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生育要計(jì)劃，是落實(shí)計(jì)劃生育國策的重要工作。生育要關(guān)懷，則是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚庠?，促進(jìn)計(jì)劃生育工作方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的嶄新理念。生育要計(jì)劃，生育更要關(guān)懷。這是開展人口計(jì)生工作30多年積累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)和得到的重要啟示。當(dāng)前，我們不僅要堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育基本國策，還要廣泛推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)，促進(jìn)新時(shí)期人口問題的統(tǒng)籌解決。

生育關(guān)懷行動(dòng)是一項(xiàng)聚焦生育行為，造福于計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)公益性活動(dòng)，其根本目的是通過扶貧濟(jì)困、緊急救助、親情牽手、精神慰藉、輿論支持等有效形式，幫助計(jì)劃生育群眾解決實(shí)際困難。為什么生育更要關(guān)懷呢？首先，這是踐行黨的根本宗旨的必然要求。黨根本宗旨要求我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)，要努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。生育關(guān)懷行動(dòng)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活、生育困難，讓廣大群眾經(jīng)濟(jì)得實(shí)惠，生活有保障，政治有地位，這是關(guān)心廣大計(jì)劃生育群眾、維護(hù)廣大計(jì)劃生育群眾根本利益的重要載體。其次，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其最關(guān)鍵因素在于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和人力資本的積累。生育關(guān)懷為育齡群眾提供生殖健康服務(wù)，為孩子創(chuàng)造健康成長環(huán)境，為未來勞動(dòng)者素質(zhì)的提高奠定了基礎(chǔ)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的人力條件。第三，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，為穩(wěn)定低生育水平作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也要看到，一些計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育方面存在各種困難，需要我們加以關(guān)懷和幫助。生育關(guān)懷活動(dòng)是對社會(huì)困難群體的關(guān)心，是對廣大計(jì)劃生育困難家庭的撫慰，有效推進(jìn)了“和諧計(jì)生”建設(shè)，體現(xiàn)了社會(huì)公平正義。第四，這是轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作方式的重要舉措。生育關(guān)懷行動(dòng)重在人文關(guān)懷，突出利益導(dǎo)向，凸顯為民服務(wù)，是推進(jìn)“以宣傳教育為先導(dǎo)、依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長效工作機(jī)制建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)新時(shí)期人口計(jì)生工作的新方式。人口計(jì)生工作也要轉(zhuǎn)變工作方式方法?？傊ㄟ^開展生育關(guān)懷系列行動(dòng)，使黨和國家人口計(jì)生政策更加深入人心，廣大人民群眾更加自覺參與和支持人口計(jì)生工作，全面提高構(gòu)建“和諧計(jì)生”水平。

生育關(guān)懷伴隨著計(jì)劃生育工作的開展而發(fā)展，得到各級(jí)黨委政府的重視支持，取得可喜成效。2006年11月，中宣部等10部委專門下發(fā)《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的通知》，各地掀起開展生育關(guān)懷行動(dòng)的新高潮。省委、省政府先后實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助等制度，讓廣大計(jì)生群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。省計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢，承擔(dān)起生育關(guān)懷具體工作，積極開展“生育關(guān)懷海西行”主題活動(dòng)。各地因地制宜創(chuàng)建各具特色的“生育關(guān)懷進(jìn)農(nóng)家”、“生育關(guān)懷老區(qū)行”等關(guān)懷活動(dòng)，送生育關(guān)懷進(jìn)千家萬戶。

生育關(guān)懷工作已取得階段性成效。新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問題，還應(yīng)有新作為、新拓展。我省各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人口計(jì)生行政部門的指導(dǎo)下，卓有成效地開展生育關(guān)懷工作，切實(shí)發(fā)揮好計(jì)劃生育工作重要力量的作用。一要提高思想認(rèn)識(shí)。樹立抓好計(jì)生就是重視民生的理念，把生育關(guān)懷行動(dòng)作為加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，創(chuàng)新我省生育關(guān)懷行動(dòng)的思路、方式和內(nèi)涵。二要持續(xù)拓展關(guān)懷活動(dòng)。圍繞“生育關(guān)懷海西行”主題活動(dòng)，持續(xù)關(guān)懷生活困難的計(jì)劃生育家庭，開展經(jīng)常性救助活動(dòng)和緊急性救助活動(dòng)；持續(xù)關(guān)懷育齡群眾生殖健康，為育齡群眾提供良好的心理、生殖保健和咨詢服務(wù)；持續(xù)關(guān)懷獨(dú)生子女健康成長，開展好0－3歲兒童的早期教育、青少年學(xué)生的青春期教育和道德素質(zhì)教育；持續(xù)關(guān)懷女孩健康成長，推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”；持續(xù)關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者，關(guān)心他們的成長，激發(fā)他們的工作積極性。三要突出項(xiàng)目運(yùn)作。嚴(yán)格規(guī)范生育關(guān)懷項(xiàng)目運(yùn)作，明確項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、評估總結(jié)，推廣項(xiàng)目品牌典型。通過“幸福工程”、“計(jì)生小額貼息貸款”、“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”等關(guān)懷典型項(xiàng)目，帶動(dòng)其他關(guān)懷項(xiàng)目的開展。四要強(qiáng)化部門協(xié)作。各相關(guān)部門和單位要牢固樹立協(xié)作意識(shí)，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，有效整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，出臺(tái)關(guān)懷措施，共同實(shí)施好生育關(guān)懷行動(dòng)。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生育關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究工作，制定生育關(guān)懷行動(dòng)規(guī)劃，提出具體要求和措施，確保生育關(guān)懷工作順利開展。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，為生育關(guān)懷行動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。相關(guān)部門要形成合力，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與生育關(guān)懷行動(dòng)。（作者為省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長）