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高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟

團(tuán)結(jié)動員各族各界婦女為決勝全面建成小康社會

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗

——在中國婦女第十二次全國代表大會上的報告

（2018年10月30日）

黃曉薇

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中華全國婦女聯(lián)合會第十一屆執(zhí)行委員會向大會作報告。

中國婦女第十二次全國代表大會，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全黨全國各族人民緊跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程而奮斗的重要時期召開的一次巾幗盛會。

大會的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，團(tuán)結(jié)動員各族各界婦女堅定不移跟黨走，與新時代同行、為新目標(biāo)奮斗、在新征程建功、做新時代新女性，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)巾幗力量。

一、走進(jìn)新時代的中國婦女和婦聯(lián)組織

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。

在這一波瀾壯闊的進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終心系廣大婦女群眾，重視關(guān)懷婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作，傾注了巨大心血，提供了堅強政治保證。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”，再次向全世界宣示了我們黨在新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中同步推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的堅定決心。習(xí)近平總書記親自主持召開黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會議，首次作出保持和增強黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性的重要論述，明確提出深化群團(tuán)改革的重大任務(wù)，開啟了黨的群團(tuán)事業(yè)發(fā)展歷史新階段。習(xí)近平總書記親自主持中國與聯(lián)合國婦女署共同舉辦的全球婦女峰會，系統(tǒng)闡述促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的中國主張，在國際婦女運動史上樹起了新的里程碑。習(xí)近平總書記親自同全國婦聯(lián)第十一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話，親自指導(dǎo)和審定《全國婦聯(lián)改革方案》，多次對全國婦聯(lián)黨組報告作出重要批示，為婦聯(lián)工作和婦聯(lián)改革指方向、定方針、提任務(wù)。一系列影響深遠(yuǎn)的重大決策，一次次高屋建瓴的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對婦女事業(yè)的高度重視、對婦聯(lián)組織寄予的殷切期望，給我們以無窮的力量和巨大的鼓舞。

在這一波瀾壯闊的進(jìn)程中，我國各族各界婦女與祖國共命運，與人民齊奮斗，展現(xiàn)了昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。廣大婦女發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)自內(nèi)心地?fù)泶髁?xí)近平總書記，對黨和國家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革充滿自豪，對走中國特色社會主義道路充滿信心，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景充滿向往。廣大婦女聽從黨的召喚，以主人翁姿態(tài)積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，激揚巾幗之志、奉獻(xiàn)巾幗之力、彰顯巾幗之美、唱響巾幗之歌。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮中，在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場，在載人航天、深海探測、量子通信、大飛機、高鐵等重大科技攻關(guān)前沿，在社會服務(wù)各領(lǐng)域，在教科文衛(wèi)體等各條戰(zhàn)線，在保家衛(wèi)國、守護(hù)平安第一線，在促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中，在日益廣闊的國際交往大舞臺，到處激蕩著女性的光榮和夢想，見證著女性的情懷和擔(dān)當(dāng)，閃耀著女性的智慧和創(chuàng)造，展現(xiàn)了當(dāng)代婦女愛黨愛國的堅定信念、自強不息的奮斗精神、自信開放的國際形象，再次印證了“婦女能頂半邊天”。

在這一波瀾壯闊的進(jìn)程中，我國婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作繼往開來、與時俱進(jìn)，取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。

黨和國家從我國基本國情和婦女發(fā)展實際出發(fā)，加強頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃，男女平等基本國策的實施邁出歷史新步伐。國家在制定民法總則、修訂刑法、頒布實施反家庭暴力法等法律法規(guī)以及組織執(zhí)法檢查、開展專題調(diào)研中注重保障婦女權(quán)益，將保障婦女合法權(quán)益的工作貫穿于科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要專列章節(jié)對“促進(jìn)婦女全面發(fā)展”作出部署，內(nèi)容更加豐富，目標(biāo)更加明確，措施更加有效。深入實施2011—2020年中國婦女、兒童發(fā)展綱要，成功召開第六次全國婦女兒童工作會議，消除就業(yè)性別歧視、維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益、擴大農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目覆蓋范圍等相繼納入中央文件和國家重大民生項目，婦女發(fā)展與維權(quán)中的一些突出問題得到有效解決。各地普遍注重將婦女發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入地方法規(guī)政策、納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入地方財政預(yù)算、納入民生實事項目、納入督查考核內(nèi)容，全國29個省區(qū)市建立了法規(guī)政策性別平等評估機制。我們自豪地看到，黨的十八大以來，我國促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制進(jìn)一步完善，為婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力保障。

婦女發(fā)展水平全方位提升，獲得感幸福感不斷增強，平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果達(dá)到歷史新高度。婦女健康水平進(jìn)一步提高，婦女平均預(yù)期壽命延長到79.43歲，孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)降低至19.6/10萬，中國被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績效的10個國家之一。婦女受教育水平持續(xù)提升，義務(wù)教育階段基本消除性別差距，本?？粕脱芯可信壤^一半。婦女就業(yè)選擇更加多元、創(chuàng)業(yè)之路更加寬廣，全社會就業(yè)人員中女性占43.1%，其中互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占55%。婦女在各層次各領(lǐng)域的政治參與不斷擴大、影響力日益增強，黨的十九大女代表、第十三屆全國人大女代表和全國政協(xié)女委員比例分別比上屆提高1.14、1.50和2.55個百分點，女性進(jìn)村、社區(qū)“兩委”比例明顯提高。城鄉(xiāng)婦女的社會保障水平大幅提升，農(nóng)村貧困婦女大幅減少，億萬婦女的生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。2011—2020年中國婦女發(fā)展綱要統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，超過80%的指標(biāo)已提前或基本實現(xiàn)。中國率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，并全力推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中有關(guān)婦女目標(biāo)的落實。我們自豪地看到，黨的十八大以來，中國婦女發(fā)展日新月異，中國婦女事業(yè)成就輝煌，這是中國社會文明進(jìn)步的生動寫照，也是對全球男女平等事業(yè)乃至人類和平與發(fā)展事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。

婦聯(lián)組織緊跟黨的步伐，忠實履行職責(zé)，服務(wù)大局、服務(wù)婦女各項工作實現(xiàn)歷史新跨越。思想引領(lǐng)工作更加凝心聚力。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神學(xué)習(xí)宣傳教育，大力傳播黨的聲音，弘揚時代主旋律，凝聚廣大婦女團(tuán)結(jié)奮斗的強大精神力量?！拔遗c中國夢”“巾幗心向黨·揚帆新征程”“巾幗心向黨·喜迎十九大”“黨史故事接力傳播”“喜訊捎給總書記”等形式多樣、生動鮮活的主題活動全網(wǎng)傳播數(shù)據(jù)達(dá)3.63億次，黨的十九大精神“百千萬巾幗大宣講”線上線下覆蓋3.47億人次，三八紅旗手巡講活動用一個個閃亮動人的故事傳遞向上向善的巾幗正能量。服務(wù)發(fā)展大局積極主動有為。圍繞黨中央重大決策部署，貫徹新發(fā)展理念，組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”，舉辦首屆中國婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，激發(fā)婦女雙創(chuàng)活力，累計開展女性雙創(chuàng)培訓(xùn)550多萬人次，帶動上千萬城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；組織開展“巾幗脫貧行動”，創(chuàng)新推出立志脫貧、能力脫貧、創(chuàng)業(yè)脫貧、巧手脫貧、互助脫貧、健康脫貧、愛心助力脫貧等舉措，累計培訓(xùn)貧困婦女和婦女骨干690萬人次，幫助360多萬貧困婦女增收，創(chuàng)建“全國巾幗脫貧示范基地”1.38萬個；組織開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，動員農(nóng)村婦女在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕中發(fā)揮半邊天作用。家庭文明建設(shè)呈現(xiàn)勃勃生機。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的重要指示，立足城鄉(xiāng)社區(qū)，面向億萬家庭，廣泛開展“五好家庭”創(chuàng)建工作，創(chuàng)新開展尋找“最美家庭”活動，發(fā)動廣大家庭自薦互薦、互評互議，累計4.1億人次參與線上線下尋找，涌現(xiàn)出各級各類“最美家庭”314.5萬戶。家庭教育工作扎實開展，家庭親子閱讀實踐等活動吸引1.7億人次參與，好家風(fēng)好家訓(xùn)征集、展示和巡講活動覆蓋1.2億人次。豐富多彩的家庭文明建設(shè)活動，有力推動社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實，以良好的家風(fēng)帶動支撐整個社會的良好風(fēng)氣。依法維權(quán)和服務(wù)婦女取得顯著成效。全國婦聯(lián)積極參與反家庭暴力法、全面兩孩配套政策等80余件法律法規(guī)政策的制定修訂，各地婦聯(lián)對3000多件法律法規(guī)政策的制定修訂建言獻(xiàn)策，在推動農(nóng)村婦女土地權(quán)益“證上有名、名下有權(quán)”、完善預(yù)防化解婚姻家庭糾紛工作機制、推動出臺司法解釋破解夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難題、探索建立促進(jìn)女性公平就業(yè)約談機制等方面實現(xiàn)突破。截至2018年6月，全國累計發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3597.14億元，幫助600多萬婦女圓了創(chuàng)業(yè)致富夢。截至2017年12月，全國婦聯(lián)實施的“兩癌”免費檢查和救助項目累計使8762萬農(nóng)村婦女受益、救助貧困患病婦女10.22萬人?！澳赣H水窖”“@她創(chuàng)業(yè)計劃”“春蕾計劃”“兒童快樂家園”“中國婦女法律援助行動”等公益項目為有需要的婦女兒童提供貼心的關(guān)愛服務(wù)。聯(lián)誼聯(lián)情聯(lián)心向縱深發(fā)展。服務(wù)港澳工作、對臺工作大局，組織開展婦聯(lián)系統(tǒng)港澳執(zhí)委和特邀代表赴內(nèi)地考察、慶祝香港回歸祖國20周年系列交流活動，舉辦海峽婦女論壇、兩岸家庭教育高峰論壇、兩岸女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵港澳婦女同胞積極參與內(nèi)地扶貧賑災(zāi)、公益慈善活動，促進(jìn)兩岸社區(qū)、家庭、基層婦女組織結(jié)對交流，厚植促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的婦女民意基礎(chǔ)。婦女對外交往全方位拓展。服務(wù)國家總體外交大局，圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動構(gòu)建人類命運共同體等倡議和主張，多領(lǐng)域、多渠道、多層次開展婦女對外交流，加強與聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)合作，成功舉辦亞太經(jīng)合組織婦女與經(jīng)濟論壇、二十國集團(tuán)婦女會議、中國—阿拉伯國家婦女論壇、首屆上海合作組織婦女論壇等婦女主場交流活動，加強與美國、俄羅斯、法國、英國、歐盟、南非、東盟等國家和區(qū)域交流機制框架下的婦女人文交流，支持和幫助發(fā)展中國家婦女能力建設(shè)，增進(jìn)各國婦女之間友誼，促進(jìn)民心相通，在中國特色大國外交中貢獻(xiàn)女性智慧、展現(xiàn)女性魅力。我們自豪地看到，黨的十八大以來，婦聯(lián)組織以實際行動踐行對黨的忠誠，不負(fù)廣大婦女的信任，切實發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用。

婦聯(lián)改革沿著黨指引的方向闊步前進(jìn)，直面突出問題，勇于自我革新，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得歷史新突破。改革在頂層設(shè)計上取得重大成果。全國婦聯(lián)先后出臺100多個改革配套文件，各省區(qū)市婦聯(lián)改革方案全部印發(fā)實施。特別是針對基層組織薄弱、工作經(jīng)費不足等長期沒有得到解決的問題，全國婦聯(lián)聯(lián)合有關(guān)部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持和推動基層婦聯(lián)組織建設(shè)和基層工作的意見》，制定《關(guān)于進(jìn)一步深化改革、夯實基礎(chǔ)，更好發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作用的意見》，提出重構(gòu)婦聯(lián)組織形態(tài)、重塑婦聯(lián)組織形象、落實對基層婦聯(lián)工作的經(jīng)費支持和保障等具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施，為基層婦聯(lián)組織全面實現(xiàn)“有人干事、有錢辦事、有陣地做事”提供了穩(wěn)定持久的制度保障。改革給婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和機關(guān)帶來新氣象。全國婦聯(lián)和省級婦聯(lián)常委、執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性優(yōu)秀代表的比例大幅提高，代表性、廣泛性顯著增強?？h級以上婦聯(lián)機關(guān)吸納了一大批來自各領(lǐng)域、各行業(yè)的掛兼職干部，為婦聯(lián)工作增添了新鮮血液、注入了新的活力。制定實施機關(guān)干部下基層、婦女需求調(diào)研、建立基層聯(lián)系點等一系列制度，機關(guān)干部走出辦公樓、走向城鄉(xiāng)基層，密切了同婦女群眾的聯(lián)系，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效。改革使基層基礎(chǔ)得到前所未有的加強。村和社區(qū)婦代會改建婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革基本完成，新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新階層新群體中的婦聯(lián)組織覆蓋不斷拓展，“婦女之家”建設(shè)水平和服務(wù)能力明顯提升，一大批有熱心、有專長、有影響力的婦女骨干加入到基層婦聯(lián)工作隊伍之中，鄉(xiāng)、村兩級婦聯(lián)執(zhí)委達(dá)770多萬人。注重發(fā)展壯大團(tuán)體會員隊伍，廣泛聯(lián)系女性社會組織，接長手臂、延伸鏈條、擴大影響。基層改革一整套組合拳，有效解決工作力量“倒金字塔”問題，補齊基層組織建設(shè)短板，形成“上面千條線、下面一張網(wǎng)、婦女身邊一個家”的生動局面。改革促進(jìn)網(wǎng)上婦聯(lián)建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展。全國婦聯(lián)開通運營“女性之聲”一網(wǎng)兩微一端八號綜合服務(wù)平臺和“婦聯(lián)通”云辦公平臺，地市以上婦聯(lián)全部開通官方微信，整個婦聯(lián)系統(tǒng)建立新媒體平臺近8000個、姐妹微信群90多萬個，婦聯(lián)組織的“朋友圈”越來越大。探索運用互聯(lián)網(wǎng)手段部署婦聯(lián)工作、開展婦聯(lián)活動、服務(wù)婦女需求，三八紅旗手網(wǎng)上推薦、“巾幗志愿者暖心故事”視頻展播等活動吸引數(shù)以億計的網(wǎng)民參與，婦聯(lián)組織在網(wǎng)上的傳播力和全社會的影響力不斷增強。婦聯(lián)組織黨的建設(shè)得到全面加強。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以釘釘子精神狠抓中央八項規(guī)定精神落實，教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部加強黨性修養(yǎng)、錘煉良好作風(fēng)，為婦聯(lián)工作和婦聯(lián)改革提供有力保障。我們自豪地看到，黨的十八大以來，婦聯(lián)組織這場整體性、歷史性變革，突破了許多制約婦聯(lián)組織發(fā)展的瓶頸，解決了許多困擾婦聯(lián)工作的難題，婦聯(lián)的組織形態(tài)、工作格局、精神面貌、整體形象煥然一新。

各位代表、同志們，黨的十八大以來婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作的發(fā)展與進(jìn)步，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的一個縮影。同時我們也看到，受現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平制約和長期歷史文化影響，重男輕女、男尊女卑的落后觀念尚未根除，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間的婦女發(fā)展還不平衡，農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女的權(quán)益保護(hù)和民生保障相對薄弱，婦女在就業(yè)、人身財產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的落實仍面臨一些現(xiàn)實困難，要在更高水平上促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，必須持續(xù)不懈努力。同時我們也清醒認(rèn)識到，婦聯(lián)工作和婦聯(lián)改革離黨中央要求、婦女群眾期盼還有較大差距，脫離婦女群眾、脫離基層的突出問題沒有得到徹底解決，服務(wù)大局、服務(wù)婦女群眾的能力需要進(jìn)一步提升，婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作的凝聚力影響力需要進(jìn)一步增強，組織覆蓋面需要進(jìn)一步拓展，基層婦聯(lián)執(zhí)委的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，思維理念、運行機制、組織設(shè)置、干部管理、工作方式、作風(fēng)能力等方面改革還需下更大氣力全方位深化。

各位代表、同志們，黨的十八大以來是推進(jìn)婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作力度最大、成效最為顯著的重要時期。之所以取得這樣輝煌的成就，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。在此，我們向習(xí)近平總書記致以最崇高的敬意！向以習(xí)近平同志為核心的黨中央致以最崇高的敬意！同時，向長期以來關(guān)心支持婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作的各級黨委和人大、政府、政協(xié)以及各人民團(tuán)體、社會各界表示衷心的感謝！向為黨的婦女事業(yè)付出畢生心血、作出重要貢獻(xiàn)的老前輩、老大姐們表示感謝和敬意！向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全國各族各界婦女和廣大婦女工作者表示誠摯的問候！