根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2016年8月25日至9月28日，省委省直部門巡視十一組對省婦聯(lián)黨組開展了巡視。并于2016年12月16日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強化責任擔當，切實把整改工作作為重大政治任務抓實抓好
省婦聯(lián)黨組和黨組書記吳洪芹同志高度重視巡視整改，態(tài)度鮮明，堅持從嚴從實從快，立說立行，不折不扣，高標準、嚴要求，堅決將整改工作抓嚴抓實抓到位。
一是統(tǒng)一思想認識，增強整改的思想和行動自覺。黨組堅持把巡視整改作為重要政治任務，認真組織學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會精神特別是習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和巡視工作的重要講話精神，認真組織學習貫徹省第十次黨代會、省委十屆一次全會、省紀委十屆二次全會精神，認真組織學習“兩《準則》”“三《條例》”，進一步增強“四個意識”，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委要求上來。吳洪芹同志強調(diào)，省婦聯(lián)各級黨員干部要自覺把抓好巡視整改工作作為對自身政治品質(zhì)、思想作風、工作作風和領(lǐng)導作風的重要考驗，要把巡視整改工作與開好2016年度黨組民主生活會和黨支部專題組織生活會相結(jié)合、與深化“兩學一做”學習教育相結(jié)合，打好巡視整改“攻堅戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”；黨組成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以對黨高度負責的態(tài)度，主動認領(lǐng)，分析原因，總結(jié)教訓，研究整改措施，切實把巡視整改工作作為從嚴管黨治黨的新起點；機關(guān)各部室、各直屬單位黨支部和廣大黨員干部要切實增強政治責任感，認真對待省委巡視組指出的每一個問題，研究解決問題的辦法措施，以實實在在的整改成效，向省委交出一份滿意的答卷。
二是層層傳導壓力，認真落實主體責任。黨組切實擔負起全面從嚴治黨和落實巡視整改工作的主體責任，對整改工作負總責，先后召開五次黨組會議、三次機關(guān)黨委會議，認真研究部署，抓好整改落實。黨組成立了由吳洪芹同志任組長，王秋梅同志任副組長，包方、李鳳鳴、鄭元福同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導小組，負責巡視整改的牽頭負責、組織協(xié)調(diào)、督促檢查。吳洪芹同志切實履行第一責任人的責任，按照“五抓五看”要求，直接動員部署，直接組織協(xié)調(diào)，直接抓機關(guān)各部室和直屬單位一把手思想認識的提高和整改工作主體責任的落實，直接督辦整改中的重大問題和重點工作。班子成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門和單位的巡視整改工作。在黨組帶動下，各黨支部、各單位主動擔責，對號入座，認真落實。
三是明確任務分工，從嚴從實從快整改。省委巡視反饋會議后，黨組會同派駐紀檢組立即召開會議，立說立改，明確要求機關(guān)和直屬單位各級黨組織對照反饋意見中指出的違規(guī)發(fā)放津補貼、報銷旅游費用、購買商業(yè)保險等問題，在12月底前完成整改。同時研究制定《省婦聯(lián)黨組關(guān)于巡視情況反饋意見的整改方案》，報省委副書記、福州市委書記倪岳峰同志審定?！墩姆桨浮访鞔_了問題清單、責任清單、整改清單、問責清單，明確了各項整改任務的責任領(lǐng)導、責任單位和責任人，規(guī)定了整改完成時限，逐項細化整改措施。機關(guān)各部門及直屬單位迅速開展整改，對照問題，分析原因，制定具體實施計劃，確保整改落實到位。
四是嚴肅執(zhí)紀問責，嚴格跟蹤督辦。黨組堅持黨管干部，把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前、抓早抓小，掌握運用好執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，問責追責不到位不過關(guān)。堅持問題導向，派駐紀檢組加強指導督促，推動問題切實得到解決。機關(guān)紀委承擔監(jiān)督責任，對重點問題加強跟蹤督辦，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。同時，把整改工作與建立長效機制有機結(jié)合，修訂或新制定了33項規(guī)章制度，做到既治標又治本。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）黨的領(lǐng)導弱化方面
關(guān)于“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不夠規(guī)范；不同程度存在機關(guān)化、行政化現(xiàn)象，雙重管理體制落實不夠到位，對基層婦聯(lián)的領(lǐng)導和指導作用不夠”的問題
整改情況：一是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，制定《中共福建省婦聯(lián)黨組工作規(guī)則（試行）》，進一步修訂省婦聯(lián)黨組會議制度。二是嚴格區(qū)分黨組會議和主席辦公會議研究的內(nèi)容和范圍，更好地發(fā)揮黨組把方向、抓大事、做決策的領(lǐng)導核心作用。自巡視以來召開黨組會議12次，主席辦公會議5次。三是認真貫徹落實中央和省委關(guān)于群團改革的決策部署，研究起草《福建省婦聯(lián)改革方案》并報經(jīng)省委批準，由省委辦公廳印發(fā)，積極穩(wěn)妥扎實推進婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新。四是2016年底召開的省婦女十二大凸顯廣泛性代表性，各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性中的優(yōu)秀代表占代表、執(zhí)委的比例分別由上屆的57.3%、56.2%提高到本屆的73.11%、67.98%；在常委中的占比提高到46.88%。省婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導班子配備5位兼職副主席，其中基層代表2名，特別是首次推選出1位臺灣同胞作為兼職副主席，體現(xiàn)了福建特色。五是制定《福建省婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會、常務委員會議事規(guī)則（試行）》，提高執(zhí)委會履職能力和常委會工作科學化水平。六是研究制定《關(guān)于設(shè)區(qū)市級婦聯(lián)換屆和屆中領(lǐng)導班子成員調(diào)整有關(guān)程序的意見》，落實群團組織雙重管理體制，指導基層婦聯(lián)制定改革方案。
（二）黨的建設(shè)缺失方面
1.關(guān)于“思想建設(shè)抓得不夠緊”的問題
整改情況：一是進一步完善黨組中心組學習制度，改革和完善黨組中心組學習方式，鞏固深化“兩學一做”學習教育成果。認真制訂、執(zhí)行中心組2017年度學習計劃，在學習內(nèi)容上更加突出習近平總書記系列重要講話、突出黨中央重大決策部署、突出“兩《準則》”“三《條例》”，在學習形式上多請專家作專題輔導，學習對象上根據(jù)相關(guān)主題擴大到全體黨員，增強學習的針對性、實效性。二是黨組帶頭堅持“三會一課”制度，積極創(chuàng)新學習形式和載體，推動黨支部政治理論學習制度化、常態(tài)化，不斷提高運用馬克思主義立場觀點和方法分析問題、解決問題的能力。三是傳承“滴水穿石”“四下基層”“馬上就辦”、真抓實干的好作風，堅持婦聯(lián)領(lǐng)導下基層直接聯(lián)系普通婦女群眾制度，廳級干部每人掛鉤聯(lián)系1-2個設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）、2個縣（市、區(qū)）和1個村（社區(qū)），春節(jié)期間省婦聯(lián)安排專項慰問資金48萬元，主席、副主席、兼職副主席深入基層一線慰問困難婦女群眾。堅持選派年輕干部下基層蹲點的好做法。四是將建立省婦聯(lián)機關(guān)干部“雙月下基層工作周”、到居住地社區(qū)婦聯(lián)報到、婦女需求調(diào)研等制度納入省婦聯(lián)改革方案，要求每名專職、掛職和兼職婦聯(lián)干部經(jīng)常性聯(lián)系20個以上的基層婦女群眾，實現(xiàn)省婦聯(lián)機關(guān)干部深入基層一線、深入婦女群眾、深入開展工作常態(tài)化、制度化。五是堅持把紀律挺在前面，加強黨風廉政教育的針對性，教育引導黨員干部始終繃緊廉潔自律這根弦，糾正婦聯(lián)是“清水衙門、不會犯錯”等思想誤區(qū)，不斷強化規(guī)矩意識和“有職就有責、有責就有權(quán)”的意識，嚴守“六項紀律”。加強廉潔風險防控機制建設(shè)，加大對各支部黨風廉政建設(shè)措施的執(zhí)行督查力度，加強干部監(jiān)督管理和廉潔教育，增強干部廉潔自律和接受監(jiān)督、樂于監(jiān)督的意識。元旦、春節(jié)期間，機關(guān)黨委、機關(guān)紀委以文件、短信形式，對黨員干部嚴守中央八項規(guī)定精神、清廉過節(jié)提出要求。建立干部退休、離職手續(xù)辦理制度。
2.關(guān)于“對基層黨組織黨建工作指導不夠”的問題
整改情況：一是修訂《中共福建省婦聯(lián)黨組指導機關(guān)黨建工作的規(guī)定》，及時調(diào)整、充實省婦聯(lián)機關(guān)黨建工作、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等6個領(lǐng)導小組，堅持把黨的建設(shè)特別是黨風廉政建設(shè)與婦聯(lián)工作同部署、同落實，提出堅持每季度專題研究機關(guān)黨建、紀檢工作，嚴格落實各項黨建制度要求。2017年2月4日，省婦聯(lián)黨組會議專題研究機關(guān)黨建工作、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，確定2017年為“省婦聯(lián)黨的基層組織建設(shè)年”，開設(shè)黨支部書記論壇、黨員講壇，增強基層黨組織活力。二是強化“兩個責任”壓力傳導。建立壓力傳導機制，由黨組書記與黨組成員簽責任書、黨組成員與分管單位黨支部書記簽責任書、機關(guān)黨委與各支部書記簽責任書，層層傳導壓力；認真執(zhí)行《福建省黨的領(lǐng)導干部述責述廉工作意見》，擬在近期召開省婦聯(lián)黨支部書記述責述廉述密會并簽責任書，形成上下貫通、層層負責的黨風廉政建設(shè)責任體系。三是進一步加強對機關(guān)和直屬單位黨建工作的檢查指導。黨組書記帶頭履行好“第一責任人”職責，做到“四個親自”；黨組成員發(fā)揮示范帶頭作用，對所分管的部室和直屬單位黨支部實行掛鉤聯(lián)系制度，每年至少聽取分管部門和單位黨建工作匯報2次以上。各黨支部主要負責人切實履行“一崗雙責”，嚴格按照“三會一課”要求，開好支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，講好黨課，帶領(lǐng)廣大黨員干部爭做合格黨員。四是督促海峽姐妹雜志社黨支部抓好黨內(nèi)組織生活不健全問題的整改。1月11日，黨組書記、主席吳洪芹對海峽姐妹雜志社黨支部書記開展批評教育、提醒談話，對加強支部建設(shè)、履行一崗雙責提出明確要求。2月6日下午，黨組書記、主席吳洪芹和分管副主席王秋梅、袁素玲以及派駐紀檢組副組長劉珠明參加雜志社黨支部專題組織生活會，對黨支部書記進行批評幫助，黨支部書記作了深刻檢查并對抓好雜志社整改工作作出承諾。雜志社黨支部制定了專項整改措施，加強黨支部建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)組織生活，進一步完善并落實《海峽姐妹黨支部工作制度》《海峽姐妹黨支部“三會一課”制度》《海峽姐妹黨支部工作議事規(guī)則》《海峽姐妹雜志社黨支部黨風廉政建設(shè)措施》等，以加強支部建設(shè)促進行政管理進一步規(guī)范化、制度化。五是認真落實黨組成員參加雙重組織生活會要求。2016年度黨組民主生活會已于2017年1月23日召開；黨組成員均到分管部室和直屬單位黨支部參加組織生活會。在民主生活會和組織生活會中，班子成員認真開展批評和自我批評，傾聽意見建議，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。黨組將進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，強調(diào)黨組成員以普通黨員身份，每年參加支部活動4次以上。黨組成員輪流每年給黨員講一次黨課或作一次學習輔導報告。每年召開一次黨組民主生活會，由黨組書記主持。黨組所有領(lǐng)導干部每年均要參加所在黨支部組織生活會，帶頭執(zhí)行雙重組織生活會制度。
3.關(guān)于“黨費收繳管理和發(fā)展黨員工作不規(guī)范”的問題
整改情況：2016年7月，機關(guān)黨委對各支部黨員當年1至6月未足額繳納部分進行一次性清理補繳，全會18個黨支部209名黨員共補繳黨費39523元。12月5日，機關(guān)黨委下發(fā)《關(guān)于在“兩學一做”學習教育中開展黨費收繳檢查工作的通知》，對省婦聯(lián)機關(guān)和直屬各級黨組織開展黨費收繳檢查工作作出明確部署，要求在當月底前按期保質(zhì)完成。對照黨費收繳標準核算，自2008年4月至2016年12月期間，應繳納黨費79.44萬元，實收黨費52.76萬元，共補繳黨費26.68萬元，按比例向省直機關(guān)工委組織部上繳黨費18.68萬元。兩個階段累計補繳黨費30.6323萬元。自2017年1月起，嚴格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）執(zhí)行，并加強執(zhí)行督查工作。
針對“黨費賬戶開設(shè)銀行不符合規(guī)定”問題，已及時注銷在興業(yè)銀行的賬戶，并在工商銀行重新開設(shè)新賬戶。
針對“接收預備黨員和黨員轉(zhuǎn)正的有關(guān)程序不夠完整”問題，機關(guān)黨委已根據(jù)當時會議記錄，補齊相關(guān)手續(xù)。
（三）全面從嚴治黨不力方面
關(guān)于“省婦女兒童活動中心培訓收支大部分使用現(xiàn)金收據(jù)，存在實際任課老師與領(lǐng)取工資老師不符；內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)4個直屬單位違規(guī)發(fā)放津補貼，整改仍未到位；紀檢機構(gòu)主責主業(yè)不突出，機關(guān)紀委書記較長時間由機關(guān)黨委專職副書記、組織部部長兼任，難以集中精力履行監(jiān)督責任”的問題
整改情況：黨組已及時責成省婦女兒童活動中心深刻反思，分析原因，健全制度，加強管理。一是完善各項規(guī)章制度，修訂《省婦女兒童活動中心財務管理制度》《省婦女兒童活動中心財政專項資金管理辦法》等29項制度，同時，新制定了14項制度。二是規(guī)范票據(jù)管理?；顒又行念I(lǐng)導班子于2015年11月研究決定，取消收款收據(jù)的使用，增加財務專用電腦設(shè)備，現(xiàn)場刷卡繳費，統(tǒng)一出具機打發(fā)票。三是規(guī)范教師工資發(fā)放管理。經(jīng)活動中心領(lǐng)導班子會議研究，自2015年11月以來，已建立長效機制，規(guī)范聘任教師工資發(fā)放流程，嚴格按協(xié)議規(guī)定和審核程序發(fā)放聘任教師工資。
4個直屬單位違規(guī)發(fā)放的津補貼已全部清退。省婦干校于2016年12月22日將收齊的退繳款24521元（2013年、2015年違規(guī)發(fā)放津補貼金額分別為5610元、18911元）交到學校賬戶。省婦女兒童活動中心對2013、2014超績效工資總量發(fā)放的10540元，已于2016年12月由個人退繳中心。省婦聯(lián)法律服務中心已于2017年1月9日將超出核定績效工資總量發(fā)放的69350元退回至法律中心賬戶。省兒童保育院于2017年1月13日前，將教職工退回的超績效發(fā)放津補貼款項217035元退回到了兒童保育院賬戶，差額1650元為一名臨聘人員尚未退回導致。2月13日，黨組對時任省婦干校黨支部書記、省婦聯(lián)法律服務中心主任、省兒童保育院院長進行提醒談話。
因工作需要，機關(guān)黨委原專職副書記、紀委書記于2016年7月13日調(diào)任組織部部長。因8月巡視組進駐沒能及時研究干部，導致該同志在此期間身兼多職。為突出主責主業(yè)，2016年10月21日，黨組及時選配原權(quán)益部部長調(diào)任機關(guān)黨委專職副書記、紀委書記，同時調(diào)整充實了機關(guān)紀委力量。
（四）違反中央八項規(guī)定精神方面
關(guān)于“公務用車存在先維修后審批、未定點維護維修；出國（境）購贈禮品手續(xù)不完整；省婦女兒童活動中心違規(guī)報銷個人旅游費用，為員工購買商業(yè)險”的問題：
整改情況：一是自2016年5月起，嚴格執(zhí)行先審批后維修制度，8月制定《省婦聯(lián)公務用車管理補充規(guī)定（暫行）》，其中明確規(guī)定車輛維修費用5000元（含）以上，車管干部必須到現(xiàn)場核驗。鑒于目前省直機關(guān)單位公務用車定點維修沒有統(tǒng)一進行服務采購招投標，本著依法依規(guī)、就近便捷、服務優(yōu)質(zhì)、價格實惠的原則，參考福州市機關(guān)事務管理局通過公開招標方式確定的公務車輛定點維修中標企業(yè)名單，并通過現(xiàn)場查看維修企業(yè)資質(zhì)、信用記錄、場地設(shè)施設(shè)備及管理情況，確定與福州福榕汽車服務有限公司簽訂公務車輛協(xié)議維修服務合同。2017年1月起公務用車實行定點維護維修。二是制定《省婦聯(lián)因公臨時出國（境）辦理流程》，明確因公出國（境）團組贈禮相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《財政部、外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時出國經(jīng)費管理辦法〉的通知》（財行[2013]516號）要求，本著節(jié)儉原則又考慮開展對外交流實際需要，降低出訪團組贈禮經(jīng)費額度。出訪團組贈禮計劃由出訪團組工作人員行前根據(jù)行程安排提出，報經(jīng)聯(lián)絡部和財務部門審核同意。從2017年1月1日開始，出訪團組返回后向聯(lián)絡部和財務部門提供實際接受禮品的嘉賓名單，作為出國（境）經(jīng)費報銷憑證之一，并由聯(lián)絡部備案。三是省婦女兒童活動中心2013年8月違規(guī)為1名聘用教師報銷赴香港旅游費用1550元，2014年6月違規(guī)為19名員工購買商業(yè)險共計1900元，均于2016年12月全部退繳。
（五）選人用人不規(guī)范方面
關(guān)于“干部交流不暢，多名干部在直屬單位主要領(lǐng)導崗位任職10年以上，最長達20年；省婦女兒童活動中心主任、省婦女干部學校校長崗位長期缺配干部；退休干部在社團違規(guī)兼職取酬清理不到位；干部出國（境）證照管理不規(guī)范”的問題：
整改情況：一是建立直屬單位干部交流制度，首批對省實驗幼兒園、省兒童保育院主要負責人進行輪崗交流。同時黨組會議明確規(guī)定：3所直屬幼兒園主要負責人任期原則上五年交流輪崗，從副園長提園長實行交叉提任。下一步，結(jié)合省婦聯(lián)改革和機構(gòu)人員調(diào)整，將繼續(xù)安排機關(guān)和直屬單位具備條件的領(lǐng)導人員交流輪崗。二是按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，已于2016年11月配齊省婦女兒童活動中心主任、省婦女干部學校校長。分管副主席2016年11月14日已不再兼任省婦女兒童活動中心主任。三是對有關(guān)省管干部兼職取酬問題，已由派駐紀檢組向省紀委報告；一名處級退休干部2014年在社團兼職領(lǐng)取通信交通補助費2500元，已于2017年1月10日全額清退。四是根據(jù)中組部、公安部，省委組織部、省公安廳有關(guān)規(guī)定，省婦聯(lián)組織部于2017年1月5日修訂了《關(guān)于進一步加強因私出國（境）證件管理工作的通知》，從證件種類、報備對象、證件管理三個方面作出明確規(guī)定。進一步細化證件管理工作人員的職責，實施動態(tài)管理，及時更新備案人員名單及相關(guān)信息，每年定期將備案人員登記表及時上報福州市公安局出入境管理處，確保信息真實、準確。同時強化問責，進一步落實證照管理專人負責和責任追究。
（六）其他方面
1.關(guān)于“專項資金未能?？顚Ｓ谩眴栴}
整改情況：一是根據(jù)有關(guān)財務管理規(guī)定和巡視檢查要求，自2017年始，省婦聯(lián)不再向主管的6個公益性社團下?lián)軐ｍ棙I(yè)務經(jīng)費。經(jīng)黨組會議研究，擬通過直屬社團管理機制改革，支持公益性社團開展會務活動。二是機關(guān)黨委進一步嚴格黨費管理工作，確保黨費?？顚Ｓ?。三是厘清福建水之聲藝術(shù)團與省婦女兒童活動中心的關(guān)系。福建水之聲藝術(shù)團原掛靠活動中心、在活動中心建立財務專賬。2016年7月，省財政廳對省婦女兒童活動中心固定資產(chǎn)進行專項審計，發(fā)現(xiàn)“水之聲”存在“固定資產(chǎn)誤入事業(yè)支出”科目的問題，已及時整改到位。2015年11月活動中心班子會議研究決定，停止“水之聲”經(jīng)費轉(zhuǎn)賬及現(xiàn)金報銷手續(xù)，同時要求“水之聲”重新申請獨立機構(gòu)和賬戶不再掛靠活動中心。2016年7月，“水之聲”注冊成立了獨立的民辦非企業(yè)單位，并具備獨立法人和對公銀行賬號。2017年1月，“水之聲”向活動中心正式提出將經(jīng)費余額轉(zhuǎn)入其獨立賬戶的申請?；顒又行淖稍冇嘘P(guān)部門并召開支部會議研究決定，將“水之聲”活動經(jīng)費余款353895.5元按規(guī)范程序劃轉(zhuǎn)至其獨立賬戶。
2.關(guān)于“國有資產(chǎn)賬物不符”問題
整改情況：一是責成省婦女兒童活動中心整改。2015年12月，活動中心新制定《活動中心固定資產(chǎn)管理制度》，固定資產(chǎn)由專人負責管理，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的日常保管、盤點、年終報表、折舊及報廢處理的規(guī)范流程。同時對歷年所有固定資產(chǎn)情況重新清理盤點、登記存檔，建立長效機制。2016年7月，財政廳對活動中心固定資產(chǎn)進行專項審計，指出 “固定資產(chǎn)待報廢、盤虧、賬務處理誤入其它科目”的問題，其中“賬務處理誤入其它科目”已整改并上報省財政廳等待批復。二是責成海峽姐妹雜志社整改。對于雜志社對已經(jīng)作為扶貧物品捐出的13.8萬元電子設(shè)備始終未作賬務處理的問題，該社根據(jù)福建省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，按照“無償調(diào)拔”處置方式，于2016年12月31日進行了該賬務處理。同時舉一反三，修訂了《海峽姐妹雜志社國有資產(chǎn)管理辦法》，并指定專人負責對國有資產(chǎn)進行及時有序的登記和管理。
3.關(guān)于“資產(chǎn)處置涉嫌國有資產(chǎn)流失”問題
整改情況：責成省實驗幼兒園、省兒童保育院限時說明情況。2012年，省實驗幼兒園按照有關(guān)規(guī)定，舊園舍拆除工程以自主邀請議標形式確定發(fā)包單位，在聽取有關(guān)專家意見、參照建筑行業(yè)慣例和已有項目做法基礎(chǔ)上，以略高于平均值投標單位為優(yōu)先中標單位；對拆除舊園未委托有資質(zhì)的評估單位進行殘值評估。省兒童保育院對拆除舊園舍也缺少委托有資質(zhì)的評估單位進行殘值評估環(huán)節(jié)，又因舊園舍為磚混結(jié)構(gòu)，故對參與招標的施工單位進行比選，用以工抵料方式確定中標單位。造成以上工作不規(guī)范的原因主要是由于兩個幼兒園領(lǐng)導對基建業(yè)務不熟，缺乏對基建知識及法律法規(guī)的學習和研究，較多聽取專家意見，且新建園舍時間緊任務重，因此沒有嚴格執(zhí)行規(guī)范的程序。黨組責成兩個幼兒園進一步加強對相關(guān)法律制度的學習和理解，規(guī)范制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，加強廉潔風險管控。同時加強追責問責，對兩個幼兒園主要負責人、時任省婦聯(lián)基建工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人進行崗位調(diào)整。
4.關(guān)于“下屬單位違規(guī)采購物資”問題
整改情況：責成省金山幼兒園深刻反省，吸取教訓。2013、2015年省金山幼兒園采購大宗物資，未按要求進行政府采購，主要原因是規(guī)矩意識不強，對政府采購的有關(guān)規(guī)定特別是大宗物品的采購要求不了解，對廉潔風險重視不夠。黨組要求省金山幼兒園進一步強化法律規(guī)章、規(guī)矩意識、程序意識、廉潔意識，開展法律法規(guī)學習教育和崗位責任教育，依法依規(guī)進行政府采購物品，加強廉潔風險管控，并對省金山幼兒園主要負責人進行批評教育。省金山幼兒園認真組織學習有關(guān)政府采購的政策文件，進一步完善幼兒園《財務工作細則》等制度，明確規(guī)定大宗物品采購嚴格按照《福建省省級政府集中采購目錄及限額標準》進行采購，采購目錄內(nèi)沒有的項目進行貨比三家。所有的采購項目必須向省婦聯(lián)機關(guān)紀委和分管領(lǐng)導報備。
三、巡視反饋問題線索的處理情況
在巡視整改過程中，對巡視組移交的2人3件問題線索，黨組和派駐紀檢組高度重視，加強溝通協(xié)調(diào)，積極組織調(diào)查核實，分別對3件有關(guān)問題線索進行調(diào)查核實，慎重提出處理意見建議。其中，經(jīng)對反映省婦女兒童活動中心原主要負責人的有關(guān)問題線索進行了初核，對其涉嫌違紀問題擬予黨紀立案查處。
此外，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，黨組對巡視反饋問題的其他相關(guān)責任人批評教育2人、提醒談話4人、崗位調(diào)整3人。
四、需要進一步整改的事項及措施
截止2月16日，省委巡視組反饋問題中尚有1個問題沒有完全整改到位，即省兒童保育院超績效發(fā)放的津補貼款項清退差額1650元。此為臨聘人員尚未退回導致。省兒童保育院1月10日發(fā)出公函催繳還款，由于當事人沒有留下有效的聯(lián)系電話和聯(lián)系地址，函被原件退回。對此，省兒童保育院將指定專人負責，通過尋求公安機關(guān)的幫助，設(shè)法找到當事人，在3月16日前完成差額1650元的清退工作。
下一步，省婦聯(lián)黨組將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于從嚴治黨、反腐倡廉的重要講話精神，在省委巡視組和省委巡視辦指導下，嚴格對照巡視反饋意見要求，舉一反三，標本兼治，抓常抓嚴抓實，堅持不懈抓好整改落實工作。
一是著力強化“兩個責任”。黨組作為省委黨建工作領(lǐng)導小組成員單位和省婦聯(lián)的領(lǐng)導核心，要以接受2016年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查為動力，按照省委“五抓五看”要求，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，帶頭認真學習“兩《準則》”“三《條例》”，切實做到思想認識到位、安排部署到位、教育管理到位、督促檢查到位。抓好《省婦聯(lián)黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施意見（試行）》《深化落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任實施細則》的落實，指導制定《落實廉政談話制度實施細則》和《廉政風險防控機制建設(shè)實施辦法》，從思想教育、黨的紀律、選人用人、組織生活、作風建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督等方面全面從嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程和各方面。主動接受派駐紀檢組監(jiān)督，堅決支持機關(guān)紀委履行監(jiān)督責任，敢于動真碰硬，嚴肅責任追究，認真把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓干部受警醒、明底線、知敬畏，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。強化壓力傳導，增強各部室、直屬單位特別是主要領(lǐng)導抓黨風廉政建設(shè)的責任意識，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二是深化巡視后續(xù)整改。堅持目標不變，力度不減，以“釘釘子”的精神，持續(xù)推進整改。強化跟蹤督辦，對尚未完成或需要持續(xù)整改的事項，緊盯不放，件件落實；對已經(jīng)完成的整改事項，組織“回頭看”，開展專項督查，確保整改措施和要求執(zhí)行到位；對后續(xù)整改中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，舉一反三、立行立改，切實做到問題不解決不松手，整改不到位不松手，不見到實效不松手。
三是建立健全長效機制。更加注重治本，注重預防，堅持立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，加強建章立制，織密織牢制度的“籠子”。堅持問題導向，查找漏洞，吸取教訓，進一步健全和完善監(jiān)督管理機制。加強對重點單位、重點部門、重點領(lǐng)域的廉潔風險防控，特別是進一步加強對直屬單位的監(jiān)督管理，加大專項資金使用、國有資產(chǎn)管理、大宗物資采購等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，消除廉潔風險。注重把巡視整改中的好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)提升為制度規(guī)范，切實以制度的剛性約束，嚴明黨的紀律、規(guī)范權(quán)力運行、從嚴管理干部，促進省婦聯(lián)機關(guān)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)更加制度化規(guī)范化長效化。
四是扎實推進婦聯(lián)改革創(chuàng)新。以巡視整改為動力，努力把巡視整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到推動婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新上來。認真落實省婦女十二大目標任務，精心謀劃2017年重點工作，深入實施強基固本、家庭文明建設(shè)、婦聯(lián)上網(wǎng)“三大工程”，持續(xù)深化巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅、建設(shè)生態(tài)家園、建設(shè)法治福建、巾幗圓夢等“五項行動”，團結(jié)引領(lǐng)全省廣大婦女堅定不移聽黨話、跟黨走，為“再上新臺階建設(shè)新福建”貢獻半邊天力量。積極穩(wěn)妥扎實推進婦聯(lián)改革創(chuàng)新，優(yōu)化職能、增強活力、轉(zhuǎn)變方式、改進作風，切實解決機關(guān)化、行政化等問題，保持和增強政治性先進性群眾性。鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)膵D聯(lián)干部隊伍，完善選人用人機制和從嚴管理干部隊伍制度，打造專掛兼相結(jié)合的省婦聯(lián)機關(guān)干部隊伍，教育婦聯(lián)干部成為全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的婦女群眾工作的行家里手。
省婦聯(lián)黨組將始終牢記、堅決落實全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設(shè)永遠在路上的重大部署，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導下，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度，不斷深化和鞏固拓展巡視整改成果，銳意改革，大膽創(chuàng)新，扎實工作，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0591-87762162；通信地址：福州市鼓樓區(qū)華林路163號，郵政編碼：350003；電子郵箱fjsfljgdw@126.com。 | 
