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在剛剛召開的深圳市兩會(huì)里，有身為公務(wù)員的人大代表提出《關(guān)于提高公務(wù)員工資待遇的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）引發(fā)廣泛關(guān)注。在社會(huì)上對(duì)公務(wù)員穩(wěn)定的高收入早有微辭的時(shí)候，提出這樣一份建議是要有一定的勇氣的。

通觀這份《建議》，主要的意見是認(rèn)為2009年9月實(shí)行公務(wù)員工資改革后，“深圳市公務(wù)員工資已經(jīng)沒有了優(yōu)勢(shì)，在省內(nèi)，深圳市與廣州、佛山、珠海的標(biāo)準(zhǔn)比較接近，但低于東莞。從全國(guó)范圍看，低于蘇州、寧波等城市，與上海市和江蘇省基本持平?！薄吧钲诠珓?wù)員的工資福利水平明顯呈現(xiàn)相對(duì)下降的趨勢(shì)，與深圳經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)不相適應(yīng)。”因此，《建議》提出，“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體的方案和措施，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正使居民收入增長(zhǎng)和公務(wù)員待遇與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。包括積極研究制定采取多種形式、多種渠道提高公務(wù)員工資福利的辦法并盡快實(shí)施?！?/p>

這些意見是符合實(shí)際的。對(duì)于深圳是這樣，對(duì)于廣東也是這樣，深圳的公務(wù)員工資是全省最高的，但也僅僅與上海市和江蘇省基本持平，而廣州和省直單位的工資就遠(yuǎn)低于上海市和江蘇省了。這與廣東占全國(guó)GDP1/8，上繳財(cái)稅占1/7的實(shí)際情況也不相適應(yīng)。就這種橫向?qū)Ρ榷?，我認(rèn)為，應(yīng)該給深圳的公務(wù)員漲工資，也應(yīng)該給廣東的公務(wù)員漲工資。當(dāng)然，由財(cái)政負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位職工也要按“兩相當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)漲工資。

但如果認(rèn)為公務(wù)員的平均工資水平應(yīng)該與社會(huì)平均工資持平，公務(wù)員在使用納稅人提供的稅金提高自身待遇，應(yīng)該由社會(huì)來決定，從而引出“人大代表中有這么多的公職人員就是個(gè)錯(cuò)誤”，“公務(wù)員自己做代表，自己給自己謀福利”，這就是另外一個(gè)問題了。尤其是提出“提高公務(wù)員退休工資標(biāo)準(zhǔn)”，就非常值得磋商了。因?yàn)?，在企事業(yè)單位退休，他們的退休待遇比之公務(wù)員退休待遇那是相差巨大的。

所以僅僅提出“確保公務(wù)員的福利待遇與GDP、財(cái)政收入動(dòng)態(tài)同步，穩(wěn)定增長(zhǎng)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)，建立退休工資增長(zhǎng)機(jī)制”，而不是強(qiáng)調(diào)建立使居民收入增長(zhǎng)和公務(wù)員待遇與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)機(jī)制，就難免有自謀福利之嫌了。

由于沒有與發(fā)展速度、發(fā)展效益相掛鉤的收入增長(zhǎng)機(jī)制，廣東只好出臺(tái)一些如低職高配一樣明顯錯(cuò)誤的辦法，只好采用如配用廉租大面積住房那樣明顯經(jīng)不起質(zhì)詢的辦法，來偷偷摸摸改善公務(wù)員的待遇。而這種不用向人大提出的“自謀福利”，恐怕更加應(yīng)該受到質(zhì)疑。

廣東省直機(jī)關(guān)公務(wù)員已經(jīng)連續(xù)8年沒有增加工資了，廣東的工資增幅已經(jīng)連續(xù)多年低于全國(guó)平均水平。這種干與不干也無法增加收入的狀況，已經(jīng)極大地影響到廣東的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，而沒有人才，就會(huì)影響廣東的持續(xù)發(fā)展。