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日前，筆者讀了《紅旗文稿》雜志刊發(fā)署名“云杉”的文章《文化自覺 文化自信文化自強》。文章觀點務實鮮明，說理辯證深刻，對于現實中推進文化建設具有很強的針對性、指導性和啟發(fā)性。比如文章提到的文化發(fā)展規(guī)律問題，就是要求我們在推進文化建設上必須講規(guī)律，即：要尊重規(guī)律，要認識和掌握規(guī)律，要按規(guī)律辦事。反觀現實，確有一些地方在推進文化建設上存在不尊重規(guī)律、不認識和掌握規(guī)律、不按規(guī)律辦事的錯誤傾向（以下簡稱“三不”傾向）。這是必須著力克服和糾正的。

“三不”傾向主要體現在以下兩個方面：

一是意識不強。在一些地方的領導干部頭腦中沒有“講規(guī)律”這樣一種意識，更多的是充斥著行政命令的思維觀念。他們推進文化建設，不是想著如何按規(guī)律辦事，不是想著如何聽取相關專家的專業(yè)指導意見和群眾的呼聲，而是一門心思惟上級之命、領導之令是從，因而導致了行動上的隨意性、盲目性、瞎折騰。

二是能力不足。就是既不懂規(guī)律，又不會運用規(guī)律。誠如“云杉”文章指出的那樣，文化是一個非常復雜的現象，有其自身的特性，有其自身的發(fā)展規(guī)律?，F實中，一些地方的領導干部，雖然說他們既有學歷資歷，又有能力經驗，但卻缺乏文化方面的專門素養(yǎng)，是典型的外行領導內行，有的更是瞎指揮、亂彈琴。

推進文化建設，克服“三不”傾向，應當著力在以下四個方面下工夫：

一是加強對下指導力度。嚴格執(zhí)行文化分級管理體制。每一層級轄區(qū)內重大文化建設項目或投資達到一定數額的項目必須報上一層級主管部門或政府審批或備案，要接受嚴格的專門的科學性、可操作性以及效益性的審查，增強對文化建設的規(guī)律性的把握。上級部門或政府要對報批的文化項目審查負責。

二是堅持內行領導原則。嚴格執(zhí)行干部知識化、專業(yè)化方針。選人用人，要堅持內行領導原則，優(yōu)先選用那些知識化、專業(yè)化素質更強，更適宜干專門工作的干部。對于那些業(yè)已擔任專門工作領導職位又非內行的領導干部，除了正常的政治理論學習和培訓之外，還要加大對其知識化、專業(yè)化的培訓以及考核。

三是完善領導決策體制。在諸如文化建設等復雜工作上，尤其要注意克服領導干部“一言堂”和“獨斷專行”。要大力發(fā)揚民主，特別是嚴格按照民主集中制原則，堅持民主決策。要經過專家論證，注意傾聽專家的專門指導性意見，堅持科學決策。要按照法定程序，接受人大代表、政協委員的質詢和表決，堅持依法決策。

四是提高社會監(jiān)督水平。要有社會公示的程序，注意傾聽群眾的呼聲、問計于民，并從中汲取對規(guī)律把握的有益成分。文化，不僅是國家軟實力的體現，也是民生的重要指標。文化惠民工程更要以群眾擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為標準，要順應民意、贏得民心，夯實文化工作的群眾基礎。