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      婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)化拓展 服務(wù)婦女實(shí)事化推進(jìn)
      bobodoll.com.cn?2017-04-20 11:26:34? ?來(lái)源:中華女性網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

      婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)化拓展 服務(wù)婦女實(shí)事化推進(jìn)

      ——婦聯(lián)基層組織建設(shè)初見(jiàn)成效

      “過(guò)去村里只有我一個(gè)婦聯(lián)干部,還要兼任村團(tuán)支部書(shū)記、計(jì)生專(zhuān)干。村婦代會(huì)改建婦聯(lián)后,全村共有9名婦聯(lián)干部,各項(xiàng)工作開(kāi)展得更精細(xì)、更有針對(duì)性,服務(wù)婦女和家庭的力度更大了。”安徽省合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)沈福村婦聯(lián)主席沈翠蘭的一番話(huà),代表了眾多基層?jì)D女干部的心聲。作為安徽省3個(gè)改革試點(diǎn)市之一,合肥市在全省率先試行村婦代會(huì)改建婦聯(lián),改建后的村級(jí)婦聯(lián)由原來(lái)的1名婦代會(huì)主任,增加到10名左右的婦聯(lián)干部。

      基層?jì)D女組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力源泉,肩負(fù)著直接聯(lián)系家庭、服務(wù)婦女的重任。2016年9月,中共中央辦公廳印發(fā)的《全國(guó)婦聯(lián)改革方案》明確指出:要重心下移、工作下沉,創(chuàng)新基層組織設(shè)置,壯大基層工作力量。如何充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)隊(duì)伍是全國(guó)婦聯(lián)改革方案的重心之一,而“會(huì)改聯(lián)”正是其中一個(gè)具體舉措。

      “會(huì)改聯(lián)” 讓婦聯(lián)組織的觸角不斷延伸

      將村(社區(qū))婦代會(huì)改建婦聯(lián),是大力推進(jìn)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的新探索、新嘗試。這種打破原有以戶(hù)籍為基礎(chǔ)的婦代會(huì)模式,積極落實(shí)區(qū)域化工作理念的探索,不僅織密了婦聯(lián)基層組織的網(wǎng)絡(luò),還把區(qū)域內(nèi)“兩新組織”、流動(dòng)?jì)D女等凝聚到婦聯(lián)組織周?chē)?,?shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)婦女姐妹的有效覆蓋?;鶎?jì)D聯(lián)組織“一個(gè)牌子一間房,一張桌子一個(gè)人”的尷尬現(xiàn)狀將從此消失。

      湖南省婦聯(lián)主席姜欣在近日舉行的湖南省婦聯(lián)第十二屆四次執(zhí)委會(huì)議中表示,村(社區(qū))婦聯(lián)通過(guò)婦女代表和婦聯(lián)執(zhí)委,可以將工作觸角延伸到更廣泛的領(lǐng)域,也有利于團(tuán)結(jié)各行各業(yè)的優(yōu)秀女性,匯聚更多的社會(huì)資源,滿(mǎn)足日益多元化的婦女需求。全國(guó)各地的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。

      天津市全面推進(jìn)村(社區(qū))婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作,全市村(社區(qū))目前基本完成會(huì)改聯(lián)工作。天津市濱海新區(qū)婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)婦女報(bào)·中華女性網(wǎng)記者,“村(社區(qū))婦聯(lián)改建工作的推進(jìn),形成了組織健全、隊(duì)伍活躍、陣地完善、工作規(guī)范、婦女認(rèn)可的嶄新格局?!?/p>

      浙江省婦聯(lián)組織積極響應(yīng)中央群團(tuán)改革號(hào)召,開(kāi)展“會(huì)改聯(lián)”試點(diǎn)工作。作為試點(diǎn)縣(市)之一的常山縣,于2016年3月啟動(dòng)改革,目前23個(gè)試點(diǎn)村已全面完成“會(huì)改聯(lián)”工作。今年6月底前,常山縣“會(huì)改聯(lián)”將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

      “2011年我就開(kāi)始擔(dān)任田蓬村婦代會(huì)主任,那時(shí)候是單打獨(dú)斗。村婦聯(lián)建起來(lái)以后,有了這支9人的隊(duì)伍,我做工作更有底氣了,大家對(duì)婦聯(lián)的認(rèn)同感也更強(qiáng)了?!背I娇h第一個(gè)完成“會(huì)改聯(lián)”工作的田蓬村的第一屆婦聯(lián)主席鄭紅婭說(shuō)。

      廣東佛山市早在2015年就率先完成了村(社區(qū))婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作,成效顯著,為全省改建工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。深圳推動(dòng)將社區(qū)婦聯(lián)改建任務(wù)納入《2015年全市基層治理工作任務(wù)清單》和2015~2016年基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”,借助黨委政府資源,有力推進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)建設(shè)。廣州市村(社區(qū))數(shù)量多、盤(pán)子大,但在推進(jìn)改建婦聯(lián)工作中毫不含糊,目前,佛山、東莞、順德已全面完成改建工作。

      安徽省根據(jù)婦女流動(dòng)性和不同職業(yè)分工、興趣愛(ài)好、利益需要等,在淮北市開(kāi)展“筑巢行動(dòng)”不拘一格建組織試點(diǎn),建立“兩新”婦女組織50余個(gè),在廣場(chǎng)舞隊(duì)伍、徒步群、巾幗文化隊(duì)、晨晚練點(diǎn)等興趣群體新建婦女組織60余個(gè),在面向婦女兒童和家庭服務(wù)的社會(huì)組織中新建婦女組織10余個(gè)。合肥市將在今年5月完成全市所有村改建婦聯(lián)、社區(qū)婦聯(lián)“擴(kuò)容”試點(diǎn)工作。對(duì)于基層?jì)D聯(lián)組織在改革后,如何更好地服務(wù)婦女和家庭?合肥市婦聯(lián)主席王興梅認(rèn)為,城市和農(nóng)村應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重,在城市社區(qū)注重打造和諧家庭、和睦社區(qū),在農(nóng)村則側(cè)重于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)引領(lǐng),帶動(dòng)?jì)D女及其家庭增收致富。

      山東省對(duì)完成改建的婦聯(lián)加強(qiáng)管理,加強(qiáng)新任執(zhí)委教育培訓(xùn),指導(dǎo)其建立完善聯(lián)系婦女群眾、考核管理等各項(xiàng)制度。

      北京、天津、陜西、安徽、江蘇等在研究制定相關(guān)政策文件中明確要求在非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中建立婦女組織。各地還探索把機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)改建婦聯(lián)、聯(lián)合高校資源建立網(wǎng)上婦聯(lián)等,不斷延伸婦聯(lián)組織的觸角。

      全國(guó)婦聯(lián)辦公廳《婦聯(lián)工作數(shù)據(jù)快報(bào)匯總表》顯示,截至2016年年底,全國(guó)村婦代會(huì)改建村婦聯(lián)5.9萬(wàn)個(gè),村婦聯(lián)執(zhí)委數(shù)增加到54.4萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)378.7%,社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委數(shù)增加到28.5萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)87.5%。

      “專(zhuān)兼職”相結(jié)合共同發(fā)力

      建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織為基礎(chǔ)、各領(lǐng)域各類(lèi)型婦女組織為依托、轄區(qū)內(nèi)全體婦女共同參與、開(kāi)放互動(dòng)、全面覆蓋的婦女工作新格局,是婦聯(lián)組織改革的明確要求。為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部力量薄弱的現(xiàn)狀,基層人員配備必須加強(qiáng)和穩(wěn)固。隨著基層“專(zhuān)兼職”相結(jié)合工作模式的推進(jìn),一批知群眾、懂群眾、愛(ài)群眾的優(yōu)秀婦女代表進(jìn)入基層?jì)D聯(lián),婦聯(lián)組織的廣泛性、代表性明顯增強(qiáng),形成“群眾工作群眾做”的生動(dòng)局面。

      為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織力量,北京在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席由同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性領(lǐng)導(dǎo)兼任同時(shí),配備正科實(shí)職專(zhuān)職婦聯(lián)副主席,并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)管理服務(wù)崗位的方式,配備1~2名專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。同時(shí)加強(qiáng)基層兼職工作的力量,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)一般不少于20人,街道婦聯(lián)一般不少于30人,村(社區(qū))婦聯(lián)配備執(zhí)委一般不少于15人。北京市婦聯(lián)主席馬蘭霞表示,北京要努力做到“哪里有婦女群眾,哪里就有婦聯(lián)組織?!?/p>

      改革先行了一步的上海,要求各區(qū)按《上海市婦聯(lián)改革實(shí)施方案》規(guī)定,在街鎮(zhèn)層面確保專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)崗,街鎮(zhèn)婦聯(lián)主席按正科實(shí)職崗位配置,并兼任街鎮(zhèn)婦兒工委辦主任。目前,上海市街鎮(zhèn)婦聯(lián)主席中85.9%為正科實(shí)職。同時(shí),行政編制實(shí)行“減上補(bǔ)下”,上海市婦聯(lián)機(jī)關(guān)從69名精簡(jiǎn)到50名,共精簡(jiǎn)行政編制19名:5名下放到區(qū)縣婦聯(lián)、14名下放到街鎮(zhèn)。

      重慶要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)委數(shù)量擴(kuò)大到25人,其中,行政事業(yè)單位在編人員不超過(guò)30%,村(社區(qū))婦聯(lián)主席以及企業(yè)、非公領(lǐng)域、自由職業(yè)者等各行各業(yè)的女性執(zhí)委不少于70%。

      河北則要求2017年5月前,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)完成換屆工作,主席人選從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子中女干部或者享受副科級(jí)待遇的女干部中產(chǎn)生,專(zhuān)職副主席人選從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在編女干部中產(chǎn)生。

      安徽聯(lián)合省委組織部下發(fā)《關(guān)于婦聯(lián)組織配備兼職副主席的通知》,鼓勵(lì)吸納有能力、有熱情的優(yōu)秀女性到婦聯(lián)組織中。目前,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上婦聯(lián)配備兼職副主席1257名,村(社區(qū))婦代會(huì)(婦聯(lián))配備副主任(副主席)7248名。

      山東扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)大基層?jì)D聯(lián)組織成員工作,選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)婦聯(lián)兼職副主席1.3萬(wàn)人。

      全國(guó)婦聯(lián)辦公廳《婦聯(lián)工作數(shù)據(jù)快報(bào)匯總表》顯示,截至2016年,全國(guó)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)婦聯(lián)兼職副主席共25.9萬(wàn)人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)兼職副主席4.6萬(wàn)人,比2015年增加2.3萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)106.4%;村(社區(qū))級(jí)婦聯(lián)兼職副主席21.0萬(wàn)人,比2015年增加13.0萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)162.8%。

      婦女之家擴(kuò)面增能進(jìn)展順利

      婦女之家是婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要平臺(tái)。近年來(lái),各地通過(guò)整合、下沉區(qū)域內(nèi)服務(wù)婦女兒童的資源,拓展婦女之家建設(shè)領(lǐng)域,創(chuàng)新活動(dòng)載體,提升陣地服務(wù)功能,使基層?jì)D聯(lián)組織有能力、有動(dòng)力服務(wù)婦女群眾。

      上海長(zhǎng)寧區(qū)婦聯(lián)與區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、大學(xué)和研究所密切合作,整合資源建立服務(wù)項(xiàng)目資源庫(kù),形成文明風(fēng)尚、科學(xué)家教、健康關(guān)懷等10個(gè)類(lèi)別服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)基層?jì)D聯(lián)組織成員了解匯總婦女群眾和家庭需求,向區(qū)婦聯(lián)提交服務(wù)項(xiàng)目訂單,區(qū)婦聯(lián)從資源庫(kù)中選取適合項(xiàng)目配送落地到街道、社區(qū)婦女之家,實(shí)現(xiàn)“片區(qū)點(diǎn)單、供需對(duì)接、按需配送、服務(wù)到家”的機(jī)制,將有針對(duì)性的服務(wù)送到全區(qū)婦女之家?!翱茖W(xué)家教進(jìn)家門(mén)”“相親交友進(jìn)家門(mén)”“菜園果園進(jìn)家園”等一個(gè)個(gè)生動(dòng)、有針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目,讓廣大婦女和家庭在群團(tuán)改革中不斷增強(qiáng)獲得感。

      江蘇圍繞省政府引導(dǎo)社會(huì)組織為婦女兒童提供專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)的要求,爭(zhēng)取省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持370萬(wàn)元,向各級(jí)婦聯(lián)招標(biāo)105個(gè)村(社區(qū))公益項(xiàng)目,推動(dòng)各地引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu),進(jìn)駐婦女之家實(shí)施社工服務(wù)項(xiàng)目。

      山東開(kāi)展“婦女兒童家園+”建設(shè),引導(dǎo)各地家園整合社會(huì)資源、社會(huì)資金、社會(huì)力量,促進(jìn)陣地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,共同服務(wù)婦女兒童。同時(shí),推動(dòng)?jì)D女之家向非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等延伸,目前全省其他領(lǐng)域已建婦女之家3391個(gè)。

      四川充分利用黨群服務(wù)中心等公共服務(wù)資源,融入婦女兒童元素,建立了融家長(zhǎng)學(xué)校、巾幗維權(quán)站、讀書(shū)閱覽書(shū)屋、兒童綠色網(wǎng)吧等為一體的婦女兒童之家,并編印了《婦女之家工作案例》,指導(dǎo)基層?jì)D女之家強(qiáng)化服務(wù)效能。

      青海省4211個(gè)村(社區(qū))掛有“婦女之家”牌子,通過(guò)省、市、縣聯(lián)點(diǎn)創(chuàng)建的方式,命名創(chuàng)建100個(gè)“高原模范婦女之家”,籌集資源為其配備衛(wèi)星數(shù)字婦女之家終端設(shè)備、電視和音箱等。

      在各地婦聯(lián)基層組織建設(shè)改革推進(jìn)的過(guò)程中,“上面千條線(xiàn)、下面一張網(wǎng)”的組織格局不斷得到完善,基層?jì)D聯(lián)組織的“神經(jīng)末梢”被激活,各級(jí)組織的活力得到進(jìn)一步增強(qiáng),婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的“紐帶”更緊、“橋梁”更寬。

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