馬智宏博士在農(nóng)民工黨建成果研討會(huì)上作主旨報(bào)告

（四）“農(nóng)民工”稱謂存在的問(wèn)題

基于農(nóng)民工的工人階級(jí)屬性和客觀事實(shí)，筆者在2011年4月18日“農(nóng)民工黨建工作研討會(huì)”上發(fā)表的題為《求解農(nóng)民工黨建難題的理論、方法及其實(shí)踐》一文中，提出了對(duì)“農(nóng)民工”概念的商榷，并從歷史性、現(xiàn)實(shí)性和趨勢(shì)性分析，率先提出了“新興產(chǎn)業(yè)工人”這一概念，得到了黨內(nèi)外專家學(xué)者的高度贊同和支持。

1.“農(nóng)民工”及“新生代農(nóng)民工”概念的局限性：“農(nóng)民工”的概念是一種通俗的稱謂，但這一概念在表述上具有不確切性，在分類上具有不準(zhǔn)確性，在范圍上具有模糊性。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，部分“農(nóng)民工”已經(jīng)由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，并融入了城市生活。顯然，這一稱謂已不適合于他們。對(duì)于大多數(shù)“新生代農(nóng)民工”，他們雖然生在農(nóng)村，但從大中專學(xué)校畢業(yè)后，從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的“新生代農(nóng)民工”，雖然父母是“農(nóng)民工”，戶籍在農(nóng)村，但他們生在城市、長(zhǎng)在城市，工作在城市，與“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”的關(guān)系更加疏遠(yuǎn)，“新生代農(nóng)民工”更是“名不符實(shí)”。

2.“農(nóng)民工”概念在特定背景和條件下表述的“歧視性”：由于種種原因，多年來(lái)農(nóng)民工一直作為邊緣化的特殊群體工作和生活著，基本權(quán)利和合法權(quán)益沒(méi)有得到充分而有效的保障，許多農(nóng)民工的生存境況令人堪憂。另外，由于歷史時(shí)代的原因，“農(nóng)民工”一詞還與“文化水平低、素質(zhì)差、弱勢(shì)群體”等固有印象緊密相連，因此，在特定條件和表述下其“歧視性”客觀存在。

3.建議提法：新興產(chǎn)業(yè)工人

（1）歷史性：從歷史角度來(lái)看，不同的朝代、時(shí)代和年代，大量的農(nóng)民，走向城市，從事工業(yè)生產(chǎn)，從而演變成為產(chǎn)業(yè)工人。從某種意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的工人大多數(shù)都是從農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來(lái)，因?yàn)橹袊?guó)是“農(nóng)業(yè)大國(guó)”。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，更加速了這一轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，他們脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，融入了城市，跳出了“三農(nóng)”圈子。因此，“新興產(chǎn)業(yè)工人”的名稱比較符合他們的實(shí)際身份。

（2）現(xiàn)實(shí)性：參與工業(yè)化、城市化進(jìn)程的勞動(dòng)大軍，不管是來(lái)自農(nóng)村，還是來(lái)自城市，都是社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)的建設(shè)者，從事的工作沒(méi)有高低貴賤之分，身份地位沒(méi)有特殊的“標(biāo)簽”?！靶屡d產(chǎn)業(yè)工人”的名稱既能體現(xiàn)“現(xiàn)狀”，也能體現(xiàn)行業(yè)特征和職業(yè)特點(diǎn)，比較符合當(dāng)前的實(shí)際工作情況。

（3）時(shí)代性：“新興產(chǎn)業(yè)工人”中的定語(yǔ)“新興”，是客觀體現(xiàn)和表述1978年十一屆三中全會(huì)提出的改革開(kāi)放思想以來(lái)的新時(shí)期。這個(gè)時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。隨著所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，城市化、工業(yè)化步伐的加快，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局的逐步形成，我國(guó)原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“兩個(gè)階級(jí)，一個(gè)階層”（即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層），特別是兩個(gè)階級(jí)的狀況在新時(shí)期發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了多元化的社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了一些新的特征，而“農(nóng)民工”正是這些新特征中的新群體?！靶屡d產(chǎn)業(yè)工人”的名稱比較符合這個(gè)群體的時(shí)代特征和真實(shí)狀況。

（4）趨勢(shì)性:“農(nóng)民工”是我國(guó)“二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”下的特殊群體，隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化、現(xiàn)代化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)“二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”將逐步融合為“一元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，“農(nóng)民工”的概念將徹底成為歷史名詞。

（5）必然性：和諧社會(huì)是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、民生安逸、秩序井然的一種社會(huì)狀態(tài)，保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的關(guān)鍵是要減少貧困和不公，使公民依法享有公平的機(jī)遇和權(quán)利。農(nóng)民工為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，城市已離不開(kāi)農(nóng)民工的勞動(dòng)。但是，農(nóng)民工與城市居民相比，同職業(yè)勞動(dòng)，待遇偏低；同為公民，社會(huì)保障缺失；同為人父母，子女享受不到同等教育資源；還要忍受種種歧視和偏見(jiàn)。由此產(chǎn)生的一系列社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響到我國(guó)和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在對(duì)待農(nóng)民工的問(wèn)題上，必須舉全社會(huì)之力，對(duì)農(nóng)民工在政治上尊重，待遇上平等，文化上融合，為社會(huì)穩(wěn)定和諧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再?gòu)闹袊?guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)來(lái)看，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士”；從中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)看，“是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化……，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，逐步消滅貧窮，達(dá)到共同富裕，在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展”；從始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性看，等等，用“新興產(chǎn)業(yè)工人”的概念來(lái)表述更加彰顯公平、正義以及對(duì)馬克思關(guān)于人的本質(zhì)問(wèn)題的準(zhǔn)確把握。

此外，筆者在研究和撰寫(xiě)此文過(guò)程中也注意到：“農(nóng)民工”輸入大省廣東和輸出大省河南的省委書(shū)記都明確表示，“農(nóng)民工”稱謂本身帶有歧視色彩，呼吁社會(huì)慎用這一稱謂；中宣部《黨建》雜志社等聯(lián)合舉辦的“農(nóng)民工――新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人的生力軍”青島港經(jīng)驗(yàn)高層研討會(huì)上，把農(nóng)民工稱為“新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人”；河南中牟縣稱呼“農(nóng)民工”為“新型合同工人”；社會(huì)上對(duì)農(nóng)民工也有一些其它的稱謂等，這說(shuō)明黨和國(guó)家以及地方、企業(yè)、專家學(xué)者、相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織從關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)等角度，都在滿懷熱情、想方設(shè)法地尋找解決方案。