東南網(wǎng)6月24日訊 近日，上海四大出租車公司之一的大眾出租致信交通運(yùn)輸部，希望嚴(yán)格審查滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)，并列舉了平臺(tái)、車輛、人員、政府監(jiān)管等具體的7個(gè)方面，建議交通部門嚴(yán)格管理網(wǎng)約車，一時(shí)引發(fā)熱議。

在這封長(zhǎng)達(dá)2500多個(gè)字公開(kāi)信里，作為傳統(tǒng)出租車企業(yè)代表的大眾多次表達(dá)網(wǎng)約車市場(chǎng)"存在嚴(yán)重不公平競(jìng)爭(zhēng)狀況"，而傳統(tǒng)出租車行業(yè)負(fù)擔(dān)較重，遭到網(wǎng)約車的"無(wú)序沖擊"，最終導(dǎo)致"行業(yè)士氣低迷，從業(yè)人員流失，服務(wù)水準(zhǔn)大幅下降，行業(yè)生態(tài)急劇惡化"。

其中，比較典型的"話語(yǔ)體系"是如下內(nèi)容--

以上海為例，出租車行業(yè)曾經(jīng)是一張閃亮的"城市名片"，但在網(wǎng)約車平臺(tái)的無(wú)序沖擊下，從世博期間在所有窗口單位中名列前茅，到2016年一項(xiàng)關(guān)于"服務(wù)行業(yè)市民感受度"調(diào)查中，在15個(gè)行業(yè)中排名倒數(shù)第四，并陷入近3000輛出租車無(wú)人可開(kāi)的尷尬境地，出租車司機(jī)挑客、拒載等現(xiàn)象回潮，行業(yè)的整體服務(wù)狀況幾乎回到了上世紀(jì)80年代的水準(zhǔn)。

網(wǎng)約車從業(yè)者看了這段話，大概會(huì)脫口而出--你從尖子生淪落到差生，怪我咯？

平心而論，大眾的建議不是沒(méi)有可取之處，網(wǎng)約車在很多方面都有需要改進(jìn)和完善的地方，以讓科技更好的服務(wù)于民眾和社會(huì)。但把出租車行業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題歸因于網(wǎng)約車，無(wú)異于指鹿為馬，因?yàn)楦驹蚴切姓艛?。如果都?大眾們"這樣去打壓網(wǎng)約車，就能讓出租車行業(yè)一勞永逸嗎？答案不僅是否定的，而且還會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題和不穩(wěn)定因子。

導(dǎo)致出租車問(wèn)題的根源在于其經(jīng)營(yíng)管理中的壟斷模式，表現(xiàn)在牌照的數(shù)量管制和份子錢居高不下。出租車公司只要從行政管理部門搞得牌照，坐擁牌照，就可以坐地收取"份子錢"。牌照是稀缺資源，導(dǎo)致兩重尋租：一是行政管理部門對(duì)出租車公司或個(gè)人尋租，你要想拿到牌照，就得給我"好處"；一是出租車公司向個(gè)人尋租，你要想開(kāi)出租，就得跟我交"份子錢"。如果說(shuō)前者的尋租是暗箱操作，"份子錢"就是赤裸裸聊的搶--不交就不能干這行。

這是出租車行業(yè)本身存在的問(wèn)題，不是因?yàn)榫W(wǎng)約車而生。出租車罷工、罷運(yùn)也是同樣的道理，表面看起來(lái)似乎是認(rèn)為網(wǎng)約車搶了他們生意，但深層原因仍然是對(duì)高額的份子錢和壟斷牌照的不滿。在沒(méi)有網(wǎng)約車的年代，一到年關(guān)等節(jié)點(diǎn)，出租車司機(jī)罷運(yùn)同樣存在。所以，出租車行業(yè)面臨的困境，包括但不限于大眾所提到的，既不因網(wǎng)約車而生，更不會(huì)因網(wǎng)約車被打壓而消亡。

恰恰相反，如果一味打壓網(wǎng)約車，還會(huì)導(dǎo)致新的社會(huì)問(wèn)題。不同于全國(guó)200萬(wàn)出租車司機(jī)，網(wǎng)約車平臺(tái)的司機(jī)群體更廣，僅滴滴平臺(tái)上就有超過(guò)千萬(wàn)專快車司機(jī)，打壓網(wǎng)約車會(huì)導(dǎo)致這些人極度不穩(wěn)定。在網(wǎng)約車平臺(tái)兼職或?qū)Ｂ毜乃緳C(jī)中，以低收入人群居多，如下崗工人、退伍軍人。除了開(kāi)車，他們沒(méi)有更多更好的謀生技能。他們不少人專門買車、換車或者通過(guò)租賃公司租車，而如果網(wǎng)約車被打壓，將直接打擊這些在網(wǎng)約車行業(yè)獲得收入養(yǎng)家糊口的司機(jī)，迫使他們退出這個(gè)行當(dāng)。

可以想象，當(dāng)人們無(wú)法通過(guò)正規(guī)的途徑獲取利益的時(shí)候，自然就會(huì)另辟蹊徑，他們很可能被迫轉(zhuǎn)入無(wú)法監(jiān)控完全失控的黑車領(lǐng)域，或者再次下崗另尋出路。相信這是政府、企業(yè)和整個(gè)社會(huì)都不愿意看到也難以承擔(dān)的后果。

過(guò)去三年多，網(wǎng)約車的出現(xiàn)很好的解決了打車難這一民生頑疾。網(wǎng)約車將人和出租車、私家車等連接起來(lái)，在不增加出租車供應(yīng)的前提下，更多資源得到了有效利用，供給得以極大豐富，即使在狂風(fēng)暴雨天，也很容易"滴滴一下 馬上出發(fā)"。如果網(wǎng)約車被打壓，全國(guó)十多億人口將重回打車難時(shí)代。

周其仁教授曾表示，要解決城市出行的潮汐問(wèn)題，唯一的辦法是打破傳統(tǒng)出租車的數(shù)量管制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制讓大量私家車能夠發(fā)揮營(yíng)運(yùn)車輛的功能，無(wú)論是順風(fēng)車，還是專車快車，私家車主可以根據(jù)自己的需求和喜好，分享自己的車輛、駕駛技術(shù)和時(shí)間，滿足更多人的出行需求，同時(shí)自己也可以獲得一定的收入。如果沒(méi)了網(wǎng)約車，打車難必然回歸，經(jīng)常打不到車，人們往往會(huì)選擇自己買車和自駕，這將導(dǎo)致城市車輛越來(lái)越多，路面資源不堪重負(fù)，而擁堵又將進(jìn)一步加劇出行效率降低，使得打車更難。

再回到大眾出租所在的傳統(tǒng)出租車行業(yè)來(lái)說(shuō)，行政壟斷帶來(lái)的亂象本是不可長(zhǎng)久的，出租車行業(yè)改革一唱多年未果，沒(méi)有辦法突破，就是因?yàn)檫@個(gè)壟斷的利益格局太牢固，利益模式早已板結(jié)，針扎不進(jìn)，水潑不入，成為百姓出行改革路上的"堅(jiān)冰"。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)約車的進(jìn)入，打破了數(shù)量管控和價(jià)格管制，形成了競(jìng)爭(zhēng)，一下子解決了打車難問(wèn)題，讓乘客獲得舒服的服務(wù)。原本牢固的壟斷圍城被撕開(kāi)了一個(gè)口子，技術(shù)發(fā)展成為打破壟斷的利器和推動(dòng)改革的動(dòng)力。

可以說(shuō)，網(wǎng)約車是順應(yīng)歷史的潮流，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，是互聯(lián)網(wǎng)+的成功創(chuàng)新，網(wǎng)約車通過(guò)拼車、順風(fēng)車等模式，不僅打破了出租車行業(yè)的壟斷壁壘，調(diào)動(dòng)了大量閑置和未充分利用的小汽車資源，節(jié)約了稀缺的道路資源，創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，而且還重新塑造了人們的職業(yè)生活，會(huì)帶來(lái)重大的社會(huì)變革，這正是共享經(jīng)濟(jì)的要義所在，也讓出租車行業(yè)改革面臨著一個(gè)前所未有的最好的歷史機(jī)遇。相關(guān)政府部門和從業(yè)者都應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，大刀闊斧進(jìn)行出租車行業(yè)改革，而不是阻礙新生事物的前進(jìn)，成為千古罪人。

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