各位執(zhí)委、同志們：
全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議在大家的共同努力下，取得了豐碩的成果。會上，傳達(dá)了中央書記處對婦聯(lián)工作的重要指示精神，兆國同志代表黨中央作了重要講話，中央對過去一年來的婦聯(lián)工作給予了充分肯定，對婦聯(lián)明年的工作提出了明確要求，給我們指明了方向。秀巖同志作了很好的工作報(bào)告，我完全贊同。會議期間，各位執(zhí)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央書記處的重要指示和兆國同志的重要講話精神，對工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真討論，全面肯定了婦聯(lián)全年工作，對明年工作提出了很好的建議。會議還替補(bǔ)了執(zhí)委，調(diào)整補(bǔ)充了全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。
一年來，各級婦聯(lián)組織認(rèn)真貫徹中央決策部署，圍繞黨和國家中心工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，扎實(shí)履行代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等的基本職能，各項(xiàng)工作取得了可喜成績。一是貫徹黨和國家的重大戰(zhàn)略部署迅速有力。組織廣大婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，廣泛開展慶祝建黨90周年系列宣傳活動；組織動員城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)先爭優(yōu)、建功“十二五”工作蓬勃開展；大力幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作；主動配合國家總體外交部署開展婦女民間外交工作，服務(wù)大局作出了新貢獻(xiàn)。二是積極推動政府出臺新一輪中國婦女兒童發(fā)展綱要，參與籌備第五次全國婦女兒童工作會議；完成第三期中國婦女社會地位調(diào)查等工作，推進(jìn)性別平等取得新成效。三是為婦女兒童辦實(shí)事的重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。婦女小額貼息貸款和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查試點(diǎn)工作超額完成任務(wù)，爭取中央福利彩票公益金救治“兩癌”患者，啟動消除嬰幼兒貧血行動；婦女進(jìn)村“兩委”比例大幅提高；女性高層次人才成長狀況研究與政策推動項(xiàng)目取得新突破；推動?jì)D女基層和高層工作者培訓(xùn)取得新進(jìn)展；實(shí)施農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動。
一年來，經(jīng)過各位執(zhí)委和各級婦聯(lián)干部的辛勤勞動和不懈努力，婦女兒童工作出現(xiàn)不少亮點(diǎn)，取得了長足進(jìn)步，婦女兒童事業(yè)獲得了新的發(fā)展。在此，我向各位執(zhí)委，并通過你們向全國廣大婦女工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝！
2012年黨的十八大將隆重召開，做好明年的工作，具有重要的意義。關(guān)于2012年的工作，秀巖同志在工作報(bào)告中已作了全面部署。下面，我就婦聯(lián)組織把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，進(jìn)一步做好新形勢下的婦女群眾工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
第一，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，貫徹落實(shí)好黨的十七屆六中全會精神。
黨的十七屆六中全會對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面規(guī)劃，提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全會精神。
一是團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女自覺踐行社會主義核心價值體系。進(jìn)一步引導(dǎo)廣大婦女堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的自覺性。加強(qiáng)和創(chuàng)新婦女政治、思想道德建設(shè)工作，未成年人思想道德建設(shè)和家庭美德等系列教育實(shí)踐活動。
二是發(fā)揮先進(jìn)婦女典型的示范引領(lǐng)作用。加大對三八紅旗手、巾幗建功、雙學(xué)雙比先進(jìn)集體與個人的宣傳力度，提高表彰活動的宣傳力度和影響力，用榜樣的力量激勵引導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)模范，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展。
三是大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。不斷深化五好文明家庭創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展和諧家庭、平安家庭、學(xué)習(xí)型家庭、低碳家庭、美德在農(nóng)家等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮婦女在推動家庭和睦、鄰里和善、社區(qū)和諧中的重要作用。大力推進(jìn)以服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會為主旨的巾幗志愿服務(wù)工作，充分發(fā)揮志愿者在幫扶貧困群眾和家庭、關(guān)心關(guān)愛空巢老人、美化社區(qū)居住環(huán)境中的作用。
四是積極開展群眾性文化體育活動。順應(yīng)廣大婦女對精神文化的新期待，發(fā)揮婦女在基層和社區(qū)群眾文化活動中的骨干作用，使廣場文化、社區(qū)文化、家庭文化活動更普及，更加豐富多彩。組織動員廣大婦女帶頭參加全民健身活動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。要爭取黨委和政府及社會各界支持，推動完善面向婦女兒童的公共文化服務(wù)設(shè)施，不斷提高婦女兒童的文化生活水平。
五是加大男女平等基本國策的社會宣傳力度。由于多種因素的影響，不利于性別平等的觀念及性別歧視現(xiàn)象仍然存在，在少數(shù)人中性別不平等觀念甚至有一定程度回升。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)男女平等基本國策宣傳教育，加強(qiáng)對大眾傳媒的輿論監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決抵制歪曲和歧視婦女的腐朽落后觀念和不良社會現(xiàn)象。鼓勵創(chuàng)作反映婦女“四自”精神的文藝作品，促進(jìn)形成有利于婦女全面發(fā)展的、健康向上的文化環(huán)境。
第二，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，是婦聯(lián)的基本職責(zé)，要緊抓不放。要以新兩綱為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞兩綱目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)婦聯(lián)工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，部署和開展工作。
（一）積極主動推動維護(hù)婦女權(quán)益的法律政策出臺。一是要積極推動反家庭暴力的立法進(jìn)程，配合有關(guān)部門做好推進(jìn)工作，力爭取得突破性進(jìn)展。二是要密切關(guān)注婚姻法司法解釋（三）的實(shí)施，及時向有關(guān)方面反映情況。三是要配合國家有關(guān)部門深入研究男女平等的彈性退休政策。四是要爭取在推進(jìn)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的法律政策保障方面有所突破，繼續(xù)關(guān)注并推動村規(guī)民約的審查和糾錯等工作，通過修訂村規(guī)民約改變農(nóng)村性別不平等的資源分配形式。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化基層維權(quán)服務(wù)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)信訪工作，實(shí)施信訪代理和協(xié)理制等創(chuàng)新之舉。二是要進(jìn)一步建設(shè)好使用好婦女兒童合議庭、法律援助中心等基層維權(quán)陣地。三是要擴(kuò)大并用好12338維權(quán)服務(wù)熱線等窗口和陣地，了解訴求，釋疑解惑，調(diào)解矛盾，維護(hù)婦女權(quán)益。
（三）著力推動提高婦女參政議政比例。經(jīng)過多方努力，今年已完成換屆的省區(qū)市各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女性比例均有明顯提高。各級婦聯(lián)要抓住機(jī)遇，配合有關(guān)部門進(jìn)一步做好選拔任用女干部工作，推動各地黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量的增加，以及人大女代表、政協(xié)女委員比例的提高。
今年已完成換屆的5個省全部實(shí)現(xiàn)了女性進(jìn)村“兩委”的工作目標(biāo)。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣專職專選以及“剛性”規(guī)定女村民代表比例等成功做法。
（四）進(jìn)一步發(fā)揮小額貼息貸款促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。一是要在發(fā)放婦女小額貼息貸款已達(dá)近500億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。要加大培訓(xùn)力度，關(guān)注產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品合理結(jié)構(gòu)，防范風(fēng)險。要結(jié)合貫徹落實(shí)中央扶貧工作會議精神，充分發(fā)揮婦女小額貼息貸款作用，幫助婦女脫貧致富。二是要繼續(xù)開展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師扶持行動，結(jié)合對女大學(xué)生的貸款，鼓勵女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
（五）建設(shè)好巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。扶持基地建設(shè)，發(fā)揮基地的輻射作用，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技能手和致富帶頭人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村婦女科技致富帶頭人和女經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，引導(dǎo)她們學(xué)習(xí)知識、掌握技能，帶動更多婦女增收致富。
（六）繼續(xù)為女性高層次人才成長創(chuàng)造條件。全國婦聯(lián)將繼續(xù)推動有關(guān)部門加快出臺促進(jìn)高層次女性人才成長的相關(guān)政策。要充分發(fā)揮已出臺政策的擴(kuò)散和溢出效應(yīng)，使政策的局部突破轉(zhuǎn)化為普遍原則。各省區(qū)市婦聯(lián)要大力宣傳科技部、國家自然科學(xué)基金委等出臺的政策，推動當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門出臺政策措施，使更多的女科技人員受益。
（七）切實(shí)服務(wù)婦女兒童的身心健康。一是要爭取明年起將宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋范圍擴(kuò)大三倍。二是要用好“貧困兩癌患病婦女救助基金”，國家平均每人資助一萬元，各級婦聯(lián)也要爭取資金，幫助患病婦女。三是要做好“消除嬰幼兒貧血行動”試點(diǎn)，并爭取上升為國家行動，使項(xiàng)目最終覆蓋592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣約786萬0—3歲嬰幼兒。
（八）扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動”。一是要推廣行之有效的自助互助方式，幫助留守婦女解決困難。二是要把對留守兒童的關(guān)愛行動落到實(shí)處。在進(jìn)一步調(diào)研基礎(chǔ)上，提出建議，推動有關(guān)部門研究建立農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
還要舉辦好“中國婦女兒童十年發(fā)展成就展”，充分展示我國婦女兒童事業(yè)取得的豐碩成果，宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱。
第三，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上。
2012年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是婦女工作大有作為的一年。一是明年即將召開黨的十八大，這將是我國在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期召開的一次十分重要的大會，必將極大地激勵各族婦女群眾，也必將給婦聯(lián)工作帶來極大動力。二是黨的十七屆六中全會明確將建設(shè)社會主義核心價值體系作為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的根本任務(wù)，為婦聯(lián)組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的空間。三是黨和國家加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，對婦聯(lián)組織做好婦女群眾工作提出了更高要求。四是2011—2020年婦女兒童發(fā)展綱要的頒布實(shí)施，第五次全國婦女兒童工作會議的召開，使婦女兒童工作目標(biāo)任務(wù)更加明確，工作環(huán)境更加優(yōu)化。
新的形勢下，如何抓住機(jī)遇，創(chuàng)新工作，當(dāng)好黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，是各級婦聯(lián)組織必須認(rèn)真研究解答的理論和實(shí)踐問題。要看到，我們有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。一是與大多數(shù)國際婦女組織相比，我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有政府的大力支持，這是無與倫比的政治優(yōu)勢；二是我們有六級組織網(wǎng)絡(luò)，近90萬個基層組織，一直延伸到村和社區(qū)，同時通過團(tuán)體會員、婦女代表等形式，覆蓋廣大婦女，這是強(qiáng)大的組織優(yōu)勢；三是作為人民團(tuán)體，我們有植根于廣大婦女群眾，腳踏實(shí)地，不辭辛苦一家一戶做工作的光榮傳統(tǒng)；四是有歷經(jīng)六十余年奮斗打下的良好工作基礎(chǔ)和品牌；五是有社會各界的鼎力支持，協(xié)調(diào)各方的機(jī)制優(yōu)勢。此外，我們還有工作方式靈活、工作彈性大、發(fā)展空間廣，以及開展統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼和婦女民間外交的獨(dú)特優(yōu)勢等。婦聯(lián)組織大有可為。我們一定要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，不斷取得新的成績。
一要努力擴(kuò)大工作覆蓋面，提高服務(wù)能力和化解社會矛盾能力。根據(jù)國家加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，把握黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)契機(jī)，進(jìn)一步拓展婦聯(lián)組織的包容性和開放度，大力推動在流動?jì)D女集中的地方、新社會組織、新經(jīng)濟(jì)組織、高校等領(lǐng)域建立婦女組織和工作陣地；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，努力為婦女發(fā)展?fàn)幦「嗾吆唾Y源，服務(wù)婦女兒童發(fā)展；因地制宜加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè)，推動建立減輕女性家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)的社會機(jī)制；及時總結(jié)有效做法和經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)對突發(fā)事件的機(jī)制，提高參與社會矛盾排查化解能力。
二要創(chuàng)新工作平臺和載體。當(dāng)前，要適應(yīng)時代發(fā)展需要，圍繞黨和國家之所急、婦女兒童之所需，盡婦聯(lián)之所能，創(chuàng)新工作平臺和載體，力求取得新成效。如在家庭節(jié)能減排中發(fā)揮更大作用，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)好真正落到家庭的工作項(xiàng)目，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。杭州市婦聯(lián)把推進(jìn)家庭生活垃圾分類作為介入環(huán)保工作的切入點(diǎn)，組織巾幗志愿者擔(dān)任義務(wù)督導(dǎo)員，打響一場由婦聯(lián)引導(dǎo)的城市環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效，獲得廣泛好評，值得肯定。
三要及時開辟為困難婦女群體辦實(shí)事的新領(lǐng)域。溫總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要“切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事”。我們要及時把握不同婦女群體的特殊需求，為她們解難題、辦實(shí)事、做好事，做黨和政府的好幫手。各地爭取的新增人均一元錢的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要向困難婦女兒童群體傾斜，通過實(shí)施民生項(xiàng)目，讓婦女兒童真正受益。要推動建立健全對單親貧困母親、失業(yè)失地婦女等特殊人群的社會幫扶體系。
四要切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)。覆蓋農(nóng)村和社區(qū)的“婦女之家”，是化解基層矛盾、豐富群眾精神文化生活、服務(wù)婦女群眾的重要陣地。要著重豐富“婦女之家”的工作內(nèi)涵，切實(shí)在服務(wù)婦女上取得成效。廣大婦聯(lián)干部要發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，真正沉下去，深入調(diào)查研究，了解需求、解決問題，當(dāng)好基層?jì)D女群眾的貼心人、娘家人，以扎實(shí)有效的工作把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨的群眾工作的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和婦女群眾的“溫暖之家”。
同志們，讓我們以開拓進(jìn)取的精神、扎實(shí)有效的工作，努力推動?jì)D女工作取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
2012年即將到來，我向同志們拜個早年，祝同志們新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意！
謝謝大家！
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