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香港紅十字會為我們上了一課

www.fjnet.cn?2011-07-01 08:18? 張玉勝?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

29日，記者登錄香港紅十字會官網(wǎng)，在首頁即可找到年報一欄，內(nèi)頁公布了香港紅十字會從2000-2010年的年表。每一份年表均列出財政及籌款報告、輸血服務(wù)、賑災(zāi)及備災(zāi)、國際志愿人道工作等工作的具體執(zhí)行情況和財務(wù)收支。值得注意的是，每份年報均附有“核數(shù)報告”，即長達50頁左右的全英文專業(yè)報表。對于財務(wù)公開的問題，香港紅十字會發(fā)言人表示“絕對做到財務(wù)透明”。（6月30日《南方都市報》）

連日來，廣受關(guān)注的郭美美事件，也將中國紅十字會推到輿論的風(fēng)口浪尖，盡管中國紅十字會總會一再撇清與炫富女“郭美美”的關(guān)系，并申明與商業(yè)系統(tǒng)紅十字會“不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系”，但中國紅十字會還是坦言這“是公眾對慈善機構(gòu)公開透明度不夠的一次集中爆發(fā)”。筆者以為，不管中國紅十字會如何漂白自己，其在此次事件中遭遇的空前挑戰(zhàn)，卻應(yīng)該成為其警醒的信號和改進的契機。而香港紅十字會“絕對做到財務(wù)透明”的做法，或許可以成為中國慈善的借鑒。

重樹包括中國紅十字會在內(nèi)的慈善機構(gòu)的公信力，已經(jīng)成為確保中國慈善事業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。而拯救中國慈善的信任危機，最關(guān)鍵的是公開透明機制的確立，公開才有公信，透明才有尊嚴(yán)。而“公開透明”喊了多少年，其前行的步伐卻姍姍來遲。紅十字會的資金本來就是來自政府撥款和社會捐助的善款，向社會公開當(dāng)在情理之中，再說，多一分透明就少一分質(zhì)疑和猜忌，也省得反復(fù)澄清和口水之辯。一個順乎民意、勢在必行的公開透明的慈善制度，緣何如此難產(chǎn)。究竟是制度設(shè)計的難以定奪，還是技術(shù)條件的不夠成熟，抑或是有關(guān)部門的極不情愿。

從媒體報道的情況看，香港紅十字會的主要看點有二，一是善款公開透明。為確保?？顚Ｓ?，香港紅十字會每年年末都會請國際會計事務(wù)所做審計，審計結(jié)果會在年報中詳細呈現(xiàn)。長達50多頁的報表，市民通過網(wǎng)頁或電話均可查詢到善款流向。為進一步加強監(jiān)管工作，香港社福署還將于今年8月實施新措施，規(guī)定慈善機構(gòu)須在籌款活動后90日內(nèi)在網(wǎng)頁、年報、通訊或發(fā)給會員的特別通告刊載活動的審計報告，并保存相關(guān)文件供公眾人士查閱。二是制度執(zhí)行嚴(yán)格。按照香港紅十字會規(guī)定，在捐款中會撥出不多于5%作為行政費；因工作需要而須宴請訪客，午餐的金額為每人200港元以下，晚餐則為300港元以下，若有特別重要的客人需提升款待標(biāo)準(zhǔn)，均須事先取得董事會主席同意；為了防止機構(gòu)內(nèi)部運作產(chǎn)生貓膩，本會的受薪及非受薪人員，包括全職職員、義工及委員等均需遵守本會訂定的利益申報機制及采購程序指引。若違反有關(guān)指引，均需接受紀(jì)律處分。

有人把中國慈善的不透明歸咎于中國慈善的“起步晚”、“資歷淺”，但根據(jù)中國在諸多領(lǐng)域動輒“用幾年時間走過了發(fā)達國家數(shù)十年發(fā)展歷程”的超常規(guī)速度，推進公開透明的慈善不應(yīng)該成為難事。因此我認(rèn)為，認(rèn)識上、機制上桎梏應(yīng)當(dāng)是主要原因。學(xué)習(xí)借鑒香港紅十字會的經(jīng)驗，首先要有公開透明的誠意和勇氣，一個“請”字，就表明了他們主動接受監(jiān)督，不畏監(jiān)督的內(nèi)動力；其次要有公開透明的監(jiān)督平臺，令人欣喜的是，中國紅十字會總會正在研發(fā)的“中國紅十字會捐款信息管理系統(tǒng)”將在7月向社會推出，人們有望通過網(wǎng)絡(luò)平臺對捐款的接收、管理和資助流向進行在線查詢。這無疑將是中國慈善邁向公開透明的可期進步；三是要敢于向違規(guī)行為問責(zé)。香港的廉政舉世聞名，有規(guī)必循應(yīng)當(dāng)是成功實施公開透明慈善的關(guān)鍵。

公信力是慈善事業(yè)的生命線，而公開透明則是支撐慈善公信的基石。不管是基于中國國情的自我創(chuàng)新，還是巧借它山之石的洋為中用，中國慈善已經(jīng)到了為公開透明列出時間表的時候了。人們期待著中國慈善的“春天”早日到來。