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新的學(xué)期開學(xué)了，各中小學(xué)校的 “火箭班”、“實(shí)驗班”、“特色班”等會不會又以各種方式搞起來呢？

課程沒開齊開足、隨意更換教科書版本、學(xué)?；蚶蠋熃M織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料謀利、分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班……今后將受到嚴(yán)厲懲處。海南省教育廳今天下發(fā)通知，要求以抓“六嚴(yán)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。（南海網(wǎng)2011年8月30日）。

中小學(xué)教育話題，在全國任何一個地方都是很熱的話題，尤其是各地人為分出重點(diǎn)中小學(xué)，進(jìn)而又分出重點(diǎn)班等問題，困擾著廣大人民群眾，也困擾著各級教育部門。不允許分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，均衡辦學(xué)，無疑海南省教育廳的出發(fā)點(diǎn)是好的，而同樣的文件內(nèi)容在其他省份出現(xiàn)在各種文件之中。例如江蘇省教育廳等七部門在2010年就曾轉(zhuǎn)發(fā)過，《教育部國務(wù)院糾風(fēng)辦監(jiān)察部國家發(fā)展改革委財政部審計署新聞出版總署關(guān)于2010年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》的通知，但這樣的一個通知能否落實(shí)到位，實(shí)施的可行性有沒有經(jīng)過科學(xué)論證，卻是一個又一個的問號？

大家都知道應(yīng)試教育的危害性，明白素質(zhì)教育的重要性。但是家長們認(rèn)可嗎？沒有好的小學(xué)上，就上不了好的初中，上不了好的初中就又上不了好的高中，以此類推，也就考不上好的大學(xué)，上不了好的大學(xué)，出來就找不到好的工作，也正是在這種思維之下，形成了擇校熱，形成了教育之間的相互惡性競爭，學(xué)生爭優(yōu)秀學(xué)校，學(xué)校爭優(yōu)秀學(xué)生、爭優(yōu)秀教師，這樣就人為地造成了各個學(xué)校生源的嚴(yán)重不均衡。一些學(xué)校人滿為患，大量擴(kuò)張增加班級數(shù)及學(xué)生數(shù)，而一些學(xué)校則學(xué)生越來越少，如此惡性循環(huán)，好學(xué)校將更好，差學(xué)校將更差，同時也造成教育資源的極大浪費(fèi)。

這還是城市的現(xiàn)狀，放眼全國的農(nóng)村、地區(qū)間來看，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依舊突出，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距很大，在一些地方和有些方面還有擴(kuò)大的趨勢，農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件根本就不在一個層面上。如何切實(shí)改善并有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育差距擴(kuò)大的勢頭，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，其實(shí)是一個系統(tǒng)工程，絕不是一個通知就能完事的。

就全國各地的通知文件來說，其配套的工作應(yīng)該很多。如何將教育資源均衡化是首要問題。在一個城市，改革分配制度，在城市要保證所有同級別的教師收入水平相當(dāng)，尤其是要確保農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的老師工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，如何實(shí)施教師定期交流制度，優(yōu)秀的教師平均分配到各個學(xué)校，各種教育物資、財力也均衡化，將區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)水平的差距縮小到最低點(diǎn)。

其次教育行政部門應(yīng)取消各種評比，取消地級市之間的排名，也不允許縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級之間的相互評比，不得進(jìn)行統(tǒng)一考試，沒有了這些評比和統(tǒng)考，相信競爭性的壓力就會減少。

最關(guān)鍵的是，現(xiàn)在的高考是以省級為單位的，全國各地都可以考慮，將高校在每個省的招生數(shù)，按照以縣為單位，或者直接以學(xué)生數(shù)按照比例將招生數(shù)分配到各中學(xué)，以中學(xué)為單位進(jìn)行招生?；蛟S很多人會質(zhì)疑，在省會城市考了高分，都不如農(nóng)村學(xué)生考的低分能上到好大學(xué)，其實(shí)這就對了，因為你所享受的教育資源不一樣。在全國各地，還有多少那些至今居住在至今沒有通路、通水、通電、通廣播、通電視的貧困自然村，還有多少那些遠(yuǎn)離城市的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，他們的學(xué)生所受到的是什么樣的教育，他們根本沒有辦法進(jìn)行平等競爭！

其實(shí)只有教育資源真正均衡了，教育行政部門說與不說、下不下文，老百姓自會理性選擇。這個問題若沒有處理好，再好的文件一定是一紙空文。期望教育部也好，各省級教育行政部門也好，不要為了發(fā)通知而通知，應(yīng)拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，從根本上改革固有的落后體制，讓教育回歸到以育人為本的軌道上來，讓全體人民享受到教育的公平，這才是全體人民的幸福。