“老手”陪駕如何監(jiān)督落實(shí)，一旦發(fā)生事故，陪同人員的責(zé)任該如何區(qū)分認(rèn)定等問題，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步細(xì)化。
今年雙節(jié)假期，盡管交通事故傷亡人數(shù)已有大幅降低，但還是有不少生命消逝在原本很喜慶的節(jié)日里，讓人倍感遺憾。尤其是幾起重大交通事故的發(fā)生，更促使人們思考，事故頻發(fā)的情況是如何造成的，又該怎樣扭轉(zhuǎn)？
巧合的是，節(jié)后第一天，公安部發(fā)布機(jī)動車駕照管理新規(guī)，通過闖紅燈扣6分、遮擋號牌扣12分、新手上高速須有“老手”陪同等細(xì)則，再念駕駛員頭上的“緊箍咒”。
盡管其中的少數(shù)新規(guī)，引發(fā)一些人“過于嚴(yán)格”的抱怨，但如果參照當(dāng)前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和國際慣例，或許就能發(fā)現(xiàn)，這是一種必要的“源頭管理”。
從現(xiàn)實(shí)來看，因交通事故死亡的人數(shù)雖有所下降，但整體情況仍不容樂觀。去年全年交通事故死亡人數(shù)為62387人，日均171人。道路交通安全“十二五”規(guī)劃提出，到2015年力爭實(shí)現(xiàn)道路交通事故萬車死亡率不超過2.2，但有數(shù)據(jù)顯示，幾年前日本萬車死亡率為0.77，英國為1.1，美國為1.77。
交通事故的成因固然很多，但顯然，人為因素所占比重極大。國內(nèi)外研究表明，道路交通事故成因中人的因素約占90％，其中駕駛?cè)说囊蛩赜终?0％以上。從本次假期的一些報(bào)道來看，一些高速上的擁堵和事故，就和部分司機(jī)超速、占道搶道、超車加塞等有關(guān)。提高司機(jī)的整體素質(zhì)，才能從源頭上遏制事故發(fā)生。
提高司機(jī)整體素質(zhì)、培養(yǎng)司機(jī)良好的規(guī)則意識，離不開科學(xué)、完善的制度。相比于西方國家，中國剛剛進(jìn)入“汽車社會”，整體的汽車駕駛文明還處于“蒙昧期”，尤其需要相對嚴(yán)格的規(guī)則約束。事實(shí)上，這一次新規(guī)，只是一種必要的“和國際接軌”，并不比發(fā)達(dá)國家嚴(yán)苛。
以爭議較多的“新手”上高速必須“老手”陪同來說，歐美等發(fā)達(dá)國家，也普遍對實(shí)習(xí)期駕駛?cè)瞬扇?yán)格的管理措施。如，英國規(guī)定領(lǐng)取駕駛證2年內(nèi)被扣6分，將注銷駕駛證，重新考試；日本規(guī)定實(shí)習(xí)期被扣3分，要到駕校重新學(xué)習(xí)7小時的交通法規(guī)和駕駛技能，否則將被注銷駕駛證；德國規(guī)定17歲可以申請小型汽車駕駛證，但是在一年的實(shí)習(xí)期內(nèi)也必須有經(jīng)驗(yàn)的老司機(jī)陪同才能上路。
新駕駛員因經(jīng)驗(yàn)、意識等方面的不足，相對來說確實(shí)存在更多安全隱患。今年國慶黃金周期間，駕齡不足1年的新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的死亡人數(shù)，就占總量的16.2%。所以，對“新手”給予特殊“關(guān)照”，是對生命負(fù)責(zé)的應(yīng)有舉措。而且，“新手”如果養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，無論對其個人還是社會，都是“終身受益”。
當(dāng)然，有人也會有疑慮，比如，“老手”陪駕如何監(jiān)督落實(shí)，一旦發(fā)生事故，陪同人員的責(zé)任該如何區(qū)分認(rèn)定等。的確，這些還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步細(xì)化。駕照管理新規(guī)的成效，也要看今后的執(zhí)行情況、配套措施能否跟進(jìn)等。新規(guī)的出臺，不僅是對駕駛?cè)颂岢隽烁叩囊?，對相關(guān)管理部門，同樣是考驗(yàn)。
駕照管理新規(guī)明年開始施行，但愿我們的馬路上，令人悲慟的事故更少一些。 | 
“被打司機(jī)獲委屈獎”與“闖紅燈扣6分”2012-10-15 16:48 
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