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      原標題:第5屆非洲開發(fā)會議在日本橫濱市閉幕

      國際在線消息(記者 王洋)由聯(lián)合國等國際機構(gòu)與日本政府共同主辦的第5屆非洲開發(fā)會議(TICAD)3日在日本橫濱市閉幕。為期3天的會議通過了一份旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間投資促進非洲經(jīng)濟增長的《橫濱宣言》,并匯總了一份規(guī)定今后5年間日本對非支援內(nèi)容的行動計劃。

      在第5屆非洲開發(fā)會議召開期間,共有包括39名非洲國家領(lǐng)導人在內(nèi)的大約51個非洲國家及國際機構(gòu)的代表出席了相關(guān)會議。此次會議通過的《橫濱宣言》提出,需實現(xiàn)非洲地區(qū)的和平和穩(wěn)定,為非洲經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的前提條件,并通過基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間投資促進非洲經(jīng)濟增長。有關(guān)此次會議的內(nèi)容和成果,安倍在會議閉幕后的記者會上說:“日方作出了對非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)提供支援的承諾,同時也呼吁非洲努力完善投資環(huán)境。在尊重非洲自主自立精神的基礎(chǔ)上,日本將把長年以來的對非支援和投資進一步擴大,開展官民一體的對非支援,并希望以此來構(gòu)筑雙贏的日非關(guān)系。”

      此外,輿論指出,在爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國問題上,由于非洲50國被視作聯(lián)合國中的“巨大票源”,日方也有意利用非洲開發(fā)會議的場合尋求非洲各國在入常問題上的支持和協(xié)助。在3日上午召開的會議上,安倍則親自進行了“拉票”工作?!斑@是首次以此種形式就安理會改革問題召開首腦級別的會晤。我希望以此為契機,進一步強化在安理會改革問題上的日非合作?!?/p>

      另外,此次會議還匯總了一份行動計劃,提出擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點政策措施和行動目標,其中包括到2018年令非洲大米產(chǎn)量翻番,抑制森林的減少,完全普及中等教育以及提高衛(wèi)生水平等內(nèi)容。對于日本在此次會議中作出的對非援助承諾,安倍3日還表示“日方會堅守承諾”,并透露了盡早訪問非洲的意愿,“我這一次提出的總規(guī)模達3.2萬億日元的合作與援助項目,獲得了有關(guān)各方的高度評價,日本的支援獲得了信賴與期待。我本人也希望盡早訪問非洲。”

      非洲開發(fā)會議是由聯(lián)合國、聯(lián)合國開發(fā)計劃署及世界銀行等國際機構(gòu)與日本政府共同舉辦,以非洲開發(fā)為主題的國際會議,自1993年起每5年在日本召開一次,又被稱作“日非首腦峰會”。

      原標題:日本把投資非洲當國家戰(zhàn)略 安倍稱時機正好

      “此時不向非洲投資,更待何時?”為期3天的第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)6月3日閉幕,日本首相安倍晉三發(fā)出如此感嘆。本次大會通過了對非援助指針——《橫濱宣言2013》以及詳細規(guī)定援助政策的《TICADV橫濱行動計劃》。

      日本首相安倍晉三在會議閉幕后的記者會上說:“成長在非洲,現(xiàn)在正是應該向成長的非洲投資的時候,到21世紀中葉,非洲毫無疑問將是成長的中心?!卑脖斗Q,日本對非援助政策受到各方好評,并暗示將盡快訪問非洲。安倍在1日的開幕式上宣布日本今后5年向非洲提供3.2萬億日元資金。報道稱,54個非洲國家中有51個出席了本次會議,其中39個國家派出首腦級人物。

      報道稱,《橫濱宣言2013》提出要實現(xiàn)非洲“高質(zhì)量成長”需由民間主導推動開發(fā)。該宣言提出日本與非洲各國合作的基本方針——“加快非洲成長,削減貧困”,并指出為實現(xiàn)上述目標,重點要推動民間部門主導促進經(jīng)濟增長,完善道路、輸電網(wǎng)等社會基礎(chǔ)設(shè)施,以及培養(yǎng)人才等。由于今年1月發(fā)生有日本人遇難的阿爾及利亞人質(zhì)事件,該宣言稱,“解決恐怖襲擊等跨國問題是實現(xiàn)非洲大陸穩(wěn)定的前提”。宣言還說,“民間是經(jīng)濟增長的原動力”,要努力改善投資環(huán)境、加強監(jiān)管制度。

      《TICADV橫濱行動計劃》則強調(diào)將進一步重視非洲自身的努力,并提出旨在擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點政策和措施。該計劃還提出包括到2018年大米產(chǎn)量翻番、抑制森林減少、普及中等教育以及提高衛(wèi)生水平等目標。

      共同社稱,日本在此次會議中強調(diào)積極利用民間企業(yè)資金和加強治安措施對吸引對非投資的重要性,會議成果還將反映到八國集團峰會等國際會議上。

      《日本經(jīng)濟新聞》稱,從援助國變?yōu)橥顿Y國,第五屆非洲開發(fā)會議上,日本對非洲方針的變化是此次會議的焦點。日本NHK電視臺3日說,非洲開發(fā)會議迎來20年,日本完成了對非洲的定位由“援助對象”轉(zhuǎn)為“投資目的地”的轉(zhuǎn)變。非洲依然存在政治和治安等阻礙日本企業(yè)對非投資的因素。

      《日本經(jīng)濟新聞》3日稱,安倍晉三當天與塞拉利昂共和國總統(tǒng)科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯(lián)合國安理會改革舉行了會談。日本與非洲國家就加強合作實現(xiàn)包括擴大常任和非常任理事國等在內(nèi)的聯(lián)合國改革達成一致。日本希望通過構(gòu)筑與非洲的合作關(guān)系,掀起對聯(lián)合國進行改革的議論。共同社3日也表示,這是日非之間首次以安理會擴容為主題舉行首腦級會議,安倍在會上表示:“安理會改革是我們共同面臨的重大課題,希望進一步加強日非合作?!?005年,日非曾試圖通過合作推動安理會改革,以失敗告終。日方認為,與非洲國家溝通十分重要,于是發(fā)起此次會議。不過,日非雙方希望增加常任和非常任理事國席位,但在是否擁有否決權(quán)的問題上存在分歧。

      共同社稱,日本提供援助的用意之一是為在非洲與中國的影響力抗衡,對于日中兩國來說,援非競爭的意義不僅在于開拓非洲市場,同時也是為在釣魚島問題上爭取國際輿論的支持,非洲50多國是聯(lián)合國中的“巨大票源”,日中勢必會為此展開激烈角逐。由于中國近年來持續(xù)向非洲提供巨額援助,日本想要扭轉(zhuǎn)劣勢并不容易。

      【環(huán)球時報駐日本特派記者 劉軍國】

      6月3日在日本橫濱閉幕的第五屆非洲發(fā)展東京國際會議成為安倍展示其外交戰(zhàn)略的新舞臺。日本不僅希望通過援助來打開廣袤的非洲市場,還有意借多邊會議場合向國際社會鼓吹其政治主張。東京大學非洲問題專家遠藤貢在接受本報記者采訪時認為,非洲對日本外交的重要性正在日益加強,主要體現(xiàn)在三方面:一是通過幫助非洲解決面臨的問題,使日本贏得國際社會的信賴;二是非洲高速的經(jīng)濟增長、豐富的自然資源和不斷增長的人口對日本經(jīng)濟非常重要;三是通過與非洲合作,加強日本在聯(lián)合國安理會改革、氣候變化等國際問題上的話語權(quán)。

      搭乘非洲經(jīng)濟發(fā)展快車

      為期3天的第五屆非洲發(fā)展東京國際會議由日本政府、世界銀行等主辦。54個非洲國家中的51個國家的代表出席,其中39個國家派出了首腦級人物。日本首相安倍晉三在開幕式上宣布,未來5年內(nèi)日本將向非洲提供約3.2萬億日元(1美元約合100日元)的援助,其中包括約1.4萬億日元的政府開發(fā)援助。在國內(nèi)經(jīng)濟并不景氣的情況下,日本如此“大方”,其實還是出于自身利益的考慮:搭非洲高速發(fā)展的快車實現(xiàn)自身經(jīng)濟的復蘇。

      官民攜手是未來日本開拓非洲市場的主要策略。會議3日通過的《橫濱宣言》強調(diào):“民間是經(jīng)濟增長的原動力?!被A(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療保健是日本政府力推的非洲投資建設(shè)領(lǐng)域。這些恰恰都是“安倍經(jīng)濟學”成長戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。安倍在美國《華爾街日報》發(fā)表題為《日本對非洲發(fā)展的承諾》的文章稱,“安倍經(jīng)濟學”不能僅靠日本國內(nèi)的努力,日本的經(jīng)濟優(yōu)勢建立在合作和貿(mào)易的國際化上?!度毡窘?jīng)濟新聞》2日的社論稱,日本官民合作援助非洲非常重要。民間企業(yè)通過日元貸款幫助非洲完善道路和港口,建設(shè)電站和工廠?!蹲x賣新聞》2日社論也稱,如果能夠促進對日本來說不可或缺的天然氣等資源的開發(fā),加速基礎(chǔ)設(shè)施出口的話,將有助于“安倍經(jīng)濟學”的成長戰(zhàn)略。

      看重非洲“票倉”價值

      日本借這次會議極力加強自身在非洲的存在感。會議期間,安倍以每場15分鐘的速度,會見了40余位各國政要和國際組織代表。而會談的內(nèi)容也延續(xù)了其一貫的外交作風:一邊談“價值觀”,一邊推銷“經(jīng)濟”。在對非洲各國民主化進程表示支持的同時,積極推銷日本的商品和服務(wù)。

      鑒于今年初日本企業(yè)員工在阿爾及利亞被綁架一事,安倍2日參加了有關(guān)安全保障的專題會談,表示日本將進一步參與在非洲地區(qū)的反恐和打擊海盜活動。

      3日上午,安倍與塞拉利昂總統(tǒng)科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯(lián)合國安理會改革舉行會談。這是日非之間首次以安理會擴容為主題舉行首腦級會議。日本希望借助此次會議為安理會改革造勢。

      日本媒體稱,非洲國家在聯(lián)合國會員國中的比例超過1/4,是 “巨大票倉”。日本在爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國問題上,必然要尋求非洲各國的支持和協(xié)助。(記者 田泓 劉軍國)


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      中國外交部發(fā)言人洪磊3日在例行記者會上表示,非洲實現(xiàn)發(fā)展需要國際社會的支持和幫助。中方樂見日方在第五屆非洲發(fā)展東京國際會議上出臺對非合作舉措,希望這些舉措有利于非洲和平與發(fā)展,也希望日方切實兌現(xiàn)各項承諾,使其惠及非洲人民。

      洪磊說,長期以來,中方在力所能及的范圍內(nèi)向非洲提供了真誠幫助。我們將一如既往加強對非合作,以推動國際社會更加重視非洲,進一步幫助非洲。

      (記者 王迪)

      第五屆非洲發(fā)展會議于3日在日本橫濱落幕,日本宣布了今后5年援助非洲國家的巨額計劃。

      豪擲3.2萬億

      非洲發(fā)展會議是日本與聯(lián)合國及世界銀行等機構(gòu)共同主辦的一項國際會議,自1993年起每5年在日本舉辦一次。與往屆不同的是,這次會議日本特別“慷慨”。

      日本共同社報道稱,在開幕式上,日本首相安倍晉三宣布將有計劃地援助非洲10國推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該計劃包括1.4萬億日元(約合140億美元)政府援助在內(nèi),今后5年政府和企業(yè)將向非洲最多提供約3.2萬億日元(約合320億美元)的援助。

      除了大規(guī)?!叭鲥X”之外,日本還提出了為非洲培養(yǎng)人才的“倡議”。安倍表示,日本將設(shè)置10處人才培養(yǎng)基地,派遣職業(yè)訓練專家,還將接納1000名非洲年輕留學生在日企實習,并為非洲培養(yǎng)約3萬名產(chǎn)業(yè)人才。

      共同社還指出,本屆會議有54個非洲國家參加,其中有40多個國家的首腦。安倍于會議期間相繼同他們舉行了“馬拉松式會談”。安倍“不辭辛勞”的密集會談進一步顯示出日本對非洲的重視程度。

      日本要價很高

      日本為何如此不惜血本?安倍自稱此舉是“戰(zhàn)略基本計劃”。他的雄心勃勃表明,日本對非援助的回報預期非常高,有其全盤考慮。

      “以殊死態(tài)度挽回滯后的局面?!比毡尽懂a(chǎn)經(jīng)新聞》的呼吁顯得頗為悲壯。這恰恰揭示了日非關(guān)系的尷尬處境。相比中國和歐美國家,日本在非洲的存在感很低。日前,《非盟50周年宣言》宣稱要將“21世紀變?yōu)榉侵薜氖兰o”。日本的巨額投入正是為了扭轉(zhuǎn)局勢,爭取這個未來的戰(zhàn)略制高點。

      此外,還有分析人士認為,日本加大援非力度也是為了資源和選票。

      日本向來重視非洲的自然資源。去年,日本進口液化天然氣總量中有1/10來自非洲國家。路透社分析指出,日本在2011年福島核事故后油氣進口量激增,對非洲資源需求變得更加迫切。如今,日本經(jīng)濟剛有起色,非洲資源對保證經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要性不言自明。

      除了資源和經(jīng)濟回報,日本還期望政治回報。有專家認為,近年來日本多次嘗試“入?!?,而擁有 53個聯(lián)合國成員的非洲就成為日本爭取的重點。顯然,此番慷慨解囊意在籠絡(luò)人心,為日本“入?!痹黾诱位I碼。


      難有實質(zhì)效果

      “日本正在向非洲國家示愛?!薄度A盛頓郵報》如此形容日本和非洲當前的關(guān)系。然而,日本的大手筆卻未必能夠贏得非洲歡心。

      共同社援引津巴布韋總統(tǒng)穆加貝的話稱,他希望日本把自己當作合作伙伴,而不單是出口國。這顯示出非洲有些國家在對日合作問題上持謹慎甚至擔憂的態(tài)度。當年,日本提出為吉布提、安哥拉援建港口,都曾遭到婉拒。

      日本也絕非信守諾言者。有專家指出,日本先前多次承諾對非援助,但均沒有落實。而且,非洲情報咨詢公司在一份研究報告中稱,往屆的非洲發(fā)展會議成果有限,對非洲實質(zhì)性幫助不大。因此,這輪巨額援助看起來漂亮,最終效果如何還很難下結(jié)論。

      另外,有數(shù)據(jù)顯示,對非貿(mào)易在日本國際貿(mào)易中只占1%。2011年,對日貿(mào)易也僅僅占非洲全部對外貿(mào)易的2.6%。

      如此看來,日本要想對非洲的發(fā)展產(chǎn)生全面有效的影響,還有很長的路要走。(曹德超)

      中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報道,日本首相安倍晉三3日會晤了馬里等非洲各國的三名首腦,第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)期間進行的“馬拉松式會談”落下帷幕。在一系列會議中,安倍共會見37位首腦,與每人的會談時間約為15分鐘。

      結(jié)束所有會談后,安倍在3日的記者會上強調(diào)成果說:“每位首腦都異口同聲地對日本的支援給予了肯定。”

      在與和伊斯蘭激進派持續(xù)作戰(zhàn)的馬里臨時總統(tǒng)特拉奧雷的會談上,安倍表示:“日本將支持反恐?!痹谂c島國毛里求斯總理拉姆古蘭的會晤中,安倍表示將繼續(xù)支援氣候變動對策與防災,考慮提供新氣象雷達相關(guān)資金與技術(shù)合作。

      贊比亞總統(tǒng)薩塔指出:“非洲現(xiàn)在經(jīng)濟困難,促進就業(yè)是一大難題。”安倍表示將協(xié)助改善投資環(huán)境。除了在橫濱舉行的“馬拉松式會談”,安倍4日還將在官邸與南非總統(tǒng)交換意見。

      中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報道,在日本橫濱市舉行的第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)3日閉幕,日本政府明確擺出了將加快對非洲開發(fā)提供援助的姿態(tài)。除此次宣布的1.4萬億日元(約合人民幣855億元)的政府開發(fā)援助(ODA)之外,日本政府還將向醫(yī)院建設(shè)等醫(yī)療保健領(lǐng)域投入500億日元,致力于超過12萬人的醫(yī)療保健人才培養(yǎng)工作。

      閉幕會上,首相安倍晉三明確表示“日本言出必行”。預計此次討論的消除貧困等非洲開發(fā)的方向性,還將反映到17日、18日在英國召開的八國集團(G8)峰會討論中去。

      在援助措施方面,除了在今后五年內(nèi)投入約6500億日元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外,日方還將按照旨在培養(yǎng)商貿(mào)人才的“安倍倡議”,邀請1000人到日本考察培訓。此外,日本還將接納800名國費留學生,為非洲開發(fā)提供支持。

      安倍強調(diào)非洲經(jīng)濟具增長潛力呼吁官民齊力援助

      6月3日,(左起)非盟委員會主席祖馬、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆及日本首相安倍晉三出席非洲開發(fā)會議閉幕記者會。

      中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報道,日本首相安倍晉三3日在非洲開發(fā)會議(TICAD)閉幕后的聯(lián)合記者會上說,日本民間企業(yè)的投資將促進非洲的經(jīng)濟增長,希望日本政府和企業(yè)齊心合力共同援助非洲。

      安倍還稱,非洲經(jīng)濟發(fā)展最具增長潛力,現(xiàn)在就應該投資,希望將日本的這一想法由與會各國首腦傳達給非洲人民。

      非盟(AU)輪值主席國埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆則說,對日本提供政府開發(fā)援助(ODA)等措施給予高度評價,稱貿(mào)易和投資在創(chuàng)造就業(yè)方面有著重要的作用。

      日本財務(wù)相麻生太郎3日與世界銀行行長金墉在財務(wù)省舉行會談。金墉也表示,世界銀行將對日企投資非洲予以支持,麻生對此表示歡迎。

      中新社東京6月3日電 題:日本轉(zhuǎn)型投資非洲 或為時已晚

      中新社記者 孫冉

      6月3日,為期3天的第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)在日本神奈川縣橫濱市閉幕。本屆會議通過了未來5年日非合作的意向框架《橫濱宣言2013》。

      《橫濱宣言2013》表示日本在幫助非洲實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時,將推進可持續(xù)發(fā)展的能源開發(fā),以及致力于消減貧困。在此基礎(chǔ)上,大會還匯總了一份《橫濱行動計劃》,進一步明細了將努力改善投資環(huán)境和監(jiān)管制度,加大能源、運輸、水利這3個重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及推進本土人才培養(yǎng)體系的建立等。

      日本首相安倍晉三在6月3日的閉幕記者會上表示:“現(xiàn)在是日本投資非洲的最佳時期,必須深化發(fā)展日非關(guān)系?!辈⒃俅伪硎玖讼MM早訪非的意愿。

      本次非洲開發(fā)會議由54個非洲國家中的51個國家出席,其中39個國家派出了首腦級人物。安倍為推進日非經(jīng)濟合作可謂不遺余力,自5月31日起的4天里總計與約40國首腦級人物舉行了馬拉松式的會談。在會談中,安倍向每位非洲國家領(lǐng)導人親自推介日本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出口的優(yōu)勢,并就個別的援助措施展開磋商。

      非洲開發(fā)會議每5年在日本召開一次,是日非之間最重要的雙邊會議。安倍6月1日表示,日本未來5年將向非洲提供3.2萬億日元援助,其中1.4萬億日元(約合人民幣855億元)為政府開發(fā)援助(ODA)。據(jù)悉,該數(shù)額是2008年召開的第四屆非洲開發(fā)會議所表明的ODA數(shù)字的2倍。

      本次會議的最大特點是,日本政府改變了日非關(guān)系的定位,從以往的援助者身份首次轉(zhuǎn)向了投資者身份。其宗旨在于促進非洲的自身發(fā)展的同時,增加日企對于非洲的投資。而在投資比例上,日本民間企業(yè)的投資將成為主體。日本將以官民共同投資的形態(tài)來落實對于非洲的發(fā)展承諾。搭上非洲這班快車,不僅符合日本外交及國際發(fā)展需要,也是日本經(jīng)濟成長戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。

      而日本民間企業(yè)在非投資除了著眼于日本的一貫優(yōu)勢——出口與物流相關(guān)的公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施以外,還把目光投向了能源開發(fā)合作。6月1日,日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會邀請非洲各國首腦舉行了交流會。經(jīng)團聯(lián)會長米倉弘昌稱,“希望以共同開發(fā)石油、天然氣、礦物資源等領(lǐng)域為中心,擴大合作關(guān)系”。

      日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣茂木敏充6月2日則在演講中提出,未來5年內(nèi)要將日本企業(yè)在非洲當?shù)毓陀玫膯T工數(shù)從現(xiàn)在的約20萬人增加一倍,并將日本貿(mào)易振興機構(gòu)(JETRO)在非洲的事務(wù)所數(shù)量從目前的5處增至10處。

      然而,非洲的安全問題已經(jīng)成為日本投資前景的最大陰影。今年1月16日,阿爾及利亞人質(zhì)事件造成當?shù)厝掌蟮?0名日本員工死亡,帶給意欲投資非洲的日企巨大刺激。

      為此,《橫濱宣言2013》也就此強調(diào),“解決恐怖襲擊等跨國問題是實現(xiàn)穩(wěn)定的非洲大陸所必須的?!卑脖?月2日還宣布,為了撒哈拉沙漠以南國家的穩(wěn)定,將在5年內(nèi)提供1000億日元(約合人民幣61億元)的援助。日本還將幫助撒哈拉以南國家的反恐和治安部門培養(yǎng)2000名人才。

      然而,日本國內(nèi)也有聲音認為,日本在非洲投資的最好時機已經(jīng)錯過了。中國目前是非洲最大的貿(mào)易伙伴。2012年中國與非洲間的貿(mào)易額約達2000億美元,約為2000年的20倍。此外,歐美多國、韓國、印度和巴西等國家也在積極拓展非洲市場。日本經(jīng)團聯(lián)撒哈拉地區(qū)委員長加瀨豐表示,“早在20年前,日本對于非洲來說還是無法取代的角色,而現(xiàn)在日本的政府開發(fā)援助已經(jīng)無法與中國相比”。而某日企的駐肯尼亞人員表示:“日本希望在進軍非洲市場一事上追趕中國的想法是錯誤的,根本沒有可比性?!?/p>

      世界銀行行長表示支持日本企業(yè)投資非洲(圖)

        6月3日上午,日本財務(wù)相麻生太郎(左)會見世界銀行行長金墉。

      中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報道,日本財務(wù)相麻生太郎3日與世界銀行行長金墉在財務(wù)省舉行會談。金墉表示,世界銀行將對日企投資非洲予以支持,麻生對此表示歡迎稱:“如果能夠提供恰當?shù)膮f(xié)助,日企將易于進行投資?!?/p>

      麻生在會談中就日本政府的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略表示:“為刺激民間投資正在研究稅制及放寬限制問題?!苯疖ㄗh把一部分民間投資轉(zhuǎn)移至非洲寫入增長戰(zhàn)略,表示“世界銀行可以為此提供合作”。

      據(jù)悉,金墉為出席非洲開發(fā)會議(TICAD)而來到日本,此次會談僅對外公開了開頭部分的內(nèi)容。

      援非金額超過中國

      【共同社東京6月2日電】日本首相安倍晉三2日上午在正于橫濱召開的第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)上發(fā)表演講時宣布,為了撒哈拉沙漠以南非洲國家的穩(wěn)定,將在5年內(nèi)提供1000億日元(約合人民幣61億元)的援助。

      經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相茂木敏充也發(fā)表了演講,提出5年內(nèi)要將日本企業(yè)在非洲當?shù)毓陀玫膯T工數(shù)從現(xiàn)在的約20萬人增加一倍,并將日本貿(mào)易振興機構(gòu)在非洲的事務(wù)所數(shù)量從目前的5處增至10處。

      【法新社日本橫濱6月1日電】在1日第五屆非洲開發(fā)會議在日本橫濱市開幕的當天,日本政府便宣布未來5年間將向非洲提供106億歐元的公共援助,以期追趕中國。

      日本首相安倍晉三還承諾,包括這106億歐元的政府開發(fā)援助在內(nèi),今后5年內(nèi)日本政府和企業(yè)將向非洲最多提供約242億歐元的援助,“以支持非洲的經(jīng)濟增長”。

      未來5年,日本每年向非洲提供的政府開發(fā)援助將超過20億歐元,這一數(shù)字超過了中國。

      按照相關(guān)國際組織提供的數(shù)字,中國每年對非洲的官方援助總額為15億歐元。

      非盟輪值主席、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩菜尼呼吁日本企業(yè)加大對非洲的投入,因為“有一些新成員”——他沒有明確說是中國人——正在涌入非洲。


      影射中國搶奪資源

      【日本《東京新聞》6月2日報道】第五屆非洲開發(fā)會議旨在磋商日本與非洲的經(jīng)濟合作與發(fā)展問題。安倍晉三首相在第一天舉行的全體會議上就明確表示“日本不是以獲取資源為目的而向非洲提供援助的”。很明顯,這話意在牽制正在非洲開展資源外交的中國。由此可見,今后日中兩國將圍繞非洲展開更激烈的角逐。

      安倍首相強調(diào):“對日本來說,非洲蘊藏的豐富的天然資源是重要的經(jīng)貿(mào)機會,我們不會僅僅開采資源并將其帶回。”他承諾說,日本將“為使天然資源帶動非洲經(jīng)濟增長而提供支援”。

      充分發(fā)揮天然資源作用的途徑之一,是提供農(nóng)業(yè)支援。農(nóng)業(yè)是非洲的主力產(chǎn)業(yè)。很多非洲國家領(lǐng)導人在大會發(fā)言中表示,希望與日本的合作能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并以農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為實現(xiàn)整體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

      為了滿足非洲國家的希望,安倍首相提出了具體援助目標:到2018年在撒哈拉沙漠以南的貧困地區(qū),把稻米的產(chǎn)量增至2800萬噸;同時落實培養(yǎng)千名農(nóng)業(yè)技術(shù)員的計劃。

      可以認為,安倍首相之所以發(fā)表上述講話,就是要通過“資源活用型援助”方式,來體現(xiàn)日本與中國的不同,以期提高日本在非洲的存在感。

      爭取非洲支持申奧

      【日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》6月2日報道】6月1日在橫濱開幕的第五屆非洲開發(fā)會議,將使非洲各國從日本的“援助對象國”變?yōu)椤百Q(mào)易和投資”的伙伴國家。而日本政府的目的則是要通過這次會議獲取非洲的支持。

      這里所說的要得到非洲的支持,主要指兩項內(nèi)容,一是東京正在爭取的2020年夏季奧運會的主辦權(quán),另一個就是所謂聯(lián)合國安理會改革。從日本在爭取國際社會支持的角度來看,多達54個國家的非洲無疑是一塊“大票田”。

      3日將首次舉行有關(guān)安理會改革問題的日本與非洲首腦會議,屆時安倍首相將為實現(xiàn)日本成為安理會常任理事國而努力。在1日的開幕式上發(fā)表基調(diào)演說時,安倍是這樣表述的:“東京奧運會曾是讓非洲揚名世界的舞臺。為了讓這個舞臺在2020年再次大放異彩,希望得到各國的支持?!?/p>

      東京爭辦奧運會成功與否,其命運掌握在國際奧委會委員手中,而在總數(shù)為111名的國際奧委會委員中,非洲占了15名。因此這次非洲開發(fā)會議被安倍首相視為宣傳東京奧運會的絕好機會。

      此外,在安理會改革問題上,非洲的分量也在不斷增加。2005年在聯(lián)合國成立60周年之際,立志要借聯(lián)合國改革之機成為安理會常任理事國的日本、巴西、德國和印度4國集團,曾與非洲聯(lián)盟之間進行過聯(lián)合行動的嘗試。

      2015年即將迎來聯(lián)合國成立70周年。上述日本等4國集團準備再次掀起聯(lián)合國改革高潮。不過屆時很可能與2005年一樣,中國將繼續(xù)對非盟做工作,以阻止日本成為安理會常任理事國。

      日本首相安倍晉三6月1日在第五屆非洲發(fā)展東京國際會議上宣布,今后5年將向非洲提供總額3.2萬億日元(約合320億美元)一攬子援助。有分析認為,非洲國家在聯(lián)合國會員國中的比例超過四分之一,日本大手筆投入,旨在爭取非洲支持其成為安理會常任理事國。

      安倍在開幕式上說,現(xiàn)階段非洲需要民間投資以及活用投資的官民合作機制,必須徹底改變援助非洲的方式方法。安倍說,日本有意以完善基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、醫(yī)療保健和農(nóng)業(yè)4個領(lǐng)域為重點向非洲提供援助?;A(chǔ)設(shè)施方面,日方將幫助一些非洲國家完善連接內(nèi)陸與沿海地區(qū)的道路和配電網(wǎng)絡(luò);人才培養(yǎng)方面,日方將為非洲培訓3萬名“產(chǎn)業(yè)人才”,為1000名來自非洲的留學生提供在日本企業(yè)研修機會。

      共同社報道,日本提供的資金包括官方發(fā)展援助1.4萬億日元(140億美元),其中大約6500億日元(65億美元)為貸款,用于10個非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安全方面,日本自衛(wèi)隊將繼續(xù)在打擊恐怖主義和海盜方面發(fā)揮作用,尤其在索馬里海域。不過,今年1月阿爾及利亞天然氣田劫持人質(zhì)事件造成10名日本人遇難的陰影依然籠罩在日本國內(nèi)。

      對日本的大筆援助,部分非洲國家表示“謹慎樂觀”。出席會議的一名毛里求斯部長說:“我們需要的是真誠和實在的伙伴關(guān)系。我們不需要不靠譜兒的運營商或來自私營領(lǐng)域的‘掠奪者’?!?/p>

      安倍與前來出席會議的津巴布韋總統(tǒng)羅伯特·穆加貝會面時說,日本政府打算向這一撒哈拉以南非洲國家派遣一名援助協(xié)調(diào)顧問,希望援助能夠促進津巴布韋政治和經(jīng)濟穩(wěn)定。穆加貝回應,希望日本把非洲當作合作伙伴,而不僅僅是出口國。

      安倍在開幕式上呼吁非洲國家支持東京申辦2020年夏季奧林匹克運動會。東京曾于1966年主辦夏季奧運會,目前與土耳其伊斯坦布爾、西班牙馬德里競爭2020年奧運會主辦權(quán)。國際奧林匹克委員會定于今年9月7日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯宣布申辦結(jié)果。

      非洲發(fā)展東京國際會議從1993年開始舉辦,每5年一屆。本屆會議為期3天,主題為“牽手活力非洲”,來自51個非洲國家的領(lǐng)導人或代表和國際組織負責人與會。這是聯(lián)合國、世界銀行、非洲問題全球聯(lián)盟首次與日本合辦會議。

      日本政府5月30日宣布,安倍定于6月3日,即會議閉幕日與非洲國家領(lǐng)導人討論與聯(lián)合國改革相關(guān)的議題。應邀與會領(lǐng)導人包括“非洲十國”首腦委員會協(xié)調(diào)國塞拉利昂總統(tǒng)歐內(nèi)斯特·巴伊·科羅馬和非盟委員會主席恩科薩扎娜·德拉米尼·祖馬。

      “非洲十國”正是這次日本援助非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要受援國。聯(lián)合國改革決議草案需要首先得到聯(lián)合國大會三分之二多數(shù),即128個會員國支持。非盟有53個聯(lián)合國會員國,其態(tài)度至關(guān)重要。

      軍報刊文指日本巨額援助非洲系為謀求“入?!?/p>

      劉強

      6月1日,第五屆非洲發(fā)展東京國際會議在日本舉行,會上,日本首相安倍晉三宣布未來5年將向非洲提供320億美元援助。無獨有偶,幾天前,安倍訪問緬甸時,“慷慨”地宣布免除緬2000億日元(約合19.8億美元)貸款。日本大把撒錢的背后,究竟做何考慮?

      經(jīng)濟目的自不待言,無論緬甸還是非洲,都擁有廣闊市場和豐富資源,而日本又是資源貧瘠的外貿(mào)依賴型國家,無論緬甸還是非洲,都對日本的經(jīng)濟發(fā)展意義重大。但是,安倍的“志向”顯然并不止此,以“金元”開道,爭取這些國家的政治支持,才是他更重要的考慮。

      一直以來,日本不甘心只做經(jīng)濟上的巨人、政治上的侏儒,挖空心思想成為政治大國,其中重要一環(huán)就是謀求成為安理會常任理事國。日本“入?!敝肥加谏鲜兰o90年代初,在日本舉行的非洲發(fā)展東京國際會議也始于1993年,這不是巧合——非洲在聯(lián)合國擁有53個席位,是聯(lián)合國的重要票倉,日本要想“入?!?,怎么會舍棄非洲?

      日本爭取成為政治大國也許不值得大驚小怪。但一直以來,日本非但不深刻反省侵略歷史,反而顛倒黑白,多次在歷史問題上“開倒車”。就在最近,安倍先在歷史問題拋出諸多“歪理”,橋下徹又在慰安婦問題上大放厥詞。中國古語有云:得道多助,失道寡助。如今,日本尚不知屢失大道,更不知屢失人心。試問,日本政客的表現(xiàn)如何能讓人放心賦予其更多的政治責任,將聯(lián)合國常任理事國的位子交到這樣一個對侵略歷史不肯認賬、缺乏責任感的國家手中?

      如果安倍真以為“金元”能為日本牟取安理會常任理事國的位子,那他就大錯特錯了。就在安倍宣布免除緬甸大筆債務(wù)后,一位緬甸學者說:“日本軍國主義者對緬甸等亞洲國家犯下了滔天罪行,但日本政客并沒有像德國人那樣深刻反省,反倒不斷為侵略歷史辯護,惹世人反感。金錢雖然是好東西,但它買不到人類的良知?!睂Ψ侵迖襾碚f,安倍撒錢或許可以謀取一些眼前利益,但想要真正負責任的國家為日本提供政治支持,安倍的“小算盤”恐怕要落空了。盡管非洲國家沒有遭受過日本的侵略,但有過被殖民的歷史,更重要的是,公道自在人心,有正義感的非洲國家恐怕也不會輕易支持一個缺乏對歷史深刻反省、沒有擔當和責任感的國家“入?!?。

      以安倍為首的日本政客,始終沒有搞清楚一個問題,那就是要想成為政治大國,首先要真誠地反思自己,而不是一邊在歷史問題上搬弄是非,一邊大把撒錢,以所謂“價值觀外交”的名頭收買人心。須知,再多錢也買不來人類的良知!

      (作者單位:解放軍國際關(guān)系學院)

      安倍晉三在第五屆非洲發(fā)展東京國際會議上宣布,未來5年日本將向非洲提供320億美元資金。

      據(jù)新華社電(記者郭一娜 張誠)第五屆非洲發(fā)展東京國際會議1日在日本港口城市橫濱開幕。日本首相安倍晉三在會上宣布,未來5年日本將向非洲提供320億美元資金,主要用于援助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、保健、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

      瞄準非洲人口紅利

      安倍說,日本提供的資金中包括政府開發(fā)援助140億美元、官方和民間資金約160億美元、貿(mào)易投資保險20億美元。

      本屆會議為期3天,主題為“牽手活力非洲”。來自51個非洲國家的領(lǐng)導人或代表及多個國際機構(gòu)負責人等出席會議。

      非盟輪值主席、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆在開幕式發(fā)表演講說,人力資源和技術(shù)能力是非洲持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),“非洲以前主要是初級產(chǎn)品出口市場和工業(yè)產(chǎn)品進口市場,今后要向發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型”。

      非盟委員會主席祖馬表示,非洲擁有巨大的人口紅利,要以自然資源為基礎(chǔ),提升工業(yè)化水平,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

      日本對非援助有歷史

      聯(lián)合國秘書長潘基文說,非洲在落實聯(lián)合國千年發(fā)展計劃方面取得很大進展,但很多國家仍然面臨著食品、糧食、保健、醫(yī)療短缺的問題,有些國家甚至還在遭受戰(zhàn)亂之苦。為了永久性解決這些問題,必須將和平、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來。

      世界銀行行長金墉表示,世行將進一步加強對經(jīng)濟比較脆弱、遭受戰(zhàn)亂和地震災害國家的援助,向當?shù)嘏汕沧顑?yōu)秀的工作人員,同時投入更多資金。

      非洲發(fā)展東京國際會議始于1993年,每5年舉行一次。


      相關(guān)鏈接

      聯(lián)合國促日避免“再造傷害”

      據(jù)新華社電 日本大阪市長橋下徹就“慰安婦”問題大放厥詞后,聯(lián)合國禁止酷刑委員會5月31日敦促日本政府根除類似行為,以避免“再次傷害”戰(zhàn)爭中被迫充當“慰安婦”的受害者。

      聯(lián)合國禁止酷刑委員會在一份文件中敦促日本政府“駁斥政府和公眾人物否認史實的嘗試,以及試圖通過反復否認再次傷害受害者的做法”。

      橋下徹5月13日稱,“慰安婦”制度是戰(zhàn)時保持軍紀所必需,沒有證據(jù)顯示日本政府或軍方直接采取綁架、脅迫“慰安婦”的行為。這番言論招致日本國內(nèi)外一片譴責。

      專家點評

      選擇與周邊國家對抗政策并不明智

      專家勸安倍:遠親不如近鄰

      據(jù)新華社電日本首相安倍晉三去年上臺以來,頻頻出訪多國,籌劃召開第五屆非洲發(fā)展東京國際會議,外交動作吸引全球關(guān)注。

      多名國際政治專家解讀,安倍政府的外交政策在一定程度上產(chǎn)生效果,但圍繞歷史問題的不負責言行可能導致日本在周邊地區(qū)陷入孤立,同時背離當初承諾的施政目標。

      安倍第二次出任日本首相以來,出訪俄羅斯、蒙古、緬甸等國,打算出訪歐洲聯(lián)盟輪值主席國愛爾蘭,討論日本與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定。

      多家媒體分析,日本一系列外交政策意在提升國際影響力,鞏固地區(qū)政治影響力。

      中國人民大學國際關(guān)系學院教授時殷弘認為,安倍政府上臺以來,一直希望利用所謂“安倍經(jīng)濟學”推動日本經(jīng)濟發(fā)展,與此同時,安倍在外交領(lǐng)域“玩弄危險把戲”,包括否定日本侵略歷史等做法,將導致日本遭周邊國家孤立。

      時殷弘說,日本政府現(xiàn)階段外交政策服務(wù)于國內(nèi)政治,迎合一部分選民,短期內(nèi)可能鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),從長遠看,這種外交政策可能會與安倍政府自身定位背道而馳。

      時殷弘解讀,安倍外交有一定政治和經(jīng)濟目的,在能源領(lǐng)域、日美關(guān)系領(lǐng)域取得一些成效,但這種“外交攻勢”無助安倍實現(xiàn)根本的政治經(jīng)濟目標。

      中國社會科學院日本研究所研究員楊伯江說,在全球化時代,日本應與周邊國家在共同利益基礎(chǔ)上展開深度合作,而不是對抗。

      日本與莫桑比克1日在日本橫濱簽署投資協(xié)定,這是日本與撒哈拉南部非洲國家簽署的首個投資協(xié)定。

      日本外相岸田文雄和莫桑比克計劃和發(fā)展部長艾烏巴·奎雷內(nèi)亞當天代表各自政府在投資協(xié)定上簽字。莫桑比克擁有豐富的天然氣、煤炭等資源。日本三井物產(chǎn)、新日鐵等公司在莫桑比克參與了天然氣、煤炭等大型開發(fā)項目。兩國簽署投資協(xié)定將有利于進一步改善日本企業(yè)在莫桑比克的投資環(huán)境。

      日本與聯(lián)合國、非盟委員會等國際組織共同舉辦的第五屆東京非洲發(fā)展國際會議1日至3日在橫濱舉行。據(jù)日本媒體報道,會議期間,日本還將與加納就正式進行投資協(xié)定談判達成一致,并與肯尼亞、坦桑尼亞進入投資協(xié)定談判的前期協(xié)商。(記者馮武勇)新華網(wǎng)

      “日本試圖開發(fā)非洲資源,中國成為最大的競爭對手?!薄度毡緯r報》30日報道這一“發(fā)現(xiàn)”時,日本政府正拉開“非洲外交”的序幕。

      安倍30日以與坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特的會晤拉開“非洲外交”的序幕。共同社報道稱,第5屆非洲開發(fā)會議將于6月1日在橫濱市開幕,其間安倍將會見各國首腦及國際機構(gòu)官員等約50名要人。中國國家主席習近平今年3月訪問了坦桑尼亞,安倍與基奎特的會談似乎意在形成制衡。

      日本輿論普遍將其視為在非洲加強影響力、抗衡中國的絕佳機會。而在感嘆“已經(jīng)落在中國后面”的日本分析人士眼中,這次會議能否成為逆轉(zhuǎn)舞臺,日本的“殊死一搏”至關(guān)重要。

      “以殊死態(tài)度挽回對中國的滯后”,發(fā)出這一呼吁的日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱,希望這次會議是一個逆轉(zhuǎn)局勢的舞臺,因為相比中國和歐美國家,日本在非洲的存在感很低。政府高官也不得不承認:“與中國的資金量和援助額比起來,日本啞口無言?!蔽恼逻€順帶抹黑一下中國,稱日本有進行反轉(zhuǎn)局勢的渠道,因為中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中使用本國勞動力,技術(shù)轉(zhuǎn)移也不夠充分。

      事實上,無論是安倍之前提出的價值觀外交,還是日本高官最近對緬甸、斯里蘭卡、菲律賓等國的一系列訪問,都被外界認為帶有牽制、包圍中國的意圖。

      “日本作為排名第三的經(jīng)濟強國,其國際能量,包括經(jīng)濟實力和對外影響力仍不容低估。”清華大學當代國際關(guān)系研究院副院長劉江永30日對《環(huán)球時報》記者表示。

      (記者 孫秀萍 蔣豐 段聰聰 甄翔 魏輝)