【城市必須敞開懷抱接納外來務工人員,真正使他們扎下根來,融入城市生活】

大年初七,新年氣氛意猶未盡,上班族已經(jīng)回到城市,開始假日后第一天工作。然而,一些大城市出現(xiàn)的“用工荒”使許多人真切地感受到了外來務工人員的不可或缺。都市白領(lǐng)吃不到煎餅果子了,餐廳老板親自當起“外賣騎士”……(2月16日《新華每日電訊》)

每年春節(jié),農(nóng)村務工人員返鄉(xiāng)過年,都會帶來一輪“保姆荒”“護工荒”“外賣荒”。如今,盡管七天長假已經(jīng)結(jié)束,但按照傳統(tǒng)的過年習俗,多數(shù)返鄉(xiāng)民工都要等到正月十五以后才出門。盡管節(jié)后用工荒只是暫時現(xiàn)象,但所折射出的深層次問題卻值得關(guān)注和反思。為什么外來務工人員永遠都要像候鳥一樣來回遷徙,而不能留在大城市過年?

在外人看來,農(nóng)民工留在城里過年也挺好的,不僅不用再擠破頭買火車票,省去了旅途奔波之苦,還能拿到平時三倍的工資,可謂一舉多得。然而,子非魚,焉知魚之樂。現(xiàn)在,農(nóng)民工就業(yè)的心態(tài)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。他們不再僅僅滿足于溫飽,而是期待融入城市、享受保障、獲得認同和尊重,過上幸福的城市生活。但現(xiàn)實卻是,他們在城市就業(yè),卻很難融入當?shù)?缺乏歸屬感,“漂泊的一代”注定成為宿命。

有媒體曾總結(jié)出農(nóng)民工融入城市的六大障礙,其中首當其沖的是戶籍壁壘。專門調(diào)查過“農(nóng)民工城市性融入情況”的濟南大學副教授楊風指出:“雖然戶籍制度的作用在弱化,然而由于就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、子女教育、社會福利、住房保障等與戶籍緊緊捆綁在一起,讓沒有城市戶口的農(nóng)民工在享受公民權(quán)利上遭遇了排斥性?！蹦壳安簧俪鞘卸荚谕菩型鈦韯展と藛T“積分落戶”政策,但這些政策普遍門檻較高,只有少數(shù)高學歷、高技能的人才能滿足條件。對于大部分農(nóng)民工來說,在大城市安家落戶只是一個遙不可及的夢想。

技能水平低、就業(yè)不穩(wěn)定,則是另一重要因素。由于缺乏一技之長,農(nóng)民工大多從事的是低端、機械、強度大的生產(chǎn)勞動,如快遞員、建筑工人、三輪車夫、飯店服務員等,保障性較差。同時,農(nóng)民工在文化、技能等方面競爭力較弱,難以獲得獎勵、培訓和晉升等機會,也感受不到企業(yè)對自身利益和發(fā)展的關(guān)心,合法權(quán)益受侵害等問題時有發(fā)生。

再者,精神文化生活匱乏,也讓農(nóng)民工難以對城市擁有歸屬感。有調(diào)查顯示,當前新生代農(nóng)民工對現(xiàn)有的文化生活滿意度較低,新生代農(nóng)民工對文化生活不滿意和極不滿意的占22.3%,認為一般的占49.6%。許多農(nóng)民工生活圈子十分狹窄,朋友僅限于一起來的老鄉(xiāng),在城市中往往處于“孤島”狀態(tài)。除了上網(wǎng)、看電視、打撲克,幾乎沒有別的休閑娛樂內(nèi)容,生活很單調(diào)。當城市只是一座冷冰冰的打工驛站,誰愿意留下來過年?

我們不能只在“用工荒”時才想起農(nóng)民工,城市必須敞開懷抱接納外來務工人員,真正使他們扎下根來,融入城市生活。一方面,逐步剝離附加在戶口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益,通過居住證制度實現(xiàn)公共服務的均等化；同時,加強職業(yè)技能培訓,增強農(nóng)民工自身的就業(yè)能力和融入城市能力；此外,加強公共文化設(shè)施建設(shè),企業(yè)、社區(qū)多組織豐富多彩的集體文化活動,幫助消除新生代農(nóng)民工的精神孤島。