幼兒園收費高是老百姓近年來一直關注的老問題。今年1月，國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《幼兒園收費管理暫行辦法》，嚴格規(guī)范幼兒園收費。與此同時，近年來各地也陸續(xù)出臺了一系列針對“入園貴”問題的措施。
但中國青年報社會調查中心近日通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對7025人進行的一項調查顯示，對于幼兒園高收費問題的治理效果，僅3.4%的受訪者給予正面評價，84.3%的受訪者給予負面評價，10.5%的受訪者認為效果一般，1.8%的受訪者表示“不好說”。
94.4%的受訪者認為幼兒園收費高
最近，各地幼兒園都到了入學季。據(jù)媒體報道，今年許多地方幼兒園收費漲幅在20%～30%，有的地方漲幅竟然超過50%。
廣東清遠居民于清的孩子現(xiàn)在就讀于當?shù)匾凰搅⒂變簣@，去年包含餐費在內的學費每年9100元。前不久，于清接到幼兒園的電話通知，說在9月實行新的收費標準。照此算下來，孩子一年在幼兒園的基本費用接近1.4萬元，比調整前增長了近50%。
對于幼兒園收費越來越高，現(xiàn)居寧波的李勤顯得很無奈。由于當?shù)毓k幼兒園不招收外地戶口學生，雖然私立幼兒園收費高出公辦幼兒園一大截兒，沒有本地戶口的李勤也只得交錢讓兒子進了一家私立幼兒園?，F(xiàn)在，孩子上幼兒園一年的學費是8200元，加上餐費等其他費用，一年要1萬多元。而李勤和丈夫的年收入加起來還不到10萬元，孩子上幼兒園的花費著實讓他們感到吃力。
此次調查顯示，94.4%的受訪者直言身邊幼兒園的收費高，其中56.4%的人認為“非常高”。
幼兒園高收費會帶來哪些影響？排在前三位的分別是：“增加育兒成本，年輕父母負擔沉重”(86.5%)、“部分家庭上不起幼兒園，影響孩子學前教育”(64.0%)、“加大年輕人負擔，影響他們的生育抉擇”(61.5%)。其他影響還有：“讓許多普通家庭的孩子輸在起跑線上”(38.6%)、“加大不同幼兒園差距”(33.2%)等。
南京師范大學學前教育學院副教授王海英指出，幼兒園收費不斷高漲對收入處于社會中等偏下水平民眾的影響非常大。這些人本來收入就不高，又因為戶籍等問題，許多孩子上不了公立幼兒園，而私立幼兒園不斷提高的收費會在很大程度上加重他們的生活負擔。
幼兒園高收費為何難治理？71%受訪者歸因于監(jiān)管乏力，68.5%受訪者歸因于公辦幼兒園太少
為什么幼兒園收費一路猛漲？調查顯示，“政府部門缺乏監(jiān)管”(71.0%)獲選率最高，“公辦幼兒園太少”(68.5%)與“各種亂收費助推”(56.1%)分別排名二、三位。其他原因還有：“市場供求不平衡，民辦幼兒園競相抬價”(47.7%)、“受家長只選貴不選對的心態(tài)影響”(24.0%)、“幼兒園經(jīng)營成本上升”(22.6%)等。
“目前，我國許多地方管理學前教育的部門最多只有兩個人，根本無力承擔全部的業(yè)務工作和行政工作，而且教育部門沒有執(zhí)法權，其監(jiān)管作用難以真正發(fā)揮。因此，我國已經(jīng)頒布的許多針對幼兒園收費的規(guī)定很難執(zhí)行到位。政府加強對學前教育的監(jiān)管刻不容緩?！鄙綎|師范大學教育學院教授董旭花在接受中國青年報記者采訪時說。
重慶市民張華的孩子正在讀幼兒園，她經(jīng)常接到幼兒園方面要她去交錢的電話。就在上個月，幼兒園老師打電話來讓她去交孩子寢具費，兩套床上用品要400多元?！坝變簣@現(xiàn)在處于‘賣方市場’，能在一所市級幼兒園報上名就很慶幸了，所以一般園方怎么說，家長就得怎么做。”張華說。
董旭花指出，幼兒園高收費問題產生的最關鍵的原因是國家投入不足。“2010年，我國才開始實施‘學前教育三年計劃’，計劃投入1000多億元，新建、改擴建幼兒園。在三年計劃之前，國家對學前教育接近‘零投入’。”
袁磊是昆明一家社區(qū)私立二級幼兒園的負責人，提起幼兒園費用不斷上漲，他也有自己的苦衷。隨著物價不斷上漲，現(xiàn)在幼兒園的運轉成本越來越高。以房租為例，這幾年租金一直在上漲，現(xiàn)在每年要幾十萬元，幾乎占每年成本的30%。
預計投入學前教育的500億元該怎么花？81.4%受訪者希望建立更多公辦幼兒園
據(jù)了解，在“十二五”期間，中央財政預計將會安排500億元用于發(fā)展學前教育。那么在老百姓眼里，這筆錢到底該怎么花？調查顯示，“建立更多公辦幼兒園”(81.4%)這一選項高居榜首，“向農村地區(qū)幼兒園傾斜”(48.6%)排名第二，“大力培養(yǎng)幼師人才”(47.3%)排名第三。
其他建議依次是：“改善已有幼兒園的辦學條件”(45.2%)、“對有適齡兒童的低收入家庭進行補貼”(43.8%)、“補貼民辦幼兒園”(39.5%)等。
董旭花表示，目前我國大多數(shù)公辦幼兒園受到政府補貼，其收費受到嚴格控制，因而收費較低。私立幼兒園沒有政府補貼，若漲價只需到政府部門備案即可。目前我國的公辦幼兒園數(shù)量少、門檻高，很多孩子進不了公辦幼兒園，只能去收費高的私立幼兒園。因此，大多數(shù)網(wǎng)友支持政府出資辦更多的公辦幼兒園正是民心所向。
目前在公辦幼兒園不足的情況下，政府出錢向私立幼兒園“購買服務”，也是一個可行的辦法。據(jù)了解，自2009年起，上海楊浦區(qū)開始在公辦幼兒園資源相對不足的地段，安排孩子就近對口進入民辦幼兒園。至2011年，全區(qū)22所民辦幼兒園中已有13所招收“地段生”，并逐漸擴至全部民辦幼兒園。一般民辦幼兒園對外招生每月收費千元以上，每接收一個“地段生”，政府按成本進行補貼，幼兒園再讓利一部分，“地段生”家長每月只需付四五百元。
“學前教育應該一步步演變?yōu)槊赓M教育?！倍窕ńㄗh，應該將學前教育作為一項社會公益事業(yè)來做，在富裕地區(qū)先從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)做起，在貧困地區(qū)先從困難家庭做起，在不強調義務性的同時，逐步加大政府投入與補貼，讓學前教育成為政府主導的免費教育。 | 
