fā)出的聲音傳向世界的四面八方?！扒旯沛?zhèn)”與“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”構(gòu)成的時(shí)空格局有一種特別的“混搭”感。

如此高熱的大會(huì)永久地選址中國(guó)的一個(gè)千年古鎮(zhèn)，可與之相比的是著名的世界經(jīng)濟(jì)論壇選址瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯。山不在高，水不在深。達(dá)沃斯雖?。ó?dāng)?shù)爻Ｗ∪丝趦H萬(wàn)余），卻是世界著名旅游勝地，當(dāng)初更是以空氣質(zhì)量而名世；烏鎮(zhèn)雖老，卻集聚了鮮明的中國(guó)風(fēng)尚，尤其近些年來(lái)，傳統(tǒng)的人文山水又不斷嫁接著現(xiàn)當(dāng)代的文化元素——如以臺(tái)灣知名導(dǎo)演賴(lài)聲川為首的團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)的烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)，吸引了中外戲劇精品的匯集；有相當(dāng)影響力的畫(huà)家、文化人陳丹青，對(duì)烏鎮(zhèn)人氏、天才的作家和藝術(shù)家木心的發(fā)掘及不遺余力的推介等等，更讓烏鎮(zhèn)由一個(gè)常規(guī)的旅游景點(diǎn)到了炙手可熱的地步。有達(dá)沃斯在前，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)選址烏鎮(zhèn)，說(shuō)起來(lái)也是再自然不過(guò)的事。

如此重要的全球性會(huì)議吸引了各路媒體，有關(guān)方面報(bào)道已然相當(dāng)充分。我注意到的是有些記者的觀察：會(huì)議即將召開(kāi)之際，前往烏鎮(zhèn)的各色人等突然增多，創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、投資人等絡(luò)繹不絕；首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)之后的這一年，烏鎮(zhèn)借著這會(huì)議的“東風(fēng)”產(chǎn)生了不少創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新品牌和躍躍欲試的創(chuàng)客及創(chuàng)客空間，創(chuàng)客們有的是從北上廣深殺回老家的年輕人，有的則直接由外地引進(jìn)。故此，大家“在這里突然有了一種中關(guān)村的感覺(jué)”。

顯然，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)給烏鎮(zhèn)帶來(lái)了發(fā)展或“雙創(chuàng)”的機(jī)遇，事實(shí)上，當(dāng)?shù)卣惨庾R(shí)到這一點(diǎn)，正在為此制定相關(guān)規(guī)劃，并推出一系列政策，包括免費(fèi)為創(chuàng)客提供辦公空間等。

“中關(guān)村的感覺(jué)”，自是指其當(dāng)下氛圍：充滿(mǎn)機(jī)會(huì)，“創(chuàng)”字當(dāng)頭，激情澎湃，活力四射，如此等等。中關(guān)村當(dāng)然好。烏鎮(zhèn)落實(shí)為另一個(gè)中關(guān)村，地方GDP指標(biāo)的大幅提升自不待言，但必然也將面臨一系列挑戰(zhàn)：難以承受的人口和環(huán)境壓力，急劇上升的生活成本，相對(duì)優(yōu)勢(shì)的有所旁落……更嚴(yán)重的后果，是烏鎮(zhèn)可能不再是烏鎮(zhèn)。這樣的轉(zhuǎn)換是否合算，很值得深入想一想。

“達(dá)沃斯論壇”至今已近40載，達(dá)沃斯仍不改其小鎮(zhèn)風(fēng)姿。我相信世界經(jīng)濟(jì)論壇一樣給達(dá)沃斯帶來(lái)“發(fā)展”的機(jī)會(huì)，小鎮(zhèn)上的人們難道不想成為日內(nèi)瓦或伯爾尼第二嗎？我更愿知曉他們對(duì)此機(jī)會(huì)成本的算計(jì)和考量。

當(dāng)然，由于條件所限，我料定烏鎮(zhèn)成不了中關(guān)村第二。一番杞人憂天，不過(guò)借機(jī)再說(shuō)那些重復(fù)了千百遍的理兒：“發(fā)展”不是唯一目標(biāo)；城鎮(zhèn)的千姿百態(tài)更是難得。

一句話，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，我們?nèi)巳硕籍?dāng)是參與者和建設(shè)者，而不該是旁觀者和局外人。只有我們?nèi)巳宋拿魃暇W(wǎng)、善于用網(wǎng)、合力護(hù)網(wǎng)，人人成為“中國(guó)好網(wǎng)民”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)才有堅(jiān)實(shí)的根基和強(qiáng)勁的動(dòng)力，才不會(huì)是一句空話。

在中國(guó)千年小鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)召開(kāi)的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)18日?qǐng)A滿(mǎn)閉幕，8個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、50位外國(guó)部長(zhǎng)、五大洲120個(gè)國(guó)家和地區(qū)2000多名嘉賓代表共聚在這個(gè)7000年文明史中國(guó)小鎮(zhèn)，探討人類(lèi)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的美好未來(lái)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講，明確提出共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的主張，引起與會(huì)國(guó)際代表、專(zhuān)家關(guān)注和共鳴。（12月18日央廣網(wǎng)）

與去年相比，本屆大會(huì)規(guī)格更高、規(guī)模更大、代表性更強(qiáng)，參與更廣，社會(huì)影響更深遠(yuǎn)。本屆大會(huì)共有2000多名中外嘉賓與會(huì)。會(huì)議期間，圍繞網(wǎng)絡(luò)文化傳播、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)治理等前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題，共設(shè)置10場(chǎng)分論壇，覆蓋22個(gè)議題，上百位中外嘉賓共作了328次富有創(chuàng)見(jiàn)的演講和發(fā)言，場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)、場(chǎng)場(chǎng)超時(shí)。

本屆大會(huì)，與會(huì)各方坦誠(chéng)交流，共商互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)，共話互聯(lián)網(wǎng)治理之道，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)組織簽署了一大批合作協(xié)議，并發(fā)布了《烏鎮(zhèn)倡議》，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告，“互聯(lián)網(wǎng)扶貧”聯(lián)合倡議，“數(shù)字絲路”建設(shè)合作宣言，海峽兩岸及香港、澳門(mén)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展倡議等20多項(xiàng)成果。這些累累碩果必將對(duì)今后全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的重要影響。

特別是本次大會(huì)發(fā)表的《烏鎮(zhèn)倡議》，集中反映了有關(guān)各方推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)、發(fā)展和治理制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的愿望和責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治的信心和決心，成為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理領(lǐng)域的重要成果，無(wú)疑是互聯(lián)網(wǎng)歷史上的重要里程碑，必將為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)深入發(fā)展、更好造福人類(lèi)注入新動(dòng)力、作出新貢獻(xiàn)。

為期三天的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)雖已閉幕，但誠(chéng)如烏鎮(zhèn)街頭一句廣告詞所說(shuō)的那樣，烏鎮(zhèn)，來(lái)過(guò)，便不曾離開(kāi)?；ヂ?lián)網(wǎng)大會(huì)雖已結(jié)束，然而對(duì)與會(huì)各方來(lái)說(shuō)，推動(dòng)大會(huì)成果落實(shí)的工作才剛剛開(kāi)始，互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的征程才剛剛開(kāi)啟。面向未來(lái)，與會(huì)各方理當(dāng)攜起手來(lái)，把加強(qiáng)交流溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作作為常態(tài)，共同推動(dòng)本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成果在實(shí)踐中落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的召開(kāi)，意味著按下了網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的快進(jìn)鍵，意味著開(kāi)啟了與世界、與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合之旅，意味著更多的人才、資本、信息、技術(shù)將會(huì)涌入我國(guó)，意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，以本次大會(huì)為契機(jī)，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福世界各國(guó)人民。

對(duì)我們每個(gè)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的征程中離不開(kāi)國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)布局，但更有賴(lài)于我們每個(gè)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)和應(yīng)用等各方面的勇于擔(dān)當(dāng)、積極參與和共同努力。一句話，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，我們?nèi)巳硕籍?dāng)是參與者和建設(shè)者，而不該是旁觀者和局外人。只有我們?nèi)巳宋拿魃暇W(wǎng)、善于用網(wǎng)、合力護(hù)網(wǎng)，人人成為“中國(guó)好網(wǎng)民”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)才有堅(jiān)實(shí)的根基和強(qiáng)勁的動(dòng)力，才不會(huì)是一句空話。

為此，我們每個(gè)網(wǎng)民都當(dāng)牢記自身的網(wǎng)民責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守文明和法治價(jià)值，強(qiáng)化高度的安全意識(shí)，培養(yǎng)文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，形成守法的行為習(xí)慣，掌握必備的防護(hù)技能，自覺(jué)做到堅(jiān)持依法自律上網(wǎng)、用網(wǎng)和護(hù)網(wǎng)，自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺詐、色情低俗，旗幟鮮明地同任何破壞和污染網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，為構(gòu)建積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境秩序作出自己的努力和貢獻(xiàn)。唯此，我們的互聯(lián)網(wǎng)才能真正成為文明之網(wǎng)、綠色之網(wǎng)、健康之網(wǎng)，我們的網(wǎng)上家園才會(huì)更美麗、更干凈、更安全。也唯有如此，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的理想目標(biāo)才能變成觸手可及、普惠人人的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。（南方網(wǎng)羅建華）

12月16日至18日，第二屆世界網(wǎng)大會(huì)在中國(guó)烏鎮(zhèn)舉行。三天里，50余位各國(guó)政要、600多位互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍者在白墻黛瓦、槳聲舟影間論道。14場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)、10場(chǎng)論壇、22個(gè)議題，從陽(yáng)春白雪的網(wǎng)絡(luò)文化傳播到“極客范兒”十足的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，智慧的火花在水鄉(xiāng)上空閃耀。習(xí)近平主席構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)命運(yùn)共同體的中國(guó)主張引發(fā)世界共鳴。有國(guó)際輿論驚嘆：中國(guó)在烏鎮(zhèn)發(fā)出了“現(xiàn)象級(jí)”互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)音！

用“現(xiàn)象級(jí)”形容此次大會(huì)可謂實(shí)至名歸。規(guī)格超高、規(guī)模超大，大會(huì)植根中國(guó)、放眼世界、面向未來(lái)，既熔鑄了開(kāi)放平等、協(xié)作共享的互聯(lián)網(wǎng)精神，也滲透著融義于利、兼濟(jì)天下的人文情懷。

與剛登陸中國(guó)時(shí)的稀奇時(shí)髦相比，今天的互聯(lián)網(wǎng)已如柴米油鹽般融入了百姓的日常生活?；ヂ?lián)網(wǎng)為誰(shuí)發(fā)展、向何處發(fā)展事關(guān)重大。習(xí)主席在大會(huì)開(kāi)篇就指明：“我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福各國(guó)人民?！睆膰?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到互聯(lián)網(wǎng)巨頭，都在思考著如何讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展更好地惠及廣大民眾。高談闊論之間，“水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”的水鄉(xiāng)文化和“共享共治”的大會(huì)主題在烏鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了和諧交融。

大會(huì)前夕，馬云將大會(huì)比作互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“達(dá)沃斯峰會(huì)”。會(huì)上，哈薩克斯坦總理馬西莫夫全程中文點(diǎn)贊中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；“數(shù)字絲路·合作共贏”論壇里，亞投行候任行長(zhǎng)金立群、國(guó)際電信聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)趙厚麟等共商“一帶一路”沿線共建信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源整合模式；“互聯(lián)網(wǎng) ”論壇里，20多位中外互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)家共話創(chuàng)新合作、跨界融合；300多位中美青年學(xué)子暢談互聯(lián)網(wǎng)夢(mèng)想。正如外媒評(píng)價(jià)的那樣：“大會(huì)展現(xiàn)了中國(guó)開(kāi)放自信的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)姿態(tài)，中國(guó)將為世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用”。

創(chuàng)新二字是互聯(lián)網(wǎng)的靈魂所在。在這里，習(xí)近平試騎平衡車(chē)，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新打氣鼓勁。在這里，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管者、從業(yè)者、研究者共同思考如何讓“互聯(lián)網(wǎng) ”創(chuàng)造更多財(cái)富，讓互聯(lián)網(wǎng)安全常伴你我。在這里，互聯(lián)網(wǎng)大佬們圍坐一起、言無(wú)不盡，暢談如何將各自的互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)圖對(duì)接融合、相得益彰。在這里，智能互聯(lián)汽車(chē)、智慧醫(yī)療等一系列互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品向人們展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)“化腐朽為神奇”“變夢(mèng)想成現(xiàn)實(shí)”的奇妙能力。

“凡益之道，與時(shí)偕行”。這句習(xí)近平幾次引用的古話道出了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成功的奧妙所在：中國(guó)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的思路是與時(shí)俱進(jìn)的，中國(guó)管理互聯(lián)網(wǎng)的理念是包容開(kāi)放的，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)是世界領(lǐng)先的?；仡櫋盀蹑?zhèn)三日”的異彩紛呈，有理由相信，中國(guó)在烏鎮(zhèn)發(fā)出的聲音，就是叩擊世界互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)俱樂(lè)部大門(mén)的叩門(mén)之聲。（國(guó)平）

一句話，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，我們?nèi)巳硕籍?dāng)是參與者和建設(shè)者，而不該是旁觀者和局外人。只有我們?nèi)巳宋拿魃暇W(wǎng)、善于用網(wǎng)、合力護(hù)網(wǎng)，人人成為“中國(guó)好網(wǎng)民”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)才有堅(jiān)實(shí)的根基和強(qiáng)勁的動(dòng)力，才不會(huì)是一句空話。

在中國(guó)千年小鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)召開(kāi)的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)18日?qǐng)A滿(mǎn)閉幕，8個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、50位外國(guó)部長(zhǎng)、五大洲120個(gè)國(guó)家和地區(qū)2000多名嘉賓代表共聚在這個(gè)7000年文明史中國(guó)小鎮(zhèn)，探討人類(lèi)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的美好未來(lái)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講，明確提出共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的主張，引起與會(huì)國(guó)際代表、專(zhuān)家關(guān)注和共鳴。（12月18日央廣網(wǎng)）

與去年相比，本屆大會(huì)規(guī)格更高、規(guī)模更大、代表性更強(qiáng)，參與更廣，社會(huì)影響更深遠(yuǎn)。本屆大會(huì)共有2000多名中外嘉賓與會(huì)。會(huì)議期間，圍繞網(wǎng)絡(luò)文化傳播、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)治理等前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題，共設(shè)置10場(chǎng)分論壇，覆蓋22個(gè)議題，上百位中外嘉賓共作了328次富有創(chuàng)見(jiàn)的演講和發(fā)言，場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)、場(chǎng)場(chǎng)超時(shí)。

本屆大會(huì)，與會(huì)各方坦誠(chéng)交流，共商互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)，共話互聯(lián)網(wǎng)治理之道，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)組織簽署了一大批合作協(xié)議，并發(fā)布了《烏鎮(zhèn)倡議》，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告，“互聯(lián)網(wǎng)扶貧”聯(lián)合倡議，“數(shù)字絲路”建設(shè)合作宣言，海峽兩岸及香港、澳門(mén)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展倡議等20多項(xiàng)成果。這些累累碩果必將對(duì)今后全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的重要影響。

特別是本次大會(huì)發(fā)表的《烏鎮(zhèn)倡議》，集中反映了有關(guān)各方推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)、發(fā)展和治理制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的愿望和責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治的信心和決心，成為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理領(lǐng)域的重要成果，無(wú)疑是互聯(lián)網(wǎng)歷史上的重要里程碑，必將為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)深入發(fā)展、更好造福人類(lèi)注入新動(dòng)力、作出新貢獻(xiàn)。

為期三天的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)雖已閉幕，但誠(chéng)如烏鎮(zhèn)街頭一句廣告詞所說(shuō)的那樣，烏鎮(zhèn)，來(lái)過(guò)，便不曾離開(kāi)?；ヂ?lián)網(wǎng)大會(huì)雖已結(jié)束，然而對(duì)與會(huì)各方來(lái)說(shuō)，推動(dòng)大會(huì)成果落實(shí)的工作才剛剛開(kāi)始，互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的征程才剛剛開(kāi)啟。面向未來(lái)，與會(huì)各方理當(dāng)攜起手來(lái)，把加強(qiáng)交流溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作作為常態(tài)，共同推動(dòng)本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成果在實(shí)踐中落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的召開(kāi)，意味著按下了網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的快進(jìn)鍵，意味著開(kāi)啟了與世界、與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合之旅，意味著更多的人才、資本、信息、技術(shù)將會(huì)涌入我國(guó)，意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，以本次大會(huì)為契機(jī)，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福世界各國(guó)人民。

對(duì)我們每個(gè)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的征程中離不開(kāi)國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)布局，但更有賴(lài)于我們每個(gè)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)和應(yīng)用等各方面的勇于擔(dān)當(dāng)、積極參與和共同努力。一句話，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，我們?nèi)巳硕籍?dāng)是參與者和建設(shè)者，而不該是旁觀者和局外人。只有我們?nèi)巳宋拿魃暇W(wǎng)、善于用網(wǎng)、合力護(hù)網(wǎng)，人人成為“中國(guó)好網(wǎng)民”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)才有堅(jiān)實(shí)的根基和強(qiáng)勁的動(dòng)力，才不會(huì)是一句空話。

為此，我們每個(gè)網(wǎng)民都當(dāng)牢記自身的網(wǎng)民責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守文明和法治價(jià)值，強(qiáng)化高度的安全意識(shí)，培養(yǎng)文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，形成守法的行為習(xí)慣，掌握必備的防護(hù)技能，自覺(jué)做到堅(jiān)持依法自律上網(wǎng)、用網(wǎng)和護(hù)網(wǎng)，自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺詐、色情低俗，旗幟鮮明地同任何破壞和污染網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，為構(gòu)建積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境秩序作出自己的努力和貢獻(xiàn)。唯此，我們的互聯(lián)網(wǎng)才能真正成為文明之網(wǎng)、綠色之網(wǎng)、健康之網(wǎng)，我們的網(wǎng)上家園才會(huì)更美麗、更干凈、更安全。也唯有如此，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的理想目標(biāo)才能變成觸手可及、普惠人人的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。（南方網(wǎng)羅建華）

仲冬時(shí)節(jié)，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)演講中“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”的主張，獲得國(guó)際社會(huì)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的普遍稱(chēng)贊。

當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理的問(wèn)題仍然非常突出。有的奉行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，順我者昌、逆我者亡；有的依仗技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)別國(guó)“橫挑鼻子豎挑眼”。同時(shí)，缺乏監(jiān)管協(xié)調(diào)的互聯(lián)網(wǎng)灰色地帶還在蔓延擴(kuò)大。需要清醒認(rèn)識(shí)到的是，在網(wǎng)絡(luò)空間，已經(jīng)沒(méi)有人能夠獨(dú)善其身，也沒(méi)有人能夠置身事外。無(wú)論什么樣的問(wèn)題挑戰(zhàn)都需要大家共同面對(duì)、一起解決?；ヂ?lián)網(wǎng)是人類(lèi)的新空間、新領(lǐng)域、新家園，需要新思想、新規(guī)則、新秩序。弱肉強(qiáng)食、以鄰為壑的做法決不能在你中有我、我中有你的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代延續(xù)。

中國(guó)對(duì)構(gòu)建公平正義的互聯(lián)網(wǎng)治理體系有多重視？跟著習(xí)近平的足跡就能看出：盛夏時(shí)節(jié)，他在巴西呼吁，“共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！苯鹎飼r(shí)節(jié)，他在美國(guó)表示，“中國(guó)倡導(dǎo)和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公共政策”。這些，不能不讓人感嘆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義的不變初心、不懈努力。

一個(gè)以公平正義為底色的互聯(lián)網(wǎng)治理體系怎么建？這一次，習(xí)近平在烏鎮(zhèn)給出了務(wù)實(shí)的中國(guó)方案。談目標(biāo)，“使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益”。講原則，“國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理，應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，由大家商量著辦”。給辦法，“各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則”。有目標(biāo)、有原則、有辦法，一個(gè)新的互聯(lián)網(wǎng)治理體系構(gòu)建藍(lán)圖已然初步成型。

“當(dāng)今世界，每4個(gè)網(wǎng)民中，就有一個(gè)是中國(guó)網(wǎng)民，中國(guó)理應(yīng)肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！比蚧ヂ?lián)網(wǎng)共享共治的烏鎮(zhèn)平臺(tái)，體現(xiàn)了中國(guó)矢志讓全球互聯(lián)網(wǎng)治理閃耀公平正義之光的努力。（國(guó)平）

2015年12月16日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)的闡述了中國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間的主張和看法。其中，強(qiáng)調(diào)尊重網(wǎng)絡(luò)空間里的國(guó)家主權(quán)，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，構(gòu)成中國(guó)主張的全球網(wǎng)絡(luò)空間新秩序最重要的特點(diǎn)。中國(guó)的主張，系統(tǒng)體現(xiàn)了新興大國(guó)對(duì)信息時(shí)代人類(lèi)命運(yùn)共同體最主要使命——構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間的秩序與結(jié)構(gòu)——的核心觀點(diǎn)與看法。

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，即國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的延生、投射、發(fā)展與實(shí)踐，是信息時(shí)代國(guó)際體系面臨的歷史任務(wù)。自1648年以來(lái)，主權(quán)原則構(gòu)成支撐、維護(hù)與保障國(guó)際體系正常運(yùn)行的最重要的國(guó)際法基本原則；從1648年至今，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷的各種實(shí)踐最終證明，必須建立以尊重主權(quán)為最大公約數(shù)的游戲規(guī)則，才能有效地保障國(guó)際體系的和平與安全。70年前的1945年，聯(lián)合國(guó)成立之初，尊重主權(quán)即作為最重要的國(guó)際準(zhǔn)則，被納入其中，并由此支撐起運(yùn)行至今的國(guó)際體系。作為負(fù)責(zé)任的新興大國(guó)，中國(guó)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代踐行聯(lián)合國(guó)憲章與國(guó)際法基本準(zhǔn)則，維護(hù)國(guó)際體系安全與穩(wěn)定的具體表現(xiàn)。

在前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，主權(quán)原則的實(shí)踐也不是一帆風(fēng)順的。從歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，第一批倡導(dǎo)主權(quán)原則的先發(fā)國(guó)家，關(guān)注的問(wèn)題是如何用主權(quán)原則保障自身權(quán)益，尤其是在面臨來(lái)自教廷的普世權(quán)力壓力時(shí)，保障國(guó)家獨(dú)立性的問(wèn)題。但當(dāng)這個(gè)問(wèn)題歷史性地解決之后，發(fā)達(dá)國(guó)家并無(wú)意自覺(jué)讓實(shí)力弱小的行為體自發(fā)獲得主權(quán)保障，擴(kuò)張與反擴(kuò)張，侵蝕與反侵蝕，損害與保護(hù)，貫穿國(guó)際關(guān)系史的始終。即使在有了聯(lián)合國(guó)之后，相關(guān)的爭(zhēng)論與博弈也始終沒(méi)有停止過(guò)。

從誕生之日起，主權(quán)就包含兩個(gè)方面的含義：對(duì)內(nèi)，主權(quán)意味著對(duì)領(lǐng)土內(nèi)事務(wù)處理的至高權(quán)力，包含對(duì)合法使用暴力權(quán)利的壟斷，以及面對(duì)外來(lái)干涉的自主抵制。這一需求，歷史上是通過(guò)《威斯特法利亞條約》中規(guī)定“神圣羅馬帝國(guó)境內(nèi)各諸侯國(guó)無(wú)論大小有權(quán)自主確定其領(lǐng)地內(nèi)領(lǐng)民的宗教信仰”而體現(xiàn)的，盡管那時(shí)還沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，也沒(méi)有全球網(wǎng)絡(luò)空間，但抵制來(lái)自普世教權(quán)對(duì)領(lǐng)地內(nèi)信仰問(wèn)題的干涉，天然地成為了主權(quán)原則要實(shí)踐的優(yōu)先任務(wù)。對(duì)外，主權(quán)意味著國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱，在法理基礎(chǔ)上一律平等。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)主權(quán)的認(rèn)識(shí)，主要聚焦于對(duì)內(nèi)主權(quán)的至高性，而較少實(shí)質(zhì)性的涉及對(duì)外主權(quán)的平等性問(wèn)題，尤其是在構(gòu)建國(guó)際秩序的過(guò)程中，具備實(shí)力優(yōu)勢(shì)的歐美先發(fā)國(guó)家，并無(wú)意過(guò)度強(qiáng)調(diào)主權(quán)原則，以避免構(gòu)成對(duì)自身對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)略的法理阻礙。只是在遭遇了兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)之后，才得以收斂。

主權(quán)原則的適用范圍，與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及具體時(shí)空環(huán)境下的生產(chǎn)方式，密切相關(guān)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)的活動(dòng)空間從傳統(tǒng)的領(lǐng)土空間，擴(kuò)展到了更加廣闊的非領(lǐng)土空間。這類(lèi)非領(lǐng)土空間，包括海洋、天空、外層空間、極地、電磁波譜等。如何構(gòu)建這些非領(lǐng)土空間的游戲規(guī)則，始終有兩種競(jìng)爭(zhēng)性的指導(dǎo)原則。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍傾向于“先占者主權(quán)”原則，認(rèn)為在這些非領(lǐng)土空間中，行為者可以依靠自身實(shí)力的強(qiáng)弱，先來(lái)者先占，獲取與自身實(shí)力相匹配的利益，而無(wú)需考慮實(shí)力相對(duì)弱小者的利益訴求；發(fā)展中國(guó)家傾向于“人類(lèi)共同財(cái)產(chǎn)”原則，認(rèn)為應(yīng)該遵循主權(quán)平等原則，無(wú)論實(shí)力強(qiáng)弱，都有權(quán)平等享有從非領(lǐng)土空間獲益的權(quán)利，即使暫時(shí)不具備相應(yīng)的技術(shù)能力，也應(yīng)該通過(guò)制度化的方式進(jìn)行保留。最終，國(guó)際社會(huì)對(duì)非領(lǐng)土空間游戲規(guī)則的確定，還是達(dá)成了建立在尊重主權(quán)原則基礎(chǔ)上的基本一致。

主權(quán)原則在全球網(wǎng)絡(luò)空間的適用問(wèn)題，是一個(gè)重要但沒(méi)有得到相應(yīng)重視的問(wèn)題。從21世紀(jì)初期開(kāi)始，國(guó)際社會(huì)即開(kāi)始關(guān)注高速擴(kuò)展的互聯(lián)網(wǎng)以及由此帶來(lái)的全球網(wǎng)絡(luò)空間如何有效治理的問(wèn)題。具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)將互聯(lián)網(wǎng)以及隨著互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展而形成的網(wǎng)絡(luò)空間看做是戰(zhàn)略工具，1995年美國(guó)國(guó)防部分管特種行動(dòng)與低烈度沖突的副部長(zhǎng)辦公室戰(zhàn)略評(píng)估助理修特即提交了《互聯(lián)網(wǎng)：戰(zhàn)略評(píng)估》的機(jī)密報(bào)告，這份2007年前后解密的報(bào)告指出，網(wǎng)絡(luò)空間“是實(shí)施心理戰(zhàn)等特種行動(dòng)的空間?！ㄟ^(guò)投放特定類(lèi)型的信息，可以讓受眾采取美國(guó)政府希望他們采取的行動(dòng)?！让绹?guó)政府必須通過(guò)派遣特種部隊(duì)（滲透、煽動(dòng)和組織）才能實(shí)現(xiàn)相似效果，現(xiàn)在可以避免人員損失的風(fēng)險(xiǎn)，也能降低美國(guó)政府直接介入面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)。”

國(guó)際社會(huì)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間置于霸權(quán)掌控之下也早已表現(xiàn)出了擔(dān)憂，2003年聯(lián)合國(guó)組建的互聯(lián)網(wǎng)治理工作組提出的報(bào)告中明確指出“網(wǎng)絡(luò)域名解析系統(tǒng)的根服務(wù)器、根區(qū)文件和根區(qū)文件系統(tǒng)事實(shí)上處于美國(guó)政府的單方面掌控之下”，從那時(shí)，國(guó)際社會(huì)就開(kāi)始啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)治理國(guó)際化的進(jìn)程。就本質(zhì)而言，這涉及兩種有關(guān)如何在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)踐主權(quán)的主張：美國(guó)政府偏好的“多利益相關(guān)方”模式，本質(zhì)上是排除其他主權(quán)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間，保障全球網(wǎng)絡(luò)空間及其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施處于美國(guó)單一主權(quán)掌控之下，這是一種名為互聯(lián)網(wǎng)自由的霸權(quán)主張，核心主張，是通過(guò)形式上的淡化與實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)化，來(lái)追求擴(kuò)張美國(guó)的主權(quán)管轄范圍，擠壓其他國(guó)家的主權(quán)管轄空間的目標(biāo)。國(guó)際社會(huì)追求的是建立在主權(quán)平等原則基礎(chǔ)上的治理新秩序，但因?yàn)榱α糠植?，技術(shù)發(fā)展與既定游戲規(guī)則等多種因素，長(zhǎng)期未能得到有效的實(shí)踐。

中國(guó)自1994年接入互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，取得了高速的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步，同時(shí)在實(shí)踐過(guò)程中形成了以尊重主權(quán)平等原則為核心訴求的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理新主張。這種主張的形成，與來(lái)自美國(guó)的刺激，即美國(guó)憑借自身先發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)攻性的使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于美國(guó)外交戰(zhàn)略，存在密切的關(guān)系。這種刺激，體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

在政治上，2010年1月8日，全球青年運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的聯(lián)合發(fā)起人之一利伯曼在赫芬頓郵報(bào)實(shí)名發(fā)表文章，稱(chēng)“臉譜、推特和優(yōu)兔是外交的工具”，介紹了時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里克林頓于1月7日邀約包括谷歌總裁施密特、推特創(chuàng)始人杰克多西等在美國(guó)國(guó)務(wù)院探討用新媒體社交平臺(tái)在全世界推進(jìn)符合美國(guó)國(guó)家利益的民主的戰(zhàn)略構(gòu)想。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)政府進(jìn)一步完善和強(qiáng)化了后來(lái)被稱(chēng)為“互聯(lián)網(wǎng)自由”的網(wǎng)絡(luò)外交戰(zhàn)略，以進(jìn)攻性的姿態(tài)在廣大地區(qū)實(shí)踐。這種實(shí)踐的后果，包括顯著改變中東地緣政治的阿拉伯之春等，展示了無(wú)視網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，濫用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)可能帶來(lái)的負(fù)面效果。

在安全上，2013年，美國(guó)中央情報(bào)局前雇員斯諾登披露美國(guó)國(guó)家安全局的“棱鏡”項(xiàng)目，以無(wú)法否認(rèn)的證據(jù)證實(shí)美國(guó)如何在全球網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)高度進(jìn)攻性的全面監(jiān)控；而美國(guó)政府在2015年5月頒布的國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)戰(zhàn)略中，將攻擊和癱瘓主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為一種戰(zhàn)略選項(xiàng)，納入美國(guó)網(wǎng)軍的建設(shè)目標(biāo)。2015年7月31日，在紐約時(shí)報(bào)發(fā)表的文章中，匿名美國(guó)政府官員公然承認(rèn)美國(guó)在中國(guó)大陸的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中放入了數(shù)以千計(jì)的植入裝置，用于監(jiān)控中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)。2009年前后，美國(guó)對(duì)伊朗離心機(jī)系統(tǒng)實(shí)施的奧林匹亞行動(dòng)，更顯示美國(guó)在研發(fā)、部署和使用網(wǎng)絡(luò)武器方面取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)政府依據(jù)冷戰(zhàn)時(shí)期形成的對(duì)抗思維，從2013年開(kāi)始，以披露所謂中國(guó)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密的方式，系統(tǒng)制造網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的考克斯報(bào)告，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)歸因于對(duì)美國(guó)實(shí)施系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，并以此為依據(jù)，展開(kāi)對(duì)中國(guó)的反制措施，不僅起訴中國(guó)軍官，威脅制裁中國(guó)企業(yè)，還努力試圖擴(kuò)大《瓦森納爾協(xié)定》的禁運(yùn)目錄，阻止中國(guó)獲得提升網(wǎng)絡(luò)空間防御能力的軟硬件和相關(guān)技術(shù)。2015年10月，美國(guó)媒體還對(duì)保持和發(fā)展與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的美國(guó)信息企業(yè)進(jìn)行了公開(kāi)的點(diǎn)名批評(píng)。

以上種種戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，促使中國(guó)關(guān)注有效保障和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的戰(zhàn)略意義，并初步形成了比較系統(tǒng)的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)和論述。2014年在巴西國(guó)會(huì)的演講，以及發(fā)給首屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平系統(tǒng)的闡述了在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間新秩序的主張。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，核心是尊重各國(guó)自主制訂相關(guān)戰(zhàn)略、政策與主張的合法權(quán)利，反對(duì)將網(wǎng)絡(luò)空間作為推行單一或者少數(shù)國(guó)家利益的工具，而不是要阻斷信息跨界自由流動(dòng)。阻斷信息自由流動(dòng)，是在面臨外部威脅時(shí)的防御性反應(yīng)，而非主動(dòng)主張。美國(guó)強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)能夠作為在美國(guó)認(rèn)定的非民主國(guó)家實(shí)施政權(quán)更迭與與和平演變的工具，構(gòu)成促使被針對(duì)的國(guó)家阻斷構(gòu)成國(guó)家安全威脅的信息流動(dòng)的直接動(dòng)因。曾經(jīng)深度參與相關(guān)活動(dòng)的突尼斯網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)分子加布里亞于2010年9月17日曾經(jīng)撰寫(xiě)長(zhǎng)篇博客，題為“互聯(lián)網(wǎng)自由的悖論與阿拉伯的數(shù)字活動(dòng)主義”，指出美國(guó)的介入、資助和干預(yù)，實(shí)質(zhì)上阻礙而非推進(jìn)了阿拉伯世界的互聯(lián)網(wǎng)自由與真正的民主化進(jìn)程。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，目的是確保網(wǎng)絡(luò)空間能夠真正的服務(wù)于全體國(guó)家的發(fā)展，而非成為少數(shù)國(guó)家壟斷的游戲場(chǎng)。美國(guó)將全球網(wǎng)絡(luò)空間看做是蠻荒西部，美國(guó)則在其中扮演警長(zhǎng)的角色；中國(guó)根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)到在信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)國(guó)家發(fā)展所具有的重要意義，指出國(guó)際社會(huì)應(yīng)該共同致力于確保網(wǎng)絡(luò)空間為發(fā)展服務(wù)，而非為少數(shù)國(guó)家的霸權(quán)利益服務(wù)。

需要指出的是，即使是美國(guó)，真正的研究者也逐漸認(rèn)識(shí)到了主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的重要性，2013年9月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)院法律顧問(wèn)哈羅德在美國(guó)網(wǎng)軍司令部跨部門(mén)會(huì)議上，發(fā)表題為“網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際法”的主題演講，明確表示國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間采取行動(dòng)時(shí)，必須考慮到其他國(guó)家的主權(quán)。美國(guó)學(xué)者推動(dòng)完善的《塔林手冊(cè)》中，也明確承認(rèn)主權(quán)原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，國(guó)家的主權(quán)管轄通過(guò)對(duì)位于其領(lǐng)土范圍的信息基礎(chǔ)設(shè)施的司法關(guān)系得到體現(xiàn)。在實(shí)踐中，美國(guó)政府理所當(dāng)然的認(rèn)為對(duì)美國(guó)公司具有司法管轄權(quán)，并以此為理由，要求微軟公司將存儲(chǔ)在愛(ài)爾蘭數(shù)據(jù)中心的電子郵件信息提交給美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

就此而言，真正的問(wèn)題不是網(wǎng)絡(luò)空間是否存在和適用主權(quán)原則，而是以何種具體方式踐行主權(quán)原則，如何構(gòu)建真正反映主權(quán)平等，同時(shí)符合信息技術(shù)發(fā)展內(nèi)生需求的網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序。從這個(gè)意義上而言，國(guó)家主席習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的講話可以視作為啟動(dòng)了“烏鎮(zhèn)進(jìn)程”，后續(xù)中國(guó)將秉持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，在世界范圍持續(xù)推進(jìn)如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間新秩序的工作，這將是崛起中的中國(guó)對(duì)世界做出的最主要的貢獻(xiàn)之一，也是全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序變革邁向深入的重大標(biāo)志之一，值得人們?yōu)橹蛫^斗。

2015年12月16日，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了主旨演講，全面闡述了中國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全的基本立場(chǎng)，提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”，并就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”。

隨著互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式發(fā)生變革。這種影響遍及全球，具有普遍性。同時(shí)，因互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有地域和國(guó)家間的發(fā)展不平衡性，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展問(wèn)題凸顯。因此，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體至關(guān)重要。作為傳播渠道和平臺(tái)的媒體業(yè)，受互聯(lián)網(wǎng)影響較早且較為深刻，其作為互聯(lián)網(wǎng)治理體系中的重要一環(huán)，地位尤其重要。早在2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，習(xí)近平主席就推動(dòng)媒體融合發(fā)展發(fā)表了重要講話，提出要“要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”。因此，媒體融合發(fā)展，是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理，共建網(wǎng)絡(luò)空間的有利方式和必要手段。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活影響深刻，媒體融合勢(shì)在必行

“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬(wàn)里的人們不再‘老死不相往來(lái)’。”習(xí)近平主席的講話突出了互聯(lián)網(wǎng)的連接作用：互聯(lián)網(wǎng)拉近了世界距離，改變了人類(lèi)關(guān)系。人們的閱讀方式和生活方式發(fā)生變革，這種因新技術(shù)帶來(lái)的沖擊是全球性的。比較突出的是一些報(bào)刊因盈利收入下降等運(yùn)營(yíng)問(wèn)題被迫?？蛲Ｖ褂∷姘l(fā)行。例如，從2014年7月開(kāi)始，屬于巴西第三大新聞集團(tuán)EJESA的巴西經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙《巴西經(jīng)濟(jì)》正式從新聞媒體的舞臺(tái)上消失。同年10月，日本《漫畫(huà)俱樂(lè)部Original》雜志宣布最新發(fā)售的12月號(hào)是這本刊物的最后一期，此后將正式休刊。2015年5月，因報(bào)紙業(yè)務(wù)營(yíng)收逐年下滑，美國(guó)發(fā)行量最大的報(bào)紙《今日美國(guó)報(bào)》表示大約五年內(nèi)將會(huì)停止發(fā)行印刷版，轉(zhuǎn)為純互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體。同時(shí)，美國(guó)著名的政論周刊《國(guó)家》將于2015年年底?？?，轉(zhuǎn)型成一個(gè)提供新聞產(chǎn)品、服務(wù)、工具的綜合性集團(tuán)。

面對(duì)危機(jī)，歐美等世界其他國(guó)家的傳統(tǒng)媒體正在網(wǎng)絡(luò)浪潮中進(jìn)行著改革探索。目前，可以看到，歐美傳媒業(yè)進(jìn)行的探索是全方位而具有顛覆性的，具體涉及到報(bào)業(yè)、廣電、傳媒產(chǎn)業(yè)等整個(gè)媒體業(yè)。全球傳統(tǒng)媒體都在通過(guò)采取各種具有融合特征的轉(zhuǎn)型措施，來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)字化和移動(dòng)化帶來(lái)的變革。

目前，中國(guó)有6.7億網(wǎng)民、413萬(wàn)多家網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)深度融入人民生活。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）最新發(fā)布的第36次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩?hù)規(guī)模為 5.55 億，較 2014 年底增加 3572 萬(wàn)。其中，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩?hù)規(guī)模為 4.60 億，與 2014 年底相比增長(zhǎng)了 4420 萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為 10.6%。通過(guò)平板電腦和手機(jī)等移動(dòng)終端獲取新聞，成為越來(lái)越多人的選擇。在網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化社會(huì)，媒體傳統(tǒng)的新聞生產(chǎn)流程被淘汰，取而代之的是去中心化的扁平式的新聞生產(chǎn)。豐富的新媒體產(chǎn)品和平臺(tái)使用戶(hù)生產(chǎn)內(nèi)容優(yōu)勢(shì)盡顯，也使傳統(tǒng)媒體逐漸失去了對(duì)信息發(fā)布渠道的專(zhuān)有控制。新媒體主要具有提供及時(shí)分享、個(gè)性化服務(wù)、富媒體閱讀體驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，更加受到廣大網(wǎng)民的青睞，也更加具有市場(chǎng)發(fā)展前景。傳媒業(yè)態(tài)變化使傳統(tǒng)媒體業(yè)轉(zhuǎn)型成為必然。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理和網(wǎng)絡(luò)空間良性發(fā)展

習(xí)近平主席在講話中指出：“十三五”時(shí)期，中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。媒體融合發(fā)展便是互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的表征之一。媒體融合要以共享和開(kāi)放為核心，建立起全球化思維，將目光放遠(yuǎn)全球，將觸角伸向世界，提高國(guó)際傳播與影響力。

未來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)領(lǐng)域成為媒體融合的主戰(zhàn)場(chǎng)，技術(shù)進(jìn)步深刻影響媒體融合和互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展。4G移動(dòng)通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴智能設(shè)備等新傳播技術(shù)的發(fā)展會(huì)引起媒體業(yè)的變革。隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，圍繞移動(dòng)終端進(jìn)行業(yè)務(wù)探索和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等將成為未來(lái)一段時(shí)間媒體融合的主體工作。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)媒體需要具備適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境的靈活運(yùn)營(yíng)機(jī)制，要積極參與到管理機(jī)制創(chuàng)新的探索中，發(fā)掘大批熟練掌握現(xiàn)代傳播工具的復(fù)合型人才。傳統(tǒng)媒體體制機(jī)制創(chuàng)新，是進(jìn)行“一體化發(fā)展”的前提，只有有了制度保障這一根本性保障，媒體才能進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)改革，建立起現(xiàn)代傳播體系，深度融合發(fā)展。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)傳播渠道的多元化使版權(quán)問(wèn)題日益凸顯。產(chǎn)生于傳統(tǒng)媒體的原創(chuàng)內(nèi)容被新媒體通過(guò)照抄或者改寫(xiě)的方式進(jìn)行無(wú)條件使用成為常態(tài)，作為內(nèi)容生產(chǎn)商的一方無(wú)疑受到了侵權(quán)傷害。進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)治理，版權(quán)保護(hù)工作是重要的一個(gè)方面。

第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)（WIC）的舉辦，再次表明了中國(guó)致力在網(wǎng)絡(luò)世界扮演負(fù)責(zé)任大國(guó)的決心。它闡釋了習(xí)近平主席的承諾：中國(guó)將“同世界各國(guó)攜手努力，深化國(guó)際合作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間?！?/p>

誠(chéng)然，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)體現(xiàn)出全球性的多邊努力。在2000多名代表中，約半數(shù)來(lái)自國(guó)外，其中包括Facebook、微軟、IBM、領(lǐng)英和網(wǎng)飛等科技巨頭的代表。此次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)也是首次與聯(lián)合國(guó)、世界經(jīng)濟(jì)論壇與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等重要國(guó)際機(jī)構(gòu)合作組織共同舉辦的。

中國(guó)對(duì)世界網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)不止在互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)中發(fā)揮的積極角色。過(guò)去幾個(gè)月，中國(guó)與英美兩國(guó)簽訂了具有里程碑意義的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議，承諾與兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)加深合作，打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊。甚至在與美國(guó)達(dá)成協(xié)議前，中國(guó)就已經(jīng)應(yīng)美國(guó)的要求逮捕了多名黑客，充分展現(xiàn)出合作的誠(chéng)意。

而在國(guó)內(nèi)，為使互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)一體化，中國(guó)還推出了“互聯(lián)網(wǎng) ”規(guī)劃，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的舉辦地—烏鎮(zhèn)正是網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化的典范。作為歷史悠久的偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，今天烏鎮(zhèn)已成長(zhǎng)為一座以智能自行車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、二維碼和無(wú)數(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與企業(yè)為特色的“智能”城市。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為烏鎮(zhèn)人的一種生活方式。

這些發(fā)展無(wú)不體現(xiàn)了中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)世界中所發(fā)揮的積極作用。然而，這并不能阻止有些國(guó)家（尤其是美國(guó)）的不當(dāng)言論，聲稱(chēng)中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全與互聯(lián)網(wǎng)的威脅。我們需要對(duì)這種言論進(jìn)行嚴(yán)正的質(zhì)問(wèn)。

首先，網(wǎng)絡(luò)對(duì)話經(jīng)常忽視的一個(gè)事實(shí)是：中國(guó)也是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害者。賽門(mén)鐵克公司旗下殺毒軟件諾頓（Norton）的一份報(bào)告將中國(guó)列為“受網(wǎng)絡(luò)危害侵襲最嚴(yán)重”的國(guó)家之一。近期，一項(xiàng)刊登在國(guó)際領(lǐng)先的同行評(píng)審學(xué)術(shù)期刊《國(guó)際安全》（International Security）上的研究發(fā)現(xiàn)，人們“低估”了中國(guó)遭受的網(wǎng)絡(luò)威脅。

第二，中國(guó)因受網(wǎng)絡(luò)威脅的影響嚴(yán)重，所以更加關(guān)注國(guó)際和國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全。中國(guó)有著世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)也必會(huì)在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上發(fā)揮更大的作用，因此中國(guó)政府高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。2014年，中國(guó)召開(kāi)了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議；2015年7月，中國(guó)又?jǐn)M定了網(wǎng)絡(luò)安全草案，征詢(xún)公眾意見(jiàn)。

第三，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)舉措改善網(wǎng)絡(luò)治理，然而全球的網(wǎng)絡(luò)治理?xiàng)l例規(guī)范才剛剛起步。美國(guó)不僅發(fā)明了基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，還是全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)強(qiáng)國(guó)，因此影響了網(wǎng)絡(luò)治理方針政策的制訂。美國(guó)的看法并不全面，但他們的看法卻會(huì)被聯(lián)合國(guó)采納。美國(guó)還經(jīng)常忽視發(fā)展中國(guó)家的利益，也不重視個(gè)別國(guó)家的獨(dú)特情況。

美國(guó)的武斷本質(zhì)體現(xiàn)在他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的定義上。比方說(shuō)，美國(guó)將網(wǎng)絡(luò)商業(yè)間諜視為違法，但在國(guó)家安全的大義下，網(wǎng)絡(luò)間諜卻又合情合理了。從道德方面來(lái)講，這就相當(dāng)于人們可以以自衛(wèi)為前提隨意闖入別人的家門(mén)。

中國(guó)是一個(gè)正在發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之路還很長(zhǎng)。農(nóng)村和城市間還存在著數(shù)字鴻溝，技術(shù)創(chuàng)新也有待進(jìn)一步發(fā)展。盡管如此，中國(guó)正沿著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之路繼續(xù)前行，并將盡職盡責(zé)地把網(wǎng)絡(luò)空間打造成一個(gè)更加美好的地方。

關(guān)于作者：符祥文（Hoo Tiang Boon），南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院副教授。

在中國(guó)美麗古城烏鎮(zhèn)舉辦第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)是一次全球互聯(lián)網(wǎng)精英的盛宴。這次大會(huì)讓我們看到，中國(guó)正以一個(gè)更加開(kāi)放、合作的姿態(tài)，審視人類(lèi)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)。

本次大會(huì)上中國(guó)向世界宣告了在治理發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)方面的態(tài)度和建議，為世界互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了建設(shè)性的指南。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人類(lèi)生活、經(jīng)濟(jì)的重要組成。而作為一個(gè)擁有近7億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的重視，無(wú)疑對(duì)世界互聯(lián)網(wǎng)的安全穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。不僅如此，中國(guó)在治理好本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，還積極尋求與世界各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)方面的合作與發(fā)展，力求共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。我認(rèn)為這是一個(gè)很開(kāi)放，很積極的態(tài)度，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大國(guó)意識(shí)不斷加強(qiáng)的結(jié)果。

本次互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、世界各國(guó)攜手共同治理互聯(lián)網(wǎng)保障網(wǎng)絡(luò)安全等一系列主張?？v觀這些主張的核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“共治”，這兩點(diǎn)很重要。

中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)走在世界前列，中國(guó)在本國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時(shí)，也積極關(guān)注其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尋求合作的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了雙贏。以土耳其為例，中國(guó)公司在土耳其與三家移動(dòng)通信商合作的3G手機(jī)上網(wǎng)項(xiàng)目十分成功，該業(yè)務(wù)極大地便利豐富了土耳其人民的生活，也為兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了互利共贏。而一個(gè)成功的合作，必將為兩國(guó)人民的友情的增進(jìn)帶來(lái)契機(jī)。此外，一些中國(guó)企業(yè)也把許多高端技術(shù)帶到了土耳其。中國(guó)的優(yōu)質(zhì)技術(shù)，改變了土耳其以往對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“低端”、“低質(zhì)”的印象，讓土耳其老百姓看到了中國(guó)科技技術(shù)發(fā)展的一面，這從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也為樹(shù)立了中國(guó)良好的形象。

中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家，是比較完備的。雖然處于不同的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段，但中國(guó)在治理互聯(lián)網(wǎng)方面好的經(jīng)驗(yàn)，愿意和其他國(guó)家共享，在互聯(lián)網(wǎng)方面積極尋求合作，這說(shuō)明中國(guó)以一個(gè)環(huán)球的視野看待互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)。中國(guó)看到了全球的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局，并積極尋求人類(lèi)的一個(gè)更加美好的互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)。

（作者：卡米爾·埃爾鐸都KAMIR ERDOGDU 土耳其資深記者）