延安特大車禍 - 新聞熱詞

安全管理必須有穩(wěn)定的高強(qiáng)度2012-08-28

26日凌晨發(fā)生在延安的特大交通事故正在緊急調(diào)查之中，國務(wù)院表示一定要嚴(yán)厲追責(zé)，善后安置工作同時進(jìn)行，賠付標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有初步方案。兩方面都要到位，讓遇難者家屬滿意，讓公眾滿意，這是無異議的。

這是今年以來，在我國發(fā)生的第7起死亡超過10人的特大道路交通事故。長途客車的安全管理，引起了全社會的反思。這樣的悲劇能不能避免，怎樣避免，是很自然的疑問。細(xì)節(jié)的問題上，例如長途臥鋪車是否應(yīng)該完全退市、凌晨強(qiáng)制休息利弊如何，都引起了討論。

事實(shí)上，不僅是長途客車，中國的道路交通安全的整體狀況都令人堪憂。目前，道路交通事故已經(jīng)成為威脅人民生命財產(chǎn)安全的“第一害”。有數(shù)據(jù)顯示，我國交通事故死亡人數(shù)占總事故死亡人數(shù)的75%以上，死傷人數(shù)連續(xù)十年高居世界第一。而就在這起事故發(fā)生的同天下午，滬蓉高速廣安段又發(fā)生一起追尾事故，造成11人死亡。

車輛的迅猛增加是發(fā)展的見證，高頻率的事故則不應(yīng)是其中的代價，說明我們的管理水平和能力落后于發(fā)展速度。很長時間以來，交通事故主要被看作意外，事故原因和責(zé)任主要?dú)w于駕駛員，但現(xiàn)在，我們越來越意識到，它應(yīng)當(dāng)是社會安全管理的一環(huán)，生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、政府主管部門都對此負(fù)有直接責(zé)任。

事實(shí)上，道路交通安全只是整個社會安全層面的一個縮影，它所暴露出來的問題，為社會安全體系中所共有。在生產(chǎn)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、食品安全、醫(yī)療安全等與我們生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，安全事故都在頻頻發(fā)生，影響著人們對社會安全的信心。

每一個領(lǐng)域都有相應(yīng)的安全規(guī)范和獨(dú)特的安全管理要求，需要檢討、整頓、改進(jìn)。但仍有必要總體上來思考社會安全管理。重效益和利益而輕安全，這幾乎是所有領(lǐng)域安全管理的頑疾。

對于安全生產(chǎn)單位來說，是缺乏嚴(yán)格的自我管理，不能自覺遵守規(guī)章制度，其對利益的訴求大于對安全的考量，加之違法成本較低，許多人膽敢鋌而走險。

行政管理體系作為監(jiān)管者，或者缺少管理規(guī)范，或者是有制度而落實(shí)難，有的甚至姑息違法者，大搞權(quán)力尋租。雖然現(xiàn)在對安全監(jiān)管十分重視，但安全意識還是往往讓位于政績，很難形成持續(xù)有效的高強(qiáng)度安全監(jiān)管，“運(yùn)動式”監(jiān)管非常普遍，運(yùn)動起來一陣風(fēng)，運(yùn)動過后陷入松懈。對于政府監(jiān)管，鮮有獨(dú)立機(jī)構(gòu)或權(quán)力制約機(jī)制，做出檢查和督促，這也導(dǎo)致了制度監(jiān)管上的隨意性。

無論是自我管理，還是制度監(jiān)管，如何使安全成為頭頂?shù)倪_(dá)摩克斯之劍，時刻不能懈怠，讓社會安全管理保持穩(wěn)定的效率和強(qiáng)度，是反思安全事故必須面對的問題。

橋梁塌了，政府責(zé)任不能“側(cè)滑”

沒有安全感哪來幸福感2012-08-28

更多觀點(diǎn)：

大橋垮塌，施工單位怎如此神秘？

像治酒駕一樣抓長途客運(yùn)安全

本網(wǎng)評論熱詞：哈爾濱塌橋?延安特大車禍

大概人們在這個即將結(jié)束的8月看到了過多匪夷所思的事故，以致有人竟然感嘆“活著真是奇跡”。

在8月26日凌晨的包茂高速公路上，36條鮮活的生命，因?yàn)橐粓鐾蝗缙鋪淼淖肺彩鹿?，迅速消逝在可怕的大火中。而這起慘烈的事故，是在已有多起重特大臥鋪客車事故、幾大部門有針對性地出臺了多條安全舉措、三令五申的情況下發(fā)生的。

在哈爾濱，一座通車不到一年的大橋引橋因?yàn)椤俺d”而垮塌；此前，該市城區(qū)還發(fā)生數(shù)起地面塌陷事故，“有人走著走著就消失了”。

在大連，一名騎車少年因突然的地陷而悲慘地掉入熱力井中；在石家莊，有市民在一個雨夜竟然因?yàn)榫坝^燈漏電而死亡；在南京，鬧市區(qū)廣告牌從樓頂突然倒下，致行人死傷……

其實(shí)8月實(shí)在不是一個奇特的月份，類似的事故此前都早有預(yù)演，然而它們依然堂而皇之地、令人瞠目結(jié)舌地在這個月里密集爆發(fā)。

類似“活著真是奇跡”的感嘆毫無疑問是夸張的，但人們用這種夸張來表達(dá)對這種本不該發(fā)生的“意外死”的悲憤、黑色幽默的調(diào)侃，以及對自身安全境況的焦慮。

旨在為民眾謀福祉的基礎(chǔ)或服務(wù)設(shè)施，卻可能成為突發(fā)奪命的罪魁，這不免讓人有一種人人自危的緊迫感和痛切感。這樣的事故，不同于礦山事故、工地事故或工廠生產(chǎn)事故，并不僅僅威脅到某個特定群體，而是在很大程度上，無論貧窮富貴，無論精英草根，人人有“份”；這樣的事故，也不同于地震、泥石流等自然災(zāi)害，它沒有地域分別，而可能發(fā)生在每個城市，每條道路，可能就發(fā)生在你我身上。

這些致命的事故，看似偶發(fā)，卻不能也不該以“意外”來一言蔽之。究其深層原因，大多是職責(zé)懈怠、誠信缺失、監(jiān)管缺位、利益至上以及各種潛規(guī)則橫行所結(jié)出的惡果，是公共治理內(nèi)在混亂所體現(xiàn)出來的外在病征。

這些病征在不同地方、不同領(lǐng)域、以不同的表現(xiàn)形式頻繁出現(xiàn)，極大地侵蝕著民眾的安全感。人們不免發(fā)現(xiàn)，沒有人是孤島，安全感最終并不取決于個人奮斗或自我保護(hù)，并不來自于才識、財富或權(quán)勢，而來自讓人放心的食品、良好的治安、人與人之間的互信，以及最少數(shù)量的“意外”……而這些，歸根結(jié)底，都來自公共治理的良善和有效。

每一場事故都是對預(yù)防、監(jiān)管、應(yīng)急、救援、問責(zé)、修正等公共治理機(jī)制的一次挑戰(zhàn)和詰問；每一個環(huán)節(jié)，治理者都需要向民眾交出令人滿意的答卷，從而贏得民眾的信任，給民眾以安全感。

誠然，改革開放以來經(jīng)濟(jì)高速增長的“奇跡”做大了蛋糕，讓越來越多的人可以分享到發(fā)展的成果；也誠然，如果僅從數(shù)字而言，享受到發(fā)展成果的人數(shù)當(dāng)然超過那些死于“意外”的人數(shù)，但這些都不構(gòu)成理由，不能因此漠視哪怕一個公民的非正常死亡。

解決了溫飽問題的中國人，近年來特別熱衷于追求“幸福感”，于是各種各樣的幸福指數(shù)排行榜便層出不窮，比如最近發(fā)布的“2012中國最具幸福感城市排行榜”。這樣的排行榜是喜慶的，可以衡量發(fā)展的成果，當(dāng)然也有助于考評發(fā)展的質(zhì)量。但我好奇的是，我們是不是需要一份不那么喜慶、卻別有價值的“最安全城市排行榜”？

沒有安全感，哪來真正的幸福感？“安全感”這個詞當(dāng)然不如“幸福感”那樣錦上添花，但卻是一把底線標(biāo)尺。要讓生活更美好，必須先讓生活更安全。

政府應(yīng)果斷淘汰長途臥鋪客車2012-08-27

昨天凌晨2時40分許，延安包茂高速公路發(fā)生長途臥鋪客車追尾甲醇車引發(fā)爆炸的特大交通事故。短短數(shù)分鐘內(nèi)36名乘客被熊熊烈焰吞噬，3名僥幸逃生的乘客2人重傷1人輕傷。國務(wù)院在第一時間成立事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場。

“8·26”慘案發(fā)生時，“6·20”事故的悲愴尚未從人們的記憶中抹去。今年6月20日，也是凌晨2時許，“閩DY5719”大客車，行至沈海高速福建霞浦縣境內(nèi)時發(fā)生側(cè)翻墜崖，致乘客17人死亡3人受傷。而去年7月22日凌晨4時許，京珠高速車燃事故則致死乘客41人。兩年內(nèi)，凌晨時分行使的長途臥鋪客車相繼發(fā)生3起特大交通事故，總共造成94名乘客罹難，令人對長途臥鋪客運(yùn)安全的監(jiān)管提出強(qiáng)烈質(zhì)疑！

去年“7·22”慘案發(fā)生2天后，交通部作出對全國臥鋪客車實(shí)行特別監(jiān)管措施：第一，臥鋪客車必須強(qiáng)制安裝車載視頻裝置，由企業(yè)隨時監(jiān)控車廂內(nèi)情況；第二，針對凌晨3時至4時事故高發(fā)的情況，對超長途連續(xù)運(yùn)行的臥鋪客車，推行凌晨2時至5時臨時停車休息措施。然而，無論是今年“6·20”事故，還是昨天的“8·26”慘案，交通部兩條特別監(jiān)管措施均未得到有效落實(shí)。據(jù)網(wǎng)上公開資料，眼下惟一發(fā)文執(zhí)行交通部特別監(jiān)管措施的只有江蘇省，至于相應(yīng)的上路監(jiān)管是否做到了常態(tài)化，則不得而知。

長途臥鋪客運(yùn)屢屢在凌晨時分發(fā)生重特大慘案，工信部等亦出臺相應(yīng)措施。去年12月底，工信部會同公安部聯(lián)合發(fā)布632號令，規(guī)定在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布前，工信部暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報《公告》；自今年3月1日起，相關(guān)臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售，工信部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)、交管部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。

此舉曾一度被媒體輿論解讀為長途臥鋪車將在五六年后退出客運(yùn)市場（按現(xiàn)有臥鋪客車的使用年限推算）。其實(shí)，632號令只是“暫停令”而非“退市令”，長途臥鋪客運(yùn)是否退市及何時退市，并非工信部和公安部可以單獨(dú)左右，必須在國務(wù)院層面統(tǒng)一作出相關(guān)決斷后才能做出定論。

長途臥鋪客運(yùn)在國內(nèi)興起，是改革開放之初市場禁錮被打破，人流、物流開始大流動的必然產(chǎn)物。亦是當(dāng)時鐵路客運(yùn)和航空客運(yùn)很不發(fā)達(dá)，民用交通網(wǎng)絡(luò)一時半會難以成網(wǎng)的必要補(bǔ)充。此外，長途臥鋪客車的底層通常設(shè)有空間較大的貨運(yùn)“肚兜”，相對于坐火車與乘飛機(jī)，乘客可攜帶更多隨車貨物和行李。因此，盡管其安全性一直讓人提心吊膽，但依然是眾多長途乘客出行時的“無奈首選”。有鑒于此，截至去年末，全國仍有臥鋪客車3萬余輛、客位近100萬個，線路5000余條，主要承擔(dān)國內(nèi)800公里以上長途客運(yùn)，覆蓋全國各地。

考慮到長途臥鋪客運(yùn)發(fā)生事故屢屢傷及乘客生命，且今日國內(nèi)由高速公路、干支線航空、高鐵、動車、特快、直快所共同構(gòu)筑的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)發(fā)達(dá)便捷，無論是發(fā)車班次和線路覆蓋密度，與多年前皆今非昔比，我們向有關(guān)部門慎重提出如下建議：一是果斷淘汰長途臥鋪客運(yùn)，5年自然淘汰時間太久，理當(dāng)只爭朝夕！二是在過渡期內(nèi)，迅速頒行長途臥鋪客車技術(shù)安全新國家標(biāo)準(zhǔn)，提高門檻，同時加大長途臥鋪客運(yùn)市場安全監(jiān)管，實(shí)行真正嚴(yán)厲的安全追責(zé)制度，以最大限度地保障廣大乘客生命財產(chǎn)安全。

對“8·26”特大交通事故勿止于痛切2012-08-27

我國臥鋪客車的數(shù)量只占大客車的1%左右，但其在事故中的死亡人數(shù)比例高達(dá)10%。

26日2時40分左右，陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路發(fā)生一起特大交通事故，一輛雙層臥鋪客車和一輛裝有甲醇的罐車追尾，兩車起火。截至26日下午，事故造成客車上36人死亡、3人受傷。

為逝者祈禱，為傷者祈福。心香一炷，祭奠延安特大交通事故中逝去的36條生命！

災(zāi)難不期而至，臥鋪大客車高速撞上滿載易燃化學(xué)品的罐車，車頭深嵌前車，車門變形，和酒精一樣易燃的甲醇液體迅速包圍客車，發(fā)生激烈燃燒，許多處于凌晨熟睡狀態(tài)的旅客，瞬間陷入火海之中……“奪命臥鋪”成為活生生的“人間地獄”，何其慘烈！

又是臥鋪客車，又是凌晨時段，又是跨省奔行，又造成重大人員傷亡……近年來，一幕幕悲劇，一條條生命，一次次刺痛，讓我們喘不過氣來。今年6月20日凌晨，沈海高速公路，一輛由無錫駛往廈門的雙層臥鋪客車墜入36米深的山谷，17人死亡，28人受傷；去年3月16日凌晨，山西臨汾一輛跨省運(yùn)營的雙層臥鋪客車發(fā)生碰撞，12人死亡；去年7月22日凌晨，京港澳高速公路，一輛中型客車起火后燃燒，41人死亡。

據(jù)公安部統(tǒng)計，2011年，全國發(fā)生的27起一次死亡10人以上交通事故，跨省長途有8起，凌晨和午后疲勞駕駛14起，800公里以上客運(yùn)班線約占重特大事故的27.5%。雖然，“8·26”特大交通事故具體原因仍未明朗，但三個危險因素盡占，事故偶然亦必然。

臥鋪客車再度成為眾矢之的。我國臥鋪客車的數(shù)量只占大客車的1%左右，但其在事故中的死亡人數(shù)比例高達(dá)10%。若從死亡人數(shù)看，它的危險系數(shù)是普通大客車的10倍。正因?yàn)榇?，這種重心高、過道窄、車門少，一旦發(fā)生事故損失慘重的臥鋪客車近年屢受社會詬病。不難想象，如果這次特大交通事故的臥鋪車的后部多一道車門，并能及時打開，恐怕生還的人數(shù)會有所增加。公安部門亦于去年出臺規(guī)定，從今年3月起暫停這類客車登記，這意味著數(shù)年后臥鋪車將退出公路客運(yùn)市場。規(guī)定一出，諸多生產(chǎn)及運(yùn)輸企業(yè)表示不滿。試問企業(yè)，還要用多少生命，才能喚起對客車安全的重視？

臥鋪客車問題尚屬質(zhì)量范疇，凌晨行車、疲勞駕駛則是人為因素。凌晨2時至5時左右，是人一天中最為疲勞、困乏、睡意最濃的時段，無數(shù)血的教訓(xùn)證明這個時段開車最為危險。鑒于去年國慶期間全國連續(xù)發(fā)生多起凌晨行車導(dǎo)致特大交通事故，公安部于去年10月9日連夜召開緊急會議，要求各地交警對凌晨2時到5時營運(yùn)的臥鋪客車，就近引導(dǎo)至站點(diǎn)停車休息。山西隨后規(guī)定，禁止跨省運(yùn)營的雙層臥鋪客車在每晚8時至次日6時駛?cè)肷轿骶硟?nèi)高速公路。顯然，制造“8·26”特大交通事故的客運(yùn)企業(yè)和駕駛員并沒有重視這個問題，凌晨2時40分仍在路上疾馳。

另一個反思點(diǎn)，在于跨省公路長途客運(yùn)。公路客運(yùn)由于票價較低，滿足了部分低端市場，而且，跨省長途客運(yùn)，路線長、路況復(fù)雜，對車輛、駕駛員要求高，爭分奪秒、長途跋涉加大了安全風(fēng)險。800公里以上客運(yùn)班線約占重特大事故的27.5%，充分說明這一點(diǎn)。

死者已矣，生者當(dāng)自強(qiáng)。對“8·26”特大交通事故進(jìn)行深刻反思，并汲取教訓(xùn)，以絕后患，才是對逝者最好的紀(jì)念。

像治酒駕一樣抓長途客運(yùn)安全2012-08-27

長途客運(yùn)司機(jī)不能拿自己的生命開玩笑，更不能拿乘客安全開玩笑，而要保證安全行駛，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通法規(guī)乃最基本的要求。

8月26日凌晨2點(diǎn)40許，陜西延安境內(nèi)，一輛臥鋪客車與運(yùn)送甲醇的貨車發(fā)生追尾碰撞，引發(fā)甲醇泄漏起火?？蛙嚿习ㄋ緳C(jī)共有39人，其中36人遇難。

事發(fā)時，大多乘客正在熟睡。36條生命在突如其來的災(zāi)難中離開人世，整輛客車燒得只?？蚣?，這樣的場景何其慘烈，這樣的教訓(xùn)何其慘痛！當(dāng)務(wù)之急，相關(guān)部門應(yīng)盡快確認(rèn)遇難者身份，妥善做好善后工作，并盡快展開事故責(zé)任調(diào)查。

從目前披露的情況看，甲醇罐車應(yīng)屬正常行駛，臥鋪客車也未超員。但現(xiàn)場客車剎車痕跡只有10米左右，客車嵌入罐車2米左右。由此或可推斷：客車當(dāng)時行駛速度很快，有超速或疲勞駕駛之嫌。

無論是超速還是疲勞駕駛，都是長途客運(yùn)大忌。針對超速超員超載和疲勞駕駛（即“三超一疲勞”）等違法現(xiàn)象，去年11月起，公安部在全國開展了為期5個月的專項(xiàng)行動。行動背景是，去年10月全國接連發(fā)生多起特大交通事故。今年7月，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》再度明確，要嚴(yán)格控制1000公里以上跨省長途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時間，對現(xiàn)有長途客運(yùn)班線進(jìn)行清理整頓。

專項(xiàng)行動剛剛過去，清理整頓還在進(jìn)行期間發(fā)生的這起車禍再次敲響警鐘：無論何時都不能放松客運(yùn)安全管理。特別是，要嚴(yán)格禁止長途客車司機(jī)疲勞駕駛，消除安全隱患，保障乘客安全。在這方面，國內(nèi)許多地方都在推行“強(qiáng)制休息”措施。國務(wù)院文件也要求，要確?？瓦\(yùn)駕駛?cè)死塾嬹{駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。但從執(zhí)行情況看，一些地方仍以批評教育為主，并未對“強(qiáng)制休息”采取強(qiáng)制措施。

對“三超一疲勞”等違法行為，有必要像抓酒駕那樣加大整治力度，將專項(xiàng)行為變?yōu)槌B(tài)執(zhí)法，常抓不懈。在“醉駕入刑”前，許多人對這一新規(guī)既抱以期待，又覺得難以執(zhí)行。事實(shí)上，有數(shù)據(jù)顯示，醉駕入刑半年，酒駕等違法行為同比下降了47.9%。可見，只要法規(guī)明確、執(zhí)行嚴(yán)格，“三超一疲勞”現(xiàn)象就能得到明顯遏制。長途客運(yùn)司機(jī)不能拿自己的生命開玩笑，更不能拿乘客安全開玩笑，而要保證安全行駛，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通法規(guī)乃最基本的要求。

這起事故也讓人對臥鋪客車的安全性提出質(zhì)疑。事實(shí)上，臥鋪客車安全性低問題已受到有關(guān)方面重視。去年11月，工信部和公安部聯(lián)合發(fā)布的“632號文件”規(guī)定，在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布前，臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售，暫停辦理臥鋪客車注冊登記。這應(yīng)是為臥鋪客車退出超長途客運(yùn)市場埋下伏筆。這起事故的發(fā)生，警示相關(guān)工作應(yīng)加快進(jìn)行，以盡快消除長途臥鋪客車的安全隱患。

本報特約評論員魏英杰

延安特大車禍，本可避免的悲劇2012-08-27

延安特大車禍發(fā)生在2點(diǎn)多，恰巧就在公安部規(guī)定的2時到5時“休息時間”段內(nèi)，為何出事的客車能夠上路？內(nèi)蒙古和陜西相關(guān)部門在客運(yùn)安全監(jiān)管上是否存在失職？

昨日凌晨，陜西延安境內(nèi)的包茂高速公路，一輛雙層臥鋪客車和一輛裝有甲醇的罐車追尾起火，36人遇難。涉事客車上有39個座位，事故發(fā)生后僅3人逃生。國務(wù)院已組成調(diào)查組，趕赴事故現(xiàn)場。

這是繼去年7月22日京珠高速客車起火事故以來，又一起長途臥鋪客車特別重大安全事故。事故的慘烈程度不亞于京珠高速事故：成噸的甲醇大量泄漏起火，火海中客車瞬間成了人間地獄。

去年，京珠高速發(fā)生一起因旅客攜帶易燃品而導(dǎo)致的臥鋪車火災(zāi)事故，造成41人死亡。該事故暴露出長途臥鋪客車安全隱患，工信部和公安部為此聯(lián)合發(fā)文，要求在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布之前，暫停臥鋪客車產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。而對于運(yùn)營中的臥鋪客車，公安部要求“對凌晨2時到5時營運(yùn)的臥鋪客車，就近引導(dǎo)到服務(wù)區(qū)或客運(yùn)站停車休息”。因?yàn)檫@個時間段駕駛員易困，容易導(dǎo)致車禍發(fā)生。

但是，延安特大車禍發(fā)生在2時之后，恰巧就在2時到5時的休息時間段內(nèi)，為何出事的客車能夠上路？

出事的客車為內(nèi)蒙古呼和浩特市運(yùn)輸集團(tuán)公司所有，而去年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)也發(fā)文推行臥鋪客車停車休息制度，那么呼和浩特市運(yùn)輸集團(tuán)公司是如何執(zhí)行這一制度的？對相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行停車休息制度的情況，內(nèi)蒙古相關(guān)部門有沒有做過認(rèn)真核查？

此次事故的發(fā)生地在陜西，陜西省去年同樣發(fā)布要求停車休息制度，號稱要用“地毯式”、“車輪式”等辦法，開展臥鋪客車安全隱患的整治工作，但面對這場慘禍，所謂的整治是否有“走過場”之嫌？

如果內(nèi)蒙古相關(guān)部門能做好相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，如果陜西相關(guān)部門能在高速公路上加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)令客車司機(jī)停車休息。這兩道關(guān)口的任何一道把好了，延安特大車禍或許就不會發(fā)生。對內(nèi)蒙古和陜西相關(guān)部門在客運(yùn)安全上可能存在的失職瀆職，期待國務(wù)院調(diào)查組能查個明白。

其實(shí)，對于臥鋪客車安全監(jiān)管，不僅有停車休息制度，還有著諸多的規(guī)定，如交通運(yùn)輸部規(guī)定，400公里以上必須配備雙駕駛員，公安部也要求，客運(yùn)車輛每行駛400公里，至少休息20分鐘。問題是，這些規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中真正得到執(zhí)行了嗎？如果相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，臥鋪客車安全形勢大約不會如此嚴(yán)峻。

臥鋪客車安全，執(zhí)法部門不僅要給運(yùn)營者“加壓”，也要給自身“加壓”，強(qiáng)化自身的責(zé)任，在日常的監(jiān)督上下足工夫。去年的京珠高速客車事故后，各地都一度掀起了客運(yùn)安全隱患的整治行動，嚴(yán)查臥鋪車?，F(xiàn)在看來，這樣的安全整治，難以擺脫運(yùn)動式執(zhí)法的窠臼，未能建立長效的管理機(jī)制。

延安特大車禍，再次為臥鋪客車安全敲響警鐘。這無疑表明，臥鋪客車新安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要提速，同時，在臥鋪客車安全標(biāo)準(zhǔn)的“空當(dāng)期”，決不可出現(xiàn)執(zhí)法的“空當(dāng)期”，各地相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)以此次延安特大車禍為鑒，推動臥鋪客車安全從集中整治走向常態(tài)管理，全力以赴，為旅客生命安全保駕護(hù)航。