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■ 中國婦女報·中國女網(wǎng)記者 吳軍華

■ 李菁雯

近年來，福建省泉州市性侵害未成年人案件呈逐年增多的趨勢，為此，泉州市中級人民法院積極探索建立廣泛的涉少糾紛化解聯(lián)盟。該聯(lián)盟由泉州市委政法委、市中院、市檢察院、市公安局、市教育局、市婦聯(lián)等13家單位和部門組成，形成了司法力量、行政力量、社會力量等多元協(xié)作參與的新型涉少糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制。

為加快實現(xiàn)未成年人全面綜合保護(hù)，推進(jìn)各部門有效銜接，泉州市人大常委會委員、泉州市婦聯(lián)主席莊燦霞在今年泉州市十六屆人大四次會議上提交了題為《關(guān)于預(yù)防性侵未成年人犯罪的建議》的提案。

收到提案后，泉州市公安局高度重視，與婦聯(lián)商討提案的辦理，召開協(xié)辦單位座談會，針對提案認(rèn)真研討，出臺一系列源頭治理預(yù)防、打擊性侵未成年人犯罪的工作措施。

一是積極推動立法完善。泉州市公安機(jī)關(guān)加大調(diào)研工作力度，研究司法實踐中性侵未成年人案件在罪名、賠償?shù)确矫娲嬖诘膯栴}，并將提案中“設(shè)立獨(dú)立的性侵兒童罪”立法建議上報給全國人大及其常委會，為全國人大及其常委會立法提供參考。

二是加強(qiáng)校園安全管理。聯(lián)合市教育局組織學(xué)校定期進(jìn)行安全隱患排查，加強(qiáng)對學(xué)生保護(hù)工作的正面宣傳引導(dǎo)，防止媒體過度渲染報道性侵害學(xué)生案件；探討構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會一體化的預(yù)防性侵害學(xué)生工作機(jī)制；加強(qiáng)對學(xué)校周邊的排查，及時掌握學(xué)校周圍治安情況，發(fā)現(xiàn)有苗頭性的違法犯罪行為，及時打擊，為學(xué)生創(chuàng)建一個和諧、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三是加強(qiáng)娛樂場所監(jiān)管。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、市文化和廣電旅游局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步嚴(yán)把娛樂場所準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；加大旅館、租房明察暗訪力度，鏟除隱藏在旅館、租房的未成年人賣淫、吸毒等違法犯罪行為；加大學(xué)校周邊、偏僻地區(qū)、外來人口暫住地區(qū)技防、人防設(shè)施建設(shè)，切實保護(hù)未成年人的人身安全。

四是細(xì)化監(jiān)管防控舉措。聯(lián)合市衛(wèi)生健康委員會制定出臺《關(guān)于建立侵害未成年人權(quán)益案件強(qiáng)制報告制度的意見》，要求醫(yī)院發(fā)現(xiàn)未成年人遭受強(qiáng)奸、猥褻，不滿14周歲女性發(fā)生過性關(guān)系等情況必須記錄在案，并及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告；進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一公檢部門辦理性侵害未成年人刑事案件的標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法；在全市將聘用教育從業(yè)人員納入查詢，泉州市公安機(jī)關(guān)將積極配合對入職人員前科情況進(jìn)行審核。

五是開展預(yù)防性侵教育。泉州市公安局作為“泉州市未成年人保護(hù)聯(lián)盟”成員單位之一，將進(jìn)一步與教育局密切配合，通過課堂教學(xué)、講座、主題活動等形式開展性知識教育、預(yù)防性侵害教育，提高學(xué)生自護(hù)意識和自救能力。