近日，一輛運(yùn)煤車行至山西嵐縣和盂縣境內(nèi)時(shí)分別被攔下，交警分別收取司機(jī)100元和50元后，未開(kāi)任何單據(jù)便放行。盂縣交警還搶奪記著攝像機(jī)，隨后又強(qiáng)塞給記者2萬(wàn)元。11月21日，央視播出報(bào)道后，公安部派出督察組趕赴當(dāng)?shù)?。山西省委書記、省長(zhǎng)做出專門批示，山西省決定在全省公安交警系統(tǒng)開(kāi)展為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)整改活動(dòng)，對(duì)公路“三亂”實(shí)行零容忍。嵐縣、盂縣公安局長(zhǎng)被免職。（11月22日《京華時(shí)報(bào)》）

交警對(duì)運(yùn)煤車無(wú)故罰款，且罰款不開(kāi)收據(jù)。這與其說(shuō)是在維護(hù)交通秩序，還不如說(shuō)是“合法”的車匪路霸！交警先搶奪記著攝像機(jī)，又強(qiáng)塞記者2萬(wàn)元。這不是收買輿論監(jiān)督嗎？針對(duì)于此，山西省公安廳在央視報(bào)道當(dāng)天，就決定在全省公安交警系統(tǒng)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整改活動(dòng)，對(duì)公路“三亂”零容忍。對(duì)嵐縣、盂縣公安局長(zhǎng)予以免職處理。此舉體現(xiàn)出山西省公安廳規(guī)范交警執(zhí)法的姿態(tài)。但是，換個(gè)角度講，如果不是央視記者攝像機(jī)被搶奪，央視將此曝光，公安部派員調(diào)查，山西省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，山西省公安廳還會(huì)如此迅速行動(dòng)嗎？

從報(bào)道來(lái)看，山西省交警執(zhí)法不規(guī)范、亂罰款的問(wèn)題由來(lái)已久，司機(jī)意見(jiàn)很大。筆者不明白的是，既然問(wèn)題由來(lái)已久。有關(guān)部門為什么不早日整治，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，一定要等到央視曝光，領(lǐng)導(dǎo)批示，公安部派員調(diào)查，才引起重視？在央視曝光之前，被無(wú)故罰款的司機(jī)不可能沒(méi)有怨言，他們也不可能沒(méi)有向有關(guān)部門投訴。山西省公安廳并非生活在世外桃源，司機(jī)的怨言與投訴為何看不見(jiàn)、聽(tīng)不見(jiàn)。司機(jī)投訴不起作用，領(lǐng)導(dǎo)批示，馬上重視?？磥?lái)，執(zhí)法部門要真正做到以民生為本，還有很長(zhǎng)的一段路要走。

話說(shuō)回來(lái)，央視不可能把所有的亂執(zhí)法亂罰款一一曝光，亂罰款的交警也不會(huì)都不識(shí)時(shí)務(wù)地?fù)寠Z央視記者的攝像機(jī)，向央視記者硬塞鈔票。更多的執(zhí)法規(guī)范問(wèn)題，要靠普通交警去落實(shí)，司機(jī)去感受。僅僅因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視，就掀起警察紀(jì)律作風(fēng)整改活動(dòng)，也會(huì)給人留下“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的印象。其實(shí)，良好的交通環(huán)境、執(zhí)法秩序，光靠領(lǐng)導(dǎo)重視與集中整治遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它需要長(zhǎng)效管理機(jī)制做支撐。

雖說(shuō)有關(guān)部門在短期內(nèi)最大限度地調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力資源，對(duì)交警執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，在一段時(shí)期內(nèi)整治效果可能會(huì)“立竿見(jiàn)影”。但“冰凍三尺，非一日之寒”，如果有關(guān)部門滿足于運(yùn)動(dòng)式整治，整治風(fēng)暴刮過(guò)之后，問(wèn)題仍會(huì)故態(tài)復(fù)萌。

其實(shí)，要說(shuō)交警不懂執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的危害，那真有點(diǎn)“冤枉”他們。對(duì)此，中央三令五申，百姓詬病不斷。但在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)面前，什么執(zhí)法文明、執(zhí)法規(guī)范，什么交通安全，法律道德，統(tǒng)統(tǒng)拋到九霄云外。警察為了執(zhí)法經(jīng)濟(jì)利益，千方百計(jì)抓罰款，罰款不開(kāi)發(fā)票，并不難理解。但任何事物都不能沒(méi)有邊界，不能突破法律與正義的底線。

雖說(shuō)我們可以譴責(zé)深諳罰款之道，罰款不開(kāi)票、制造公路“三亂”的交警。但指望處理一個(gè)兩個(gè)被曝光的案例，就讓交警放棄罰款經(jīng)濟(jì)利益蛋糕，并不現(xiàn)實(shí)。如果沒(méi)有明確的法律制度規(guī)定與配套的監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制做支撐，個(gè)案查處只能解決個(gè)案問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵在于要建立長(zhǎng)效機(jī)制，割掉執(zhí)法經(jīng)濟(jì)毒瘤。

執(zhí)法毒瘤怎樣割？首先要規(guī)范交警執(zhí)法規(guī)范的問(wèn)題。不能讓交警“想罰就罰”。第二，要斬?cái)鄨?zhí)法經(jīng)濟(jì)鏈條，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)收入兩條線的規(guī)定。讓交警收入與罰款脫鉤，對(duì)罰款不開(kāi)票的交警既要處分又要追究法律責(zé)任。第三，政府財(cái)政給公安部門提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，減少警察的創(chuàng)收壓力與創(chuàng)收沖動(dòng)。如果不打破執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維，不約束執(zhí)法者的權(quán)力空間，不嚴(yán)肅追究亂罰款者的法律責(zé)任，僅僅處罰幾個(gè)撞到央視攝像頭下的倒霉蛋，仍是治標(biāo)不治本。公路“三亂”還會(huì)再現(xiàn)，交警執(zhí)法的底線還會(huì)繼續(xù)后退。