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二、巡視反饋問題的整改情況 （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面 關(guān)于“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不夠規(guī)范；不同程度存在機關(guān)化、行政化現(xiàn)象，雙重管理體制落實不夠到位，對基層婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用不夠”的問題 整改情況：一是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，制定《中共福建省婦聯(lián)黨組工作規(guī)則（試行）》，進一步修訂省婦聯(lián)黨組會議制度。二是嚴(yán)格區(qū)分黨組會議和主席辦公會議研究的內(nèi)容和范圍，更好地發(fā)揮黨組把方向、抓大事、做決策的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。自巡視以來召開黨組會議12次，主席辦公會議5次。三是認真貫徹落實中央和省委關(guān)于群團改革的決策部署，研究起草《福建省婦聯(lián)改革方案》并報經(jīng)省委批準(zhǔn)，由省委辦公廳印發(fā)，積極穩(wěn)妥扎實推進婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新。四是2016年底召開的省婦女十二大凸顯廣泛性代表性，各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性中的優(yōu)秀代表占代表、執(zhí)委的比例分別由上屆的57.3%、56.2%提高到本屆的73.11%、67.98%；在常委中的占比提高到46.88%。省婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備5位兼職副主席，其中基層代表2名，特別是首次推選出1位臺灣同胞作為兼職副主席，體現(xiàn)了福建特色。五是制定《福建省婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會、常務(wù)委員會議事規(guī)則（試行）》，提高執(zhí)委會履職能力和常委會工作科學(xué)化水平。六是研究制定《關(guān)于設(shè)區(qū)市級婦聯(lián)換屆和屆中領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整有關(guān)程序的意見》，落實群團組織雙重管理體制，指導(dǎo)基層婦聯(lián)制定改革方案。 （二）黨的建設(shè)缺失方面 1.關(guān)于“思想建設(shè)抓得不夠緊”的問題 整改情況：一是進一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，改革和完善黨組中心組學(xué)習(xí)方式，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。認真制訂、執(zhí)行中心組2017年度學(xué)習(xí)計劃，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上更加突出習(xí)近平總書記系列重要講話、突出黨中央重大決策部署、突出“兩《準(zhǔn)則》”“三《條例》”，在學(xué)習(xí)形式上多請專家作專題輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)對象上根據(jù)相關(guān)主題擴大到全體黨員，增強學(xué)習(xí)的針對性、實效性。二是黨組帶頭堅持“三會一課”制度，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，推動黨支部政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，不斷提高運用馬克思主義立場觀點和方法分析問題、解決問題的能力。三是傳承“滴水穿石”“四下基層”“馬上就辦”、真抓實干的好作風(fēng)，堅持婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下基層直接聯(lián)系普通婦女群眾制度，廳級干部每人掛鉤聯(lián)系1-2個設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）、2個縣（市、區(qū)）和1個村（社區(qū)），春節(jié)期間省婦聯(lián)安排專項慰問資金48萬元，主席、副主席、兼職副主席深入基層一線慰問困難婦女群眾。堅持選派年輕干部下基層蹲點的好做法。四是將建立省婦聯(lián)機關(guān)干部“雙月下基層工作周”、到居住地社區(qū)婦聯(lián)報到、婦女需求調(diào)研等制度納入省婦聯(lián)改革方案，要求每名專職、掛職和兼職婦聯(lián)干部經(jīng)常性聯(lián)系20個以上的基層婦女群眾，實現(xiàn)省婦聯(lián)機關(guān)干部深入基層一線、深入婦女群眾、深入開展工作常態(tài)化、制度化。五是堅持把紀(jì)律挺在前面，加強黨風(fēng)廉政教育的針對性，教育引導(dǎo)黨員干部始終繃緊廉潔自律這根弦，糾正婦聯(lián)是“清水衙門、不會犯錯”等思想誤區(qū)，不斷強化規(guī)矩意識和“有職就有責(zé)、有責(zé)就有權(quán)”的意識，嚴(yán)守“六項紀(jì)律”。加強廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)，加大對各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)措施的執(zhí)行督查力度，加強干部監(jiān)督管理和廉潔教育，增強干部廉潔自律和接受監(jiān)督、樂于監(jiān)督的意識。元旦、春節(jié)期間，機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委以文件、短信形式，對黨員干部嚴(yán)守中央八項規(guī)定精神、清廉過節(jié)提出要求。建立干部退休、離職手續(xù)辦理制度。 2.關(guān)于“對基層黨組織黨建工作指導(dǎo)不夠”的問題 整改情況：一是修訂《中共福建省婦聯(lián)黨組指導(dǎo)機關(guān)黨建工作的規(guī)定》，及時調(diào)整、充實省婦聯(lián)機關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等6個領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持把黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)與婦聯(lián)工作同部署、同落實，提出堅持每季度專題研究機關(guān)黨建、紀(jì)檢工作，嚴(yán)格落實各項黨建制度要求。2017年2月4日，省婦聯(lián)黨組會議專題研究機關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確定2017年為“省婦聯(lián)黨的基層組織建設(shè)年”，開設(shè)黨支部書記論壇、黨員講壇，增強基層黨組織活力。二是強化“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)。建立壓力傳導(dǎo)機制，由黨組書記與黨組成員簽責(zé)任書、黨組成員與分管單位黨支部書記簽責(zé)任書、機關(guān)黨委與各支部書記簽責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力；認真執(zhí)行《福建省黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作意見》，擬在近期召開省婦聯(lián)黨支部書記述責(zé)述廉述密會并簽責(zé)任書，形成上下貫通、層層負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是進一步加強對機關(guān)和直屬單位黨建工作的檢查指導(dǎo)。黨組書記帶頭履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到“四個親自”；黨組成員發(fā)揮示范帶頭作用，對所分管的部室和直屬單位黨支部實行掛鉤聯(lián)系制度，每年至少聽取分管部門和單位黨建工作匯報2次以上。各黨支部主要負責(zé)人切實履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按照“三會一課”要求，開好支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，講好黨課，帶領(lǐng)廣大黨員干部爭做合格黨員。四是督促海峽姐妹雜志社黨支部抓好黨內(nèi)組織生活不健全問題的整改。1月11日，黨組書記、主席吳洪芹對海峽姐妹雜志社黨支部書記開展批評教育、提醒談話，對加強支部建設(shè)、履行一崗雙責(zé)提出明確要求。2月6日下午，黨組書記、主席吳洪芹和分管副主席王秋梅、袁素玲以及派駐紀(jì)檢組副組長劉珠明參加雜志社黨支部專題組織生活會，對黨支部書記進行批評幫助，黨支部書記作了深刻檢查并對抓好雜志社整改工作作出承諾。雜志社黨支部制定了專項整改措施，加強黨支部建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，進一步完善并落實《海峽姐妹黨支部工作制度》《海峽姐妹黨支部“三會一課”制度》《海峽姐妹黨支部工作議事規(guī)則》《海峽姐妹雜志社黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)措施》等，以加強支部建設(shè)促進行政管理進一步規(guī)范化、制度化。五是認真落實黨組成員參加雙重組織生活會要求。2016年度黨組民主生活會已于2017年1月23日召開；黨組成員均到分管部室和直屬單位黨支部參加組織生活會。在民主生活會和組織生活會中，班子成員認真開展批評和自我批評，傾聽意見建議，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。黨組將進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強調(diào)黨組成員以普通黨員身份，每年參加支部活動4次以上。黨組成員輪流每年給黨員講一次黨課或作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。每年召開一次黨組民主生活會，由黨組書記主持。黨組所有領(lǐng)導(dǎo)干部每年均要參加所在黨支部組織生活會，帶頭執(zhí)行雙重組織生活會制度。 3.關(guān)于“黨費收繳管理和發(fā)展黨員工作不規(guī)范”的問題 整改情況：2016年7月，機關(guān)黨委對各支部黨員當(dāng)年1至6月未足額繳納部分進行一次性清理補繳，全會18個黨支部209名黨員共補繳黨費39523元。12月5日，機關(guān)黨委下發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展黨費收繳檢查工作的通知》，對省婦聯(lián)機關(guān)和直屬各級黨組織開展黨費收繳檢查工作作出明確部署，要求在當(dāng)月底前按期保質(zhì)完成。對照黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)核算，自2008年4月至2016年12月期間，應(yīng)繳納黨費79.44萬元，實收黨費52.76萬元，共補繳黨費26.68萬元，按比例向省直機關(guān)工委組織部上繳黨費18.68萬元。兩個階段累計補繳黨費30.6323萬元。自2017年1月起，嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）執(zhí)行，并加強執(zhí)行督查工作。 針對“黨費賬戶開設(shè)銀行不符合規(guī)定”問題，已及時注銷在興業(yè)銀行的賬戶，并在工商銀行重新開設(shè)新賬戶。 針對“接收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正的有關(guān)程序不夠完整”問題，機關(guān)黨委已根據(jù)當(dāng)時會議記錄，補齊相關(guān)手續(xù)。 |
