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在缺乏機(jī)制保障的環(huán)境下，人的尊嚴(yán)難以體現(xiàn)

用機(jī)制保障尊嚴(yán)

□謝建社

尊嚴(yán)是人應(yīng)有的權(quán)利，并且這些權(quán)利被其他人所尊重。尊嚴(yán)，即尊貴莊嚴(yán)，具有可尊敬的身份和地位。正是由于人的尊嚴(yán)與其所處的社會(huì)地位相對(duì)應(yīng)，所以任何人獲得尊嚴(yán)，就離不開個(gè)體的社會(huì)屬性和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)地位。而今的現(xiàn)實(shí)是，在市場(chǎng)化、商業(yè)化和城市化面前，尊嚴(yán)已經(jīng)形同狂漲的樓價(jià)和各種讓人望洋興嘆的高級(jí)消費(fèi)商品，越來越奢侈，越來越令人難以企及。在缺乏機(jī)制保障的環(huán)境下，人的尊嚴(yán)難以體現(xiàn)。某些機(jī)制上的障礙仍然在制約著尊嚴(yán)的自我實(shí)現(xiàn)，這將是中國未來發(fā)展面臨新的一大挑戰(zhàn)。

尊嚴(yán)，迫切需要機(jī)制保障。

建構(gòu)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制———保障尊嚴(yán)的重要措施

權(quán)力陽光，則尊嚴(yán)自然來。讓權(quán)力在陽光下透明、高效運(yùn)行，是建設(shè)服務(wù)型政府、提升政府服務(wù)效能、保障尊嚴(yán)的重要措施。目前，在有些地方，權(quán)力漠視權(quán)利、權(quán)力越界運(yùn)行的現(xiàn)象屢見不鮮。從“躲貓貓”事件，到“靈寶帖案”；從“釣魚式執(zhí)法”，到“開胸驗(yàn)肺”事件；以及形形色色驚人的“官員雷語”，無不折射出某些權(quán)力行使者面對(duì)百姓時(shí)的傲慢與偏見。這些事件，損害的是政府的形象和權(quán)力的公信力，同時(shí)也讓“人民的尊嚴(yán)”受到了一定程度的傷害。建構(gòu)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，是政府創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行方式的一次自我革命，對(duì)于確保行政權(quán)力規(guī)范、公開、公正、良性運(yùn)行具有重要意義。公平正義比太陽還要有光輝，公平正義與人民生活更有尊嚴(yán)、社會(huì)更加和諧是辯證統(tǒng)一的。政府權(quán)力只有做到公平公正，維護(hù)和宣揚(yáng)公平正義，才能贏得廣大人民群眾的尊重和愛戴；政府權(quán)力只有被賦予“以人為本”新的內(nèi)涵，才能更加重視人的全面發(fā)展，更加重視人的內(nèi)心和精神感受，也就是尊嚴(yán)；政府權(quán)力只有被運(yùn)用于保障公民權(quán)利，陽光運(yùn)行，才能確保人民的尊嚴(yán)。

建構(gòu)公共服務(wù)機(jī)制———重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化

尊嚴(yán)被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，彰顯了“執(zhí)政為民”、“以人為本”的施政理念，與“為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念一脈相承。建構(gòu)公共服務(wù)機(jī)制的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。公共服務(wù)均等化是指政府要為社會(huì)公眾提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大致均等的公共物品和公共服務(wù)。公共服務(wù)均等化有助于公平分配，實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。當(dāng)前，我國基本公共服務(wù)的非均等化問題比較突出，并由此使地區(qū)間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間在基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)方面的差距越拉越大，并已成為社會(huì)公平、公正的焦點(diǎn)問題之一。因此，公共服務(wù)均等化成為百姓獲得尊嚴(yán)的最高訴求，公共服務(wù)均等化將成為“尊嚴(yán)時(shí)代”社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。

建構(gòu)民生保障機(jī)制———民生是尊嚴(yán)的基礎(chǔ)

尊嚴(yán)，對(duì)于現(xiàn)階段的人民來說，主要是“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，這也是尊嚴(yán)的基礎(chǔ)。然而，社會(huì)現(xiàn)實(shí)與人民群眾的尊嚴(yán)要求還有一定差距。比如，在醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、分配等民生領(lǐng)域，民眾的呼聲仍然最大、熱議仍然最多、矛盾仍然最集中。也就是說，民生領(lǐng)域的諸多不公，已經(jīng)嚴(yán)重束縛了公民追求幸福和尊嚴(yán)的腳步。

建構(gòu)自我實(shí)現(xiàn)機(jī)制———在自我實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)造性過程中人最感到有尊嚴(yán)

一個(gè)人心靈的世界是靠尊嚴(yán)支撐的。人不怕沒錢，就怕沒有尊嚴(yán)。追求幸福與尊嚴(yán)，是人們崇高的價(jià)值取向。尊嚴(yán)不是靠別人施舍，而是靠自我實(shí)現(xiàn)。美國社會(huì)心理學(xué)家、人格理論家馬斯洛的需求層次理論稱，自我實(shí)現(xiàn)是尊嚴(yán)的最高層級(jí)。人們?cè)谖镔|(zhì)層面享受幸?？鞓返耐瑫r(shí)，也需要在社會(huì)上實(shí)現(xiàn)作為，發(fā)揮自己的社會(huì)價(jià)值，能夠自由、健康地追求自己的理想。在自我實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)造性過程中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、抱負(fù)，把個(gè)人的能力發(fā)揮到最大程度，從而產(chǎn)生出一種所謂的“高峰體驗(yàn)”的情感，這個(gè)時(shí)候是人處于最激蕩人心的時(shí)刻，是人的存在的最高、最完美、最和諧的狀態(tài)，此時(shí)人最感到有尊嚴(yán)。

建構(gòu)法律保障機(jī)制———法律的根本目標(biāo)是保障人的尊嚴(yán)

尊嚴(yán)與法律有著深遠(yuǎn)的歷史淵源，有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，法律的根本目標(biāo)是保障人的尊嚴(yán)。因此，尊嚴(yán)的享有或?qū)崿F(xiàn)離不開法律的保障。當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)一些有損公民尊嚴(yán)的現(xiàn)象，折射出政府在依法行政方面，離實(shí)現(xiàn)公民尊嚴(yán)目標(biāo)還有差距。人民生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福，政府依法行政是重要一環(huán)。保障公民的尊嚴(yán)是建設(shè)社會(huì)主義法治國家和法治社會(huì)的核心要求，隨著依法治國的方略載入莊嚴(yán)的《憲法》，我國公民尊嚴(yán)保障必將開辟新的篇章，建構(gòu)公民尊嚴(yán)法律保障機(jī)制將具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者系廣州大學(xué)教授