9月6日至9月15日，公安部部署“打非治違”整治校車統(tǒng)一行動，發(fā)現(xiàn)全國有3416輛校車逾期未檢驗。今年8月29日，十二屆全國人大常委會第16次會議，通過了刑法修正案（九），將校車嚴(yán)重超員超速行為納入刑法約束。據(jù)泉州交警部門介紹，泉州共有國標(biāo)校車874部，其中770部取得校車使用許可。和國內(nèi)學(xué)者分析一致的是，泉州黑校車也主要集中在城鄉(xiāng)郊區(qū)。（9月22日《海峽都市報》）

其實，“黑校車”泛濫和標(biāo)準(zhǔn)校車“買不起”本不該是個問題。因為，早在2012年《校車安全管理條例》就已出臺，其中對于校車的標(biāo)準(zhǔn)、安全員的配備、校車的優(yōu)先路權(quán)都做出明確規(guī)定，此外，校車配備、使用的責(zé)任主體也非常明確——縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，并對學(xué)校以及教育、公安等六大相關(guān)部門都砸下責(zé)任。目前“黑校車”之所以泛濫，還是因為基于校車購置和使用費(fèi)用巨大，《條例》給出了“過渡期”。于是，在“過渡期”的掩護(hù)下，各地政府施以“拖”字訣，并沒有嚴(yán)格落實校車條例，負(fù)起校車安全責(zé)任。

換言之，《校車安全管理條例》就像沒有親政的皇帝，只是名義上的權(quán)威，實際上只是“統(tǒng)而不治”的虛位元首，因此雖有法律效力之名，卻少有法律效力之實。不妨看一下《校車安全管理條例》出臺后兩年半時間中的校車和學(xué)生安全狀況，據(jù)《法制晚報》記者梳理統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在此條例頒布前的兩年半時間里，共發(fā)生了22起校車安全事故，而此后校車事故量也并沒有銳減，至今依然發(fā)生了21起，與此前數(shù)量相當(dāng)。可見，條例的出臺與教育部的多次強(qiáng)調(diào)并沒有徹底遏制校車事故頻發(fā)的苗頭。

從校車現(xiàn)狀來看，《2014-2019年中國校車行業(yè)深度調(diào)研與行業(yè)運(yùn)營態(tài)勢報告》顯示，2013年我國校車保有量達(dá)到30萬輛，標(biāo)準(zhǔn)校車14%，面包車66.7%，其他占19.3%。而經(jīng)濟(jì)和教育均不發(fā)達(dá)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)更是標(biāo)準(zhǔn)校車匱乏的重災(zāi)區(qū)。而從校車購置來看，在《校車安全管理條例》出臺的2012年，全國校車大幅增長，共銷售2.7萬輛，2013年校車銷售2.8萬輛，2014年2.47萬輛?？梢钥闯?，三年過去，校車銷量不升反降，還不及2012年的銷量。另有數(shù)據(jù)顯示，近兩年11家企業(yè)退出校車領(lǐng)域。

如今，各地校車過渡期基本到期，該是《校車安全管理條例》“當(dāng)朝理政”的時候了。校車發(fā)展體現(xiàn)大國責(zé)任，讓《校車安全管理條例》發(fā)揮法治效力，將校車安全劃為政府責(zé)任硬指標(biāo)，喚醒我國的中國校車文化。只要責(zé)任到位，在世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，資金問題、校車運(yùn)行模式問題、校車司機(jī)不足問題都不是問題，那么，“黑校車”泛濫和學(xué)生“上學(xué)路上”的安全問題也都不再是問題。